黄智冬委员：

您提出的“关于加快民营企业人才队伍建设的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我市大力实施人才强市战略，牢固树立人才是第一资源的发展理念，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，逐步完善人才配套政策体系，落实各项待遇，持续加大人才引育力度，优化人才发展环境和人才结构，推进人才队伍高质量发展。

一、健全机制持续完善人才配套政策

市委、市政府始终高度重视人才工作，大力实施人才强市战略，紧紧围绕我市“3+3”主导产业发展，持续解放思想、解放人才、解放生产力，充分激发大众创业万众创新动力活力，为经济社会高质量发展贡献智慧力量。我市人才现行政策按照国家 省，“英才入冀”计划等政策执行。十三五期间，我市先后出台了《中共承德市委承德市人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《承德市事业单位选聘高层次和急需紧缺人才暂行办法》《承德市高层次创新创业人才奖补资金评审办法（试行）》、《承德市高层次创新创业人才（团队）项目扶持资金评审办法（试行）》《承德市招才引智政策30条》《承德市引进创新创业人才政策》等一系列人才优惠政策，人才政策体系逐步完善，为建设“生态强市、魅力承德”奠定了人才政策支撑，激发了大众创业、万众创新的动力和活力。全面落实人才各项待遇，制定奖励办法，做好高层次创新创业人才认定奖励工作，“十三五”期间为我市144名从事十大绿色产业相关工作的博士后、博士、硕士研究生、“985”和“211”院校对口专业毕业生和用人主体进行奖补，发放安家费、生活补贴、个人所得税补贴等奖补资金296万元，有力激发了人才队伍干事创业热情。

二、多措并举拓宽人才引进渠道

一是精准对接京津冀协同发展。围绕“3+3”主导产业发展，开展对各行业高层次人才需求调查，编制了《承德市高层次人才需求目录》，共征集全市紧缺人才需求信息13280个，涵盖林业、农业、制造、电子等15个行业，123个专业。特别是京津冀协同发展战略部署出台以来，京津冀三地人力资源和社会保障部门不断加强联系，开展了一系列合作，充分发挥京津冀人才网络互联、信息互通优势，及时发布人才需求信息，有针对性地引进专家博士来承工作。二是借智借力推进我市人才引进工作。充分发挥市场配置人才资源的主渠道作用，持续加大柔性引进高层次人才力度，每年组织召开“紫塞春晖”春季大型人才交流会，促进各类人才在不同产业行业合理流动，累计有2100家用人单位入场招聘，提供就业岗位5.5万个，达成就业意向1.2万人；积极组织我市企业参加“中国河北海内外高层次人才洽谈会”、“环首都绿色经济圈招才引智大会”、“环渤海暨京津冀区域人才智力交流洽谈会”等域外大型人才交流活动，引进我市急需紧缺人才，助力企业发展。三是持续深化人才发展体制机制改革。完善人才评价体系，健全人才评价标准，深入推进职称制度改革，突出抓好民营企业专业技术人才职称评定工作，激发民营企业专业技术人才创新创造活力。进一步拓宽民营企业职称申报渠道，凡在我市工作的民营企业专业技术人才，全部纳入职称申报评审范围；持续推动专技人才职称评定政策向民营企业倾斜，进一步放宽岗位比例和逐级晋升限制，对职称外语、计算机能力不做要求，民营企业专业技术人才申报职称可“一步到位”；进一步完善民营企业专技人才职称评审标准，充分考虑民营企业专技人才特点和工作实际，突出工作能力和业绩考核，对科研、论文不做限制性要求，把专利成果、技术突破、工艺流程、标准开发等做好职称评审的主要内容，持续释放民营企业专业技术人员活力。

三、下大力度加强企业人才培养

加速民营企业发展的关键是尽快培养和引进一批能适应国际企业战略转移和推动企业优化升级的高层次人才。近年来，我市坚持重点人才重点培养，紧缺人才加紧培养的思路，不断整合资源，创新方式方法，拓宽培训渠道，狠抓各类人才培养工作。一是全力抓好民营企业家培训。深入实施“民营经济组织人才队伍建设提高工程”，开展了“送政策到基层”和“百场万家公益服务”等活动，共培训各类人员3.5万人，其中企业高层700余人。针对企业家高端培训较少的实际，组织50余名企业家赴苏州工业园区举办了为期一周的全市民营企业家综合素质能力提升专题培训班，组织40余名企业家赴浙江大学举办了为期一周的全市企业高级经理人综合素质能力提升专题培训班，收到较好效果。二是持续推动企业开展职业技能培训。全面聚焦我市“3+3”主导产业发展，深入推动企业开展职业技能提升行动，实施“互联网+职业技能培训”计划，加强企业职工技能提升培训和转岗转业培训，加大企业新型学徒制培养力度，落实新型学徒制补贴政策，动员鼓励更多群体参加线上职业培训，激发企业主动性和积极性。截至目前，全市已开展各类培训3.53万人次，分别完成企业新型学徒制822人、高级工培训3970人，支出各类补提类资金855万元。三是持续优化完善服务体系。组织开展全市“百场万家”服务活动14场，共邀请国内知名机构7家、市服务平台优质入驻机构2家及相关专家37人次，服务企业1332家。服务主题涵盖政策解读、市场营销、数字化赋能、工业设计、品牌建设、精益管理六项内容，活动范围覆盖我市各个县区，在帮助企业提升管理、降本增效、推动全市特色产业及专精特新企业提质量、创品牌、增效益等方面起到了极大的促进作用。四是注重人才作用发挥。鼓励市级以上专业技术拔尖人才、新世纪学术技术带头人等高层次人才参加国家、省重点人才培养工程和重大项目，为专业技术人才出国访问、学术交流、项目合作、成果转让等提供经费支持。支持专家深入基层一线，带动技术、智力、管理、信息等要素流向基层，围绕种植、养殖、农产品加工、农村水利建设、医疗卫生等方面存在的技术问题，集中开展科技推广、人才服务、技术咨询和项目攻关，破解一批制约发展的关键技术问题，助力民营企业发展。

下一步，我市将从承德实际出发，全面深化人才发展体制机制改革，破除束缚人才发展的思想和体制机制障碍，积极对接京津冀引进急需紧缺人才，在财力允许的情况下，完善政策措施，健全服务体系，最大限度激发人才创新活力。立足本地人才、用好现有人才、培养长线人才，把盘活现有人才资源作为人才工作优先采取的一项措施，为承德的人才培养、科技进步、产业升级提供人才保障和智力支撑，为承德民营企业的发展谱写新篇章。

承德市人民政府

2021年8月3日

领导签发：卢健

联系人及电话：于洪波   0314-2051358

抄报：省政府办公厅，省政协提案委员会