赵润平委员：

您提出的“关于施行生活垃圾分类过程中的几点建议”收悉，现答复如下：

2019年11月，按照《中共河北省委办公厅 河北省人民政府办公厅关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》（冀办〔2019〕42号）要求，我市印发了《承德市生活垃圾分类工作实施方案》（承办〔2019〕21号），正式启动了生活垃圾分类工作。截至2020年底，全市共计99个市直公共机构、274个区直公共机构、1823个县（市）直公共机构全部开展了生活垃圾分类工作；全市共创建街道、社区垃圾分类示范点12个，其中双滦区秀水街道通过了省评估验收。

一、承德市的主要做法

（一）高度重视，科学调度，合力推进

市委、市政府高度重视生活垃圾分类工作，成立了市长任组长，常务副市长、分管副市长任副组长，市直相关部门主要领导为成员的生活垃圾分类领导小组，明确了2020年生活垃圾分类工作的重点任务是“公共机构抓覆盖、街道社区抓示范、处理设施抓建设”。市生活垃圾分类办多次召开调度会，推进生活垃圾分类公共机构全覆盖和示范街道建设工作，明确市机关事务管理局要牵头抓好公共机构垃圾分类工作，市教育局、卫健委、商务局要配合抓好行业内部公共机构生活垃圾分类工作。相关部门充分发挥牵头拿总作用，在全面调查、摸清底数的基础上，分别制定了工作方案，成立了工作专班，在做好本单位垃圾分类工作的同时，督导系统内各单位开展好垃圾分类工作。

（二）创新形式，强化宣传，营造氛围

为全面提高市民对生活垃圾分类的知晓率和参与度，营造良好的社会氛围和强大声势，市生活垃圾分类办每周在承德日报、承德晚报及大篇幅宣传生活垃圾分类常识；设计印发了宣传画、宣传手册、垃圾分类指引图、宣传标语等共计10000余份，分发至各县（市、区）、各市直单位；在市区迎宾路、广仁大街、武烈路等主干道的过街天桥、灯杆、围挡等处设置了600余条垃圾分类宣传标语，在市区31块LED电子屏上滚动播放垃圾分类宣传画、口号，形成宣传矩阵，为推动垃圾分类工作营造了良好的氛围。市总工会组织党员志愿者深入社区，讲解垃圾分类知识、引导社区居民做好精准投放工作，这项做法受到了省住建厅的通报表彰。

（三）加强检查，压茬督导，成效明显

我市生活垃圾分类工作通过高位推动、压茬督导、层层分解责任，生活垃圾分类工作取得明显成效。疫情有所缓解后，市生活垃圾分类办会同市机关事务管理局、市城管局、市卫健委、市教育局组成专项调研督导组，开展了8轮督导（县市区1次、市直公共机构4次、示范街道社区3次），市机关事务管理局共向35个公共机构发出42份问题交办单，要求按照《河北省公共机构生活垃圾分类达标标准（试行）》限期整改。通过连续督导推进，全市生活垃圾分类工作取得了较好效果，除了按照省里要求建成1个示范街道以外，在全市所有县（市、区）都开展了示范片区创建工作，其中双滦区秀水街道在创建生活垃圾示范片区建设上共投入资金800万元，聘请第三方（厦门美城行动科技股份有限公司）监管运营垃圾分类重点工作，购置垃圾分类箱桶350多组，完成了325处垃圾投放点建设，该街道24000户居民、约5万人全部参与生活垃圾分类，7个社区、27个居民小区垃圾分类达标率达到了85%以上。

（四）补齐短板，加快建设，配齐设施

为真正实现垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，我市下大力加快垃圾终端处理设施建设，市政府多次召开项目建设调度会，印发了《承德市人民政府关于进一步加快全市垃圾处理设施建设的通知》，要求各县（市、区）落实项目建设主体责任，突出重点、统筹推进，系统规划生活垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、粪便等处理设施及相应转运配套设施（垃圾中转站等）的建设布局，健全垃圾分类处置设施，推动垃圾分类工作。一是提升其他垃圾处理设施建设水平，建成了承德环能热电4号炉建设的基础上，谋划了承德县、丰宁县、平泉市生活垃圾焚烧项目，围场县因地制宜谋划了分散式生活垃圾焚烧处理项目。二是补齐厨余垃圾处理设施短板，我市制定了《加快餐厨废弃物收集、运输和处理体系建设的实施方案》，督促各县（市、区）启动了厨余垃圾处理设施建设，目前，双桥区、双滦区、高新区、营子区、滦平县的厨余垃圾由承德环能热电处理；隆化县、宽城县厨余垃圾处理设施已经建成运营；平泉市、兴隆县、承德县、丰宁县、围场县厨余垃圾处理设施正在谋划建设。三是推进有害垃圾处置存储，2021年，我市计划在市区建1处有害垃圾处理设施、各县（市）分别建1处害垃圾存储点。四是健全可回收物处理途径，双滦区、丰宁县由第三方对部分可回收物施行资源化利用；其他县（市、区）的可回收物由商务部门登记的回收点回收后进入资源化利用渠道。

二、下一步工作

下一步，将认真研究和采纳您的建议，一是进一步拓宽垃圾分类处理设施建设的融资渠道，引导社会资本和中央企业参与设施建设；支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券募集资金用于垃圾处置项目建设；二是继续深入研究、积极探索，发挥街道、社区、小区（物业）的主体作用，动员工会、妇联、共青团等开展志愿者服务活动，参与垃圾分类引导和监管工作，形成符合承德实际的垃圾分类工作模式，提升垃圾分类效果，公共机构在抓覆盖的基础上在上水平上下功夫，街道社区在抓示范的基础上在推广上下功夫，处理设施在加快建设的基础上在满足使用上下功夫，垃圾分类工作在正常推进的基础上在体制机制建设上下功夫。

承德市人民政府

2021年4月19日

领导签发：刘宏伟

联系人及电话：于洪波   0314-2051358

抄报：省政府办公厅，省政协提案委员会。