舒建华代表：

您提出的“关于围绕‘乡村振兴’战略规划建设坝上地区‘冰雪小镇’的建议”收悉，现答复如下：

我市位于京津冀都市圈，毗邻北京冬奥会张家口赛区，市域航空、高铁、高速公路交通便捷。冰雪旅游资源丰富，拥有华北地区开展室外冰上运动最优良的天然冰资源，坝上地区具有丰富而优质的雪资源。开展冰雪赛事活动和冰雪旅游具有得天独厚的优势。近年来，承德市委、市政府高度重视冰雪产业发展，作为丰富承德冬季旅游内容，弥补旅游业态短板，着力推进我市由一季游向四季游转变的重要举措。

一是科学编制了冰雪产业发展规划。编制完成了《承德市冰雪产业发展规划（2018—2025年）》，为加快推动承德冰雪产业高质量发展提供了有力支撑。按照“一带三区”发展战略，借助2022年北京冬奥会契机，充分考虑我市的地形特点、自然环境特点和冰雪运动发展基础，以“一核”、三基地、五大精品项目、赛事活动全覆盖方式布局，突出做大做强承德冰雪产业核心区，重点建设河北承德国家雪上项目训练基地、冰上运动中心（中国残疾人冰上运动训练基地）、滦平国家体育（冰雪）产业示范基地等三大基地，加快建设双滦大黑山国际滑雪度假区、高新区崔梨沟四季度假国际滑雪小镇、滦平金山岭国际滑雪旅游度假区、宽城都山国家运动休闲特色小镇、丰宁中国马镇冰火节等五大精品项目，深入推进“冰雪+灯会”“冰雪+温泉”“冰雪+赛事”“冰雪+民俗”等融合发展，实现我市城乡冰雪赛事和冰雪活动全覆盖，实现旅游业淡旺分明向四季常旺转变，“一季游”向“四季游”转变。

二是推动河北承德国家雪上项目训练基地建设和服务保障工作稳步推进。河北承德国家雪上项目训练基地位于承德围场御道口牧场管理区，自2019年4月落户承德以来，国家体育总局、省体育局对项目建设给予高度关怀和大力支持，通过各方努力，2020年基地各项目建设取得了可喜成绩。河北承德塞罕坝国家冰上项目训练中心、体能训练馆、游泳馆、7.5公里冬季两项赛道、气膜训练馆、7.5公里冬季两项赛道保温工程6个项目圆满完成建设任务，总投资5.6亿元，创造了1个国际第一，2个国内第一记录。其中，气膜训练馆中的圆盘滑雪滑冰机为我国自主研发，世界首创。7.5公里冬季两项赛道中的2.5公里四季“陆地雪洞”保温工程为全国首例。河北承德塞罕坝国家冰上项目训练中心是全国第一个集大道速滑、短道速滑、花样滑冰和冰壶项目训练及比赛功能于一体的“四合一”亚高原冰上运动综合体。该项目同时荣获“中国钢结构金奖”和“北京市结构长城杯”金质奖。随着基地各项基础设施建设和服务保障不断发展，国家体育总局经过多次评估，认为基地在满足冬奥项目国家队训练的同时，完全具备再承担夏奥项目训练的能力。去年6月12日，经国家体育总局批准，基地新增命名“国家河北承德体育训练基地”，期限为2020年6月12日至2022年4月30日。9月10日，国家体育总局又命名基地为“国家训练营基地”，这是国家体育总局在全国命名的第一个国家训练营基地。11月26日，中国田径协会与基地签署协议共建“田径项目承德国际训练基地”，这是中国田径协会在我国命名的第一个国际田径项目训练基地。国家体育总局和省体育局领导在多次调研中均对基地为在训运动员提供的优质服务给予了充分肯定。去年，基地共接待国家等驻训队伍65支，运动员、教练员及辅助人员近4000人，为国家运动队备战2022北京冬奥会、2020东京夏奥会作出了有力保障，贡献了承德力量。去年12月，河北承德国家雪上项目训练基地被国家体育总局授予“2020年全国体育事业突出贡献奖（集体）”荣誉。

三是广泛开展群众冰雪赛事活动，推动冰雪健身休闲业发展。立足我市特别是丰宁、围场坝上冰雪资源优势，成功承办举办了第五届承德市围场冰上龙舟争霸赛、中国承德“塞罕坝杯”雪地摩托车越野锦标赛（御道口站）、中国马镇冰火节等30余项群众冰雪赛事活动，进一步提升了我市冰雪运动和冰雪产业发展水平，加快了我市国际旅游城市建设，全面助力冰雪经济发展。

四是打造冬季冰雪旅游线路，促进体旅融合发展。我市

打造的“金山岭长城—承德避暑山庄及周围寺庙—河北塞罕坝国家森林公园—国家一号风景大道—中国马镇旅游度假区”线路成功获评河北省冰雪体育旅游十佳精品线路。

五是冰雪旅游发展取得阶段性成果。先后推动了双滦区元宝山滑雪场、滦平金山岭国际滑雪旅游度假区、承德县六沟班夫国际滑雪场、御道口国家亚高原冰雪训练基地等一批冰雪运动和冰雪旅游项目开展。马镇旅游度假区连续举办“冰火欢乐会”系列主题活动，避暑山庄景区连续多年举办冰上旅游娱乐项目，承德县、兴隆县等县区也积极推进各种冰雪旅游项目实施。目前，御道口国家亚高原冰雪训练基地、北城区冰上运动中心、金山岭国际滑雪度假区、万新班夫国际旅游度假区等项目已经或将要投入运营，崔梨沟四季度假国际滑雪小镇、大黑山国际滑雪旅游度假区、都山特色运动休闲体育小镇等一批冰雪项目规划建设呈现向四季经营、多业态融合发展态势。我市冰雪旅游取得了阶段性成果，但是总体发展水平较比我市丰富的冰雪旅游资源仍有较大差距，需要在接下来的工作中重点推进。

六是持续实施冰雪旅游市场营销。持续开展避暑山庄皇家冰雪季、丰宁马镇“冰火欢乐会”系列主题活动、乘着高铁过大年等系列冬季冰雪旅游活动，规划设计了木兰围场林海雪原摄影采风活动、坝上雪地越野等冰雪主题旅游线路。配合京沈客运专线开通，主要针对京沈客运专线关联旅游客源城市深入进行旅游市场拓展。计划在冬奥会举行期间，将承德冰雪+旅游的宣传和冬奥会的各项活动结合在一起，借助冬奥会的热点，将承德全域冰雪+旅游的印象传播给更多的人。承德冬季冰雪旅游发展呈现积极向好态势。

七是丰宁县连续举办冰雪赛事活动，推动冰雪运动蓬勃发展。丰宁县2019年10月举办了首届冰雪运动会，比赛历时2个月，主要有轮滑和陆地冰壶两个比赛项目，分为社会组和青少年组，共有200多名运动员，3000多人参与其中，首届冰雪运动会的举办揭开了丰宁县冬季冰雪运动的序幕。2020年10月举办了第二届冰雪运动会，比赛历时3个月，主要有轮滑、陆地冰壶和滑冰三个比赛项目，分为社会组和青少年组，共有300多名运动员，6000多人参与其中，同比上年参赛人数和参与人数都有较大幅度的增长，在办赛质量和比赛水平上都有所提高。同时，2020年丰宁县还举办了U系列滑冰比赛，推动冰雪运动在丰宁县蓬勃发展。下一步，丰宁县将围绕建设“冰雪小镇”这一契机，利用马镇冰火节，开展更多滑雪、滑冰、戏雪等赛事活动，让更多群众参与冰雪运动中来，为实现丰宁县30万人上冰雪的目标作出应有的贡献。

八是围场县依托优质的冰雪资源，广泛开展冰雪活动。连续5年举办承德围场冰上龙舟争霸赛，努力打造伊逊河冰上民俗运动带，协助御道口牧场管理区举办了全国雪地摩托车锦标赛，以赛事活动为引领，助力冬季旅游产业发展。随着国家雪上项目训练基地落户御道口牧场管理区，也是围场县冰雪产业发展的机遇期，冬季两项越野滑雪保温赛道、国家冰上训练中心、运动表现中心等一系列世界先进的场馆设施的建设完成，为国家和河北发展冰雪运动打下了坚实基础，同时也为围场县发展冰雪产业起到了很好的促进作用。

下一步，我市将抓住2022年北京冬奥会和京张体育文化旅游带建设的重大战略机遇，深挖我市冰雪旅游、冰雪文化和冰雪生态等资源优势，以河北承德国家雪上训练、中国马镇冰火节为依托，大力发展冰雪竞赛表演产业，扶持群众精品赛事活动，突出我市冰雪优势和特色，大力实施冰雪主题旅游度假区、冰雪旅游主题精品线路，打造以冰雪体验游为主，冰雪观光游为辅，并配套冰雪旅游+文化、冰雪旅游+民俗、冰雪旅游+赛事的综合冰雪旅游产业链。

承德市人民政府

                         2021年4月12日

领导签发：郭士刚

联系人及电话：于洪波       0314-2051358

抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公

厅