河北省第十三届人民代表大会第四次会议代表《关于围绕“乡村振兴”战略规划建设坝上地区“冰雪小镇”的建议》已收悉，现答复如下：

加快发展冰雪运动和冰雪产业，是贯彻落实习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”“推动3亿人参与冰雪运动”重要指示精神的具体实践，是大力推动乡村振兴和地方经济转型升级的重要抓手，也是我市文化旅游产业发展的重要引擎。近年来，国家就发展冰雪运动出台了一系列政策文件，提出有条件的地方要把冰雪运动发展纳入本地区经济社会发展的重要议事日程，在冰雪运动人才培养、场地设施建设、科技助力等方面予以创造有利条件，冰雪旅游迎来了发展的黄金期。

我市位于京津冀都市圈，毗邻北京冬奥会张家口赛区，市域航空、高铁、高速公路交通便捷。冰雪旅游资源丰富，具有华北地区开展室外冰上运动所需的最优良的天然冰资源，坝上地区具有丰富而优质的雪资源。发展冰雪旅游具有得天独厚的优势。近年来，承德市委、市政府高度重视冰雪旅游发展，把它作为丰富承德冬季旅游内容，弥补旅游业态短板，着力推进我市由一季游向四季游转变的重要举措。

一是科学编制了冰雪产业发展规划。根据《河北省冰雪产业发展规划（2018-2025）》，我市也编制了《承德市冰雪产业发展规划（2018—2025年）》，为加快推动承德冰雪产业高质量发展提供了有力支撑。按照“一带三区”发展战略，借助2022年北京冬奥会契机，充分考虑我市的地形特点、自然环境特点和冰雪运动发展基础，以“一核”、三基地、五大精品项目、赛事活动全覆盖方式布局，突出做大做强承德冰雪产业核心区，重点建设河北承德国家雪上项目训练基地、冰上运动中心（中国残疾人冰上运动训练基地）、滦平国家体育（冰雪）产业示范基地等三大基地，加快建设双滦大黑山国际滑雪度假区、高新区崔梨沟四季度假国际滑雪小镇、滦平金山岭国际滑雪旅游度假区、宽城都山国家运动休闲特色小镇、丰宁中国马镇冰火节等五大精品项目，深入推进“冰雪+灯会”“冰雪+温泉”“冰雪+赛事”“冰雪+民俗”等融合发展，实现我市城乡冰雪赛事和冰雪活动全覆盖，实现旅游业淡旺分明向四季常旺转变，“一季游”向“四季游”转变。

二是冰雪旅游发展取得阶段性成果。先后实施了双滦区元宝山滑雪场、滦平金山岭国际滑雪旅游度假区、承德县六沟班夫国际滑雪场、御道口国家亚高原冰雪训练基地等一批冰雪运动和冰雪旅游项目。马镇旅游度假区连续举办“冰火欢乐会”系列主题活动。避暑山庄景区连续多年举办冰上旅游娱乐项目。承德县、兴隆县等县区也积极推进各种冰雪旅游项目实施。目前，御道口国家亚高原冰雪训练基地、北城区冰上运动中心、金山岭国际滑雪度假区、万新班夫国际旅游度假区等项目已经或将要投入运营，崔梨沟四季度假国际滑雪小镇、大黑山国际滑雪旅游度假区、都山特色运动休闲体育小镇等一批冰雪项目规划建设呈现向四季经营、多业态融合发展态势。我市冰雪旅游取得了阶段性成果，但是总体发展水平较比我市丰富的冰雪旅游资源仍有较大差距，需要在接下来的工作中重点推进。

三是持续实施冰雪旅游市场营销。持续开展避暑山庄皇家冰雪季、丰宁马镇“冰火欢乐会”系列主题活动、乘着高铁过大年等系列冬季冰雪旅游活动，规划设计了木兰围场林海雪原摄影采风活动、坝上雪地越野等冰雪主题旅游线路。配合京沈客运专线开通，主要针对京沈客运专线关联旅游客源城市深入进行旅游市场拓展。计划在冬奥会举行期间，将承德冰雪+旅游的宣传和冬奥会的各项活动结合在一起，借助冬奥会的热点，将承德全域冰雪+旅游的印象传播给更多的人。承德冬季冰雪旅游发展呈现积极向好态势。

需要强调的是，从“冷资源”到冰雪产业不可能一蹴而就，而是一个循序渐进的过程，需要按照既定目标持续推动，扎扎实实地做好基础工作，尽快把我市的冰雪产业、冰雪文化、冰雪经济做大做强，力争用三至五年时间使冰雪产业初具规模，八至十年后成为我市产业重要支撑，推动我市旅游真正实现由“一季游”向“四季游”转变。