吴秀芳代表：

您提出的关于“关于加大木煤清洁能源和木煤气化炉具”的建议收悉，现答复如下：

我局主要负责农村能源开发利用工作。从2013年以来，我局重点围绕木煤（生物质成型燃料）生产及配套生物质高效清洁燃烧炉具试验、示范和推广，成功地探索出了秸秆能源化利用途径。2014—2019年，通过实施秸秆能源化利用、巩固退耕还林成果、深度贫困地区《双基提升计划》项目等，累计推广生物质高效清洁燃烧炉具14.25万台，为木煤产业发展奠定了坚实的基础。

一、木煤产业发展现状。目前我市拥有规模以上生产生物质成型燃料加工企业13家，其中在产企业10家、停产企业3家，主要生产生物质压块和生物质颗粒。在产的10企业生产能力达到55万吨，其中丰宁县宏森木业有限公司为全市最大木煤生产龙头企业。在产10家生产企业，目前实际年产生物质成型燃料25万吨左右，占年生产能力的45%。

二、木煤产业制约瓶颈。一是原材料组织成本高。规模生产企业储运成本高，企业用于收储的设备投入、工人工资、运输等费用高于原料本身的价值。同时，农作物秸秆收储具有季节性限制，常年生产用料储放占用空间较大，增加了生物质成型燃料生产成本。二是生产企业建设资金融资困难。建设规模生物质成型燃料生产及配套炉具企业在占地、厂房、附置设施、机械设备购置等方面投资较大，难以对木煤产业龙头企业进行有效资金扶持。三是市场销售未形成网络。目前，在全市范围内没有形成生物质成型燃料销售网络，农户对使用木煤认知度不高，更不知到何处购买，影响了生物质成型燃料在本地推广与应用。

三、木煤产业发展对策。一是加强组织领导，科学制定方案。秸秆能源化利用是一项系统工程，我们将提请市委、市政府把县（市）区政府要作为责任主体，成立由主管县（市）区长任组长的领导小组，乡镇要成立工作专班，统筹推进秸秆能源化利用建设进程。同时，科学制定适合本辖区秸秆能源化利用推进方案，量化工作目标并纳入考核体系，确保工作落实。二是龙头企业带动，多模式推进。通过近年来推广木煤及配套生物质高效清洁燃烧炉具，我们成功地总结出了龙头企业“全产业链”模式、小型设备压块模式、食用菌菌棒再利用模式和成型机械托管模式四大可复制、可推广模式。下一步，我们将本着环保效益和经济效益“双赢”的原则，发挥现有规模以上龙头企业带动作用，重点建设起一批乡村中小型多种模式协同推进的木煤生产厂（点）。三是搭建融资平台，拓宽发展渠道。逐步建立起政府补贴引导、企业市场运作、农民积极参与的多元化投融资机制，形成建设项目和政府补贴扶持、企业独立或联合投资、金融机构投资和贷款支持、农民主动参与的多渠道多形式投入保障格局，引导龙头企业及其联合体逐步走向市场调控、企业自主经营的市场化发展轨道。四是健全收储运体系，夯实推进基础。积极争取国家和省级农作物秸秆全量化综合示范、秸秆能源化利用专项补贴和农用机械购置补贴等项目，重点扶持乡村两级中小型生物质成型燃料加工厂（点）生物质原料收集、储存、加工、运输等设备设施建设，为木煤及配套炉具推广奠定发展基础。五是培树示范典型，发挥带动作用。本着试点先行、循序渐进、逐步铺开的工作思路，把农作物秸秆、林业“三剩物”、废弃菌棒等资源丰富、农民积极性高的乡村特别是美丽乡村重点村，作为建立木煤加工厂（点）和推广生物质成型燃料及配套炉具的重点区域，建立起一批示范点，总结积累经验，培树典型样板，为大范围推广起到引领作用。六是破解发展难题，助力企业发展。我们将提请市委、市政府协调电力、税务、土地等相关部门，在用电、税收、土地使用等方面出台相关优惠政策，扶持企业发展以生物质成型燃料及生物质高效燃烧炉具为主的木煤产业，有效破解木煤企业发展中瓶颈。七是加大宣传力度，营造推广氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，大力宣传秸秆能源化利用的经济、生态和社会效益，提高全民全社会认识，使农作物秸秆、林业“三剩物”、废弃菌棒资源真正得到有效利用，生物质成型燃料及配套炉具得到推广和应用。

                             2020年8月12日