承市建发〔2020〕43号

承德市住房和城乡建设局

关于印发《编制<河北省装饰装修工程计量和

计价规则>工作方案》的通知

各县（市、区）住房和城乡建设局，各有关单位： 

为适应建筑市场发展需要，推进工程造价管理改革，河北省住房和城乡建设厅下发了《关于印发<河北省建设工程计价依据全面修订工作方案>的通知》（冀建建市函〔2019〕84号），分配我市负责编制《河北省装饰装修工程计量和计价规则》，为高质量完成《河北省装饰装修工程计量和计价规则》编制工作，我局制定了《编制<河北省装饰装修工程计量和计价规则>工作方案》，现印发给你们，请按照方案要求配合做好相关工作。

附件：《编制〈河北省装饰装修工程计量和计价规则〉工作方案》

承德市住房和城乡建设局 

2020年7月27日

附件

编制《河北省装饰装修工程计量和计价规则》工作方案

为适应建筑市场发展需要，有效发挥计价依据对工程造价的引导和约束作用，按照河北省计价依据全面修订工作领导小组要求，制定如下工作方案。 

 一、编制原则 

按照为市场服务的要求，以科学、简明、适用为目标，遵循以下原则： 

一是适用性。满足市场需求，结合新材料、新技术、新工艺的应用，补充绿色、环保成熟项目，删减落后、冗余项目，科学划分项目，合理调整消耗量，使总体消耗量水平与社会平均水平相一致。坚持以人为本，增强可操作性，做到实用、方便、高效。 

二是体系性。以全国及我省现行计价依据为基础，结合国家《建设工程工程量清单计价规范》，构建科学的专业体系；各专业之间连贯衔接，在框架构设、项目确定、内容处理等方面，做到标准一致、口径一致，避免重复与矛盾，使计价依据体系完整、配套、规范、统一。 

三是权威性。尊重客观实际，达到项目全面、步距合理、数据准确、科学严谨的效果，发挥计价依据在工程建设中的基础性作用。适应市场的动态变化特征，致力探索定期修订与动态管理互为补充、相互协调的模式，提高我省计价依据的权威性。 

 二、编制内容 

 1.《河北省装饰装修工程消耗量计价规则》 

 2.《河北省建筑、装饰装修、安装、市政工程费用标准》 

 3.《河北省建设工程施工机械台班组成计价规则》 

三、组织机构 

成立承德市编制《河北省装饰装修工程计量和计价规则》工作领导小组，领导小组下设综合组、专业编制组，具体负责综合协调和计价依据编制工作，由市工程建设造价管理站负责具体组织实施，各县（市、区）造价管理机构协助，吸纳社团组织、高校和有关企业等社会力量参与，共同编制，增强政府公信力、达到市场各方主体普遍认可、在技术和创新方面提高、成果达国内一流水平的新一轮计价依据。 

承德市编制《河北省装饰装修工程计量和计价规则》工作领导小组：

组 长：冯国发 

副组长：钱英骁、曹立国

成 员：王惠洁、张彦春、孙丽、刘萍

主要职责：贯彻落实上级有关部门的政策规定和要求；负责计价依据全面修订的组织领导工作；研究解决全面修订过程中的重要事项和问题。 

（一）综合组 

组长：钱英骁 

成员：王惠洁，刘萍

主要职责：负责全面修订过程中有关事务的综合组织协调；经费保障；适时召开会议研究解决全面修订过程中出现的突出问题；审查专业编制组工作大纲等技术资料。 

（二）专业编制组 

组长：王惠洁

成员：张彦春、孙丽

主要职责：

1.项目人工消耗量调研和编制；

2.技术问题、编制问题研讨；

3.水平测算；

4.根据省编制组意见，编制部分补充项目；

5.各阶段复核、核稿；

6.其他任务。

四、阶段划分 

（一）编制准备及编制初稿阶段（2019年10月-2020年10月） 

1.组织学习有关法律法规、文件及本领域前沿资料； 

2.广泛开展调查研究，全面了解省内市场情况，摸清市场需求，充分掌握第一手资料； 

3.制订各专业项目划分，组织项目划分审查； 

4.深入工程现场，测算项目消耗量，编写说明、工程量计算规则； 

5.专业编制组形成初稿，完成水平测算等相关工作； 

6.适时召开综合组会议，了解编制进度，协调有关问题，确保按计划推进，针对编制过程中遇到的技术性重点难点问题，共同研究破解方法。 

（二）征求意见阶段（2020年11月-2021年1月）

组织初审，形成征求意见稿后公开征求意见： 

1.组织专家对初稿进行初审，根据初审意见修改完成征求意见稿； 

2.征求意见稿由住建厅公开征求意见，征求意见的期限为1个月。 

（三）审查报批阶段（2021年2月-3月） 

根据征求意见形成专业消耗量计价规则送审文件，由省住建厅组织审查，专业编制组根据审查意见修改完成报批文件。 

五、经费保障 

经费来源采用申请专项经费与参编单位自筹相结合的方式。根据《建设工程定额管理办法》（建标〔2015〕230号）第十八条“各主管部门应按照《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔2008〕78号）要求，积极协调同级财政部门在财政预算中保障定额相关经费”规定，市参编单位向本级财政申请本专业具体编制工作费。 

六、编制要求 

（一）强化责任，共担重任。按照“谁主管谁负责，谁编制谁负责”的原则，严格落实责任制，注重整体统筹，注重借助社会专业力量、发挥市场一线人才的作用，实行开放式编制；编制单位与各县（区、市）住建局及相关单位之间，要加强联系、密切合作，共同完成编制工作。 

（二）突出质量，积极创新。在继承既有成果和成功经验的基础上，积极适应新形势、新要求，拓宽新思路，谋求新举措。要积极运用新技术、新工艺、新方法，力求使编制技术和方法实现新的提高和突破。 

（三）加强调查，立足省情。从实际出发，通过多种形式，广泛征求建设各方主体的意见建议，掌握第一手材料，切实找准市场最关心的问题和最需要解决的问题。要注重学习成功经验，进一步开阔视野，启发思路，合理借鉴，增强计价依据编制的前瞻性和先进性。