“百家京企进承德”系列活动工作方案

为全面加快我市与京企的对接合作，积极承接北京非首都功能疏解，加快我市产业转型升级和绿色发展，市委、市政府决定组织开展“百家京企进承德”系列活动。为确保工作实效，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对河北、承德的重要指示批示，紧紧围绕中央、省、市统筹推进疫情防控和经济社会发展系列工作部署，牢牢抓住北京国有企业改革发展的机遇，以“创新合作·共赢发展”为主题，深入推动我市“3+3”主导产业与京企深度对接合作，为促进我市生态优先，绿色发展作出积极贡献。

二、总体要求

（一）基本原则

1、突出重点。把“百家京企进承德”系列活动作为全市对外开放的重点，列入全市推进京津冀协同发展、扩大对外开放的重要议事日程，精心组织系列活动，促进活动不断深入，力争取得更多成果。

2、主动对接。瞄准北京非首都功能疏解和京企改革发展需求，精准把握北京政策、资金、技术、人才等方面与我市产业发展的契合点，主动对接北京市央企、京企及大集团和大企业，寻求支持和合作。

3、聚焦产业。聚焦我市“3+3”和各县（市）区“1+2”产业发展方向，抓好我市各级园区平台建设，明确产业承接重点及方向，创新对接方式，改进承接办法，提高合作成效。

4、注重实效。深入到北京国有企业混合所有制改革和京企扩张发展中去，侧重税源型、生产性、环保类项目推介合作，为产业快速转型升级打基础、备后劲、促增长。

（二）活动方式

把“百家京企进承德”系列活动作为我市对外开放的重要平台，以全市“3+3”主导产业及县域“1+2”特色产业工作专班牵头组织对接活动为主要抓手，采取以市为单位集中时间组织对接活动和以县（市）区为单位的日常小团组对接活动相结合的方式，开展灵活多样的对接活动，力促取得更好对接成果。

（三）活动目标

通过“百家京企进承德”系列活动，形成洽谈一批、签约一批，落地一批的批次对接成果，力争到今年年底实现与京企合作项目和事项 100 项以上，总投资400 亿元以上。

三、活动主题

创新合作·共赢发展

四、活动安排

活动时间定于2020年5月至12月底，分三个阶段进行：

（一）第一阶段，开展洽谈合作，举办北京市国资委与承德市精准扶贫产业协作对接活动（承德）

1.时 间：5月-6月上旬。

2.责任主体：市有关部门、各县（市）区人民政府，承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会。

3.主要任务：①按照全市主导产业及县域特色产业工作专班对接活动分工（见附件1），全面梳理与京企合作情况，结合本地产业特点，深入了解北京国有企业改革发展需求，主动对接北京产业疏解，在现有合作成果的基础上，谋划推动当前和今后一个时期与北京合作的方向和重点。②全市主导产业及县域特色产业工作专班根据产业发展需求，对接有关企业，可以通过电话沟通、网络视频、电子邮件等多种“云对接”方式，克服疫情阻碍，开展洽谈活动，拓展新的合作领域，争取形成新的合作共识。③在我市举办北京市国资委与承德市精准扶贫产业协作对接活动，与北京相关国有企业、知名民企开展洽谈活动，就重要合作成果达成合作意向，拟于5月中旬组织集中签约活动。（详细方案待与北京市国资委协商后确定）

（二）第二阶段，组织回访对接，举办北京市国资委与承德市精准扶贫产业协作对接活动（北京）

1.时间：6月中旬-9月底。

2.责任主体：市有关部门、各县（市）区人民政府，高新区管委会、御道口牧场管理区管委会。

3.主要任务：①总结第一阶段洽谈合作情况，安排部署第二阶段活动的工作重点。在前一阶段洽谈共识的基础上，继续开展产业小团组靶向对接，与有合作意愿的京企开展深入洽谈，重点推动一批重大项目和事项取得实质性合作。②在北京举办承德市与北京市国资委精准扶贫产业协作对接活动，就新一轮的合作重点与北京国有企业、知名民企开展洽谈活动，签署一批合作协议。（详细方案待与北京市国资委协商后确定）

（三）第三阶段，巩固合作成果，深化对接合作活动

1.时间：10月初-12月底。

2.责任主体：市有关部门、各县（市）区人民政府，高新区管委会、御道口牧场管理区管委会。

3.主要任务：建立和完善与北京市国资委、北京国有企业、知名企业的长效合作对接工作机制，把与北京国有企业、知名民企开展的对接洽谈作为常态化工作抓实抓细，抓出成果。做到洽谈一批意向项目，签约一批合作项目，落地一批成熟项目。

五、组织机构

（一）成立领导小组

成立“百家京企进承德”系列活动领导小组，由李晋宇常务副市长任组长，崔万峰副市长任副组长，成员单位为：市发改委（市协同办）、市投资促进局、市国资委、市工信局、市商务局、市旅游和文化广电局、市农业农村局、市供销社、各县（市）区人民政府，承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会。领导小组下设办公室，设在市协同办。

领导小组负责研究重大事项，定期或不定期召开调度会议，协调对接合作中出现的问题及重大事项，安排部署下阶段重点工作。领导小组办公室负责活动筹备工作，制定实施方案，日常工作协调安排，成果统计上报等方面工作。

（二）压实工作责任。

1、全市主导产业及县域特色产业工作专班牵头单位要高度重视，明确专人负责，确定对接重点企业，制定对接方案，建立工作台账，细化目标任务，组织开展对接活动。

2、各县（市）区，承德高新区管委会、御道口牧场管委会要和全市主导产业及县域特色产业工作专班搞好协调配合，根据本地实际，开展多种形式对接活动。

3、市新闻办负责新闻宣传工作，广泛联络市内外新闻媒体,对承德进行多角度宣传。

4、市疫情防控办在活动期间做好疫情防控工作。

5、各单位于5月15日前，将本单位责任人和联系人名单及联系方式报送市协同办。每月15日之前将对接工作进展情况报送市协同办。

（联系人：张译丹 2050129 15831450003

姜 雪 2050120 13673249152

邮 箱 xtb509@163.com

附件：1、全市主导产业及县域特色产业工作专班对接活动分工

2、活动期间应对疫情的措施

附件1

全市主导产业及县域特色产业工作专班对接活动分工

一、文化旅游产业

牵头领导：崔万峰

牵头单位：市旅游文化和广电局

责任单位：双桥区、双滦区、围场县、丰宁县、隆化县、承德县、平泉市、滦平县、宽城县、兴隆县、御道口牧场管理区。

重点对接北京国有企业：北京首旅集团有限公司、北京工美集团有限公司、中国华录集团有限公司（北京）、北京时尚控股有限责任公司、北京首都创业集团有限公司、北京首都开发控股（集团）有限公司、北京城市副中心投资建设集团有限公司、北京住总集团、北京城乡（集团）股份有限公司、北京祥龙资产经营有限责任公司

二、钒钛新材料及制品产业

牵头领导：李晋宇

牵头单位：市发改委

责任单位：双滦区、营子区、隆化县、宽城县、兴隆县。

重点对接北京国有企业：首钢集团有限公司、北京金隅集团有限公司、北京公共交通控股（集团）有限公司

三、清洁能源产业

牵头领导：李晋宇

牵头单位：市发改委

责任单位：围场县、丰宁县、御道口牧场管理区。

重点对接北京国有企业：北京能源集团有限公司

四、大数据产业

牵头领导：崔万峰

牵头单位：市工信局

责任单位：承德县、承德高新区。

重点对接北京国有企业：北京市控股集团有限公司、北京电子控股有限公司、北京京城机电控股有限责任公司

五、绿色食品及生物健康产业

牵头领导：吴清海

牵头单位：市农业农村局

责任单位：营子区、围场县、隆化县、平泉市、滦平县、承德高新区。

重点对接北京国有企业：北京首农食品集团有限公司、北京三元集团有限公司、北京京客隆商业集团股份有限公司、北京同仁堂（集团）有限责任公司、北京供销合作总社、物美集团、北京化学工业集团有限责任公司

六、特色装备制造产业

牵头领导：崔万峰

牵头单位：市工信局

责任单位：丰宁县、承德县、承德高新区。

重点对接北京国有企业：北京汽车集团有限公司、北京一轻控股有限公司、隆达轻工控股有限公司、北京京仪集团、北京机电工业有限公司、北京纺织控股有限公司

附件2

活动期间应对疫情的措施

活动集中签约仪式拟于4月下旬举行，针对期间做好疫情防控，现提出以下措施：

一、做好活动期间防控工作

（一）建立防控工作制度。市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室为主要责任部门，负责疫情防控，主要领导为第一责任人，明确主要负责人、分管负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和具体工作措施。

（二）发挥网络便利。疫情期间，采用无接触电话沟通、在线交流等方式，加强前期对接沟通力度，确保活动各项工作积极推进。

（三）及时掌握参会人员健康动态。提前全面了解参会人员活动前14天动态（去过哪里、是否有发热、呼吸困难等症状），及时掌握参会人员是否有疫情发生地区生活史、旅行史以及与确诊病例有密切接触的情况。同时，主动与参会人员沟通，打消其对疫情影响的顾虑，提供安全保障。

（四）防控物资配备。要提前采购足够的口罩、消毒剂、洗手液等防控物资，确保使用的测温仪器准确可靠。

二、做好集中活动管理

（一）加强入场检测。在集中活动（包括签约仪式、座谈会、住宿酒店等）场所配备测温仪，对所有进入场所的人员测量体温，在醒目位置设置或张贴“佩戴口罩入场”标识，体温正常且佩戴口罩方可进入。对疑似症状人员应拒绝入场并向防疫部门报告。

（二）精简活动时间。保证活动圆满举行的前提下，精简活动流程，压缩活动时间，尽量减少参会人员聚集时间。

（三）做好活动场所通风。对接活动选择能保证形成空气对流通风的室内场所，或条件允许情况下选择室外场所进行集中活动。

三、做好异常情况处置

（一）设立隔离观察区域。当参会人员及工作人员出现可疑症状时，及时到该区域暂时隔离，并报告防疫部门，按相关规范要求安排人员就近就医。

（二）封闭相关区域并进行消毒。发现可疑症状人员后，立即隔离其住宿、就餐、参加活动区域，并根据医学观察情况进一步封闭相关场所，由专业人员对其活动场所及使用物品进行消毒。

（此件主动公开）

承德市人民政府办公室 2020年5月12日印发