2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会收官年、“十三五”规划收官年，也是工业转型升级系列三年行动计划收官年、重点行业去产能三年行动计划收官年。2020年承德无线电管理工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委九届九次、十次全会、市委十四届六次全会精神和全省工业和信息化工作安排，坚持“三六八九”工作思路，大力开展“三创四建”活动，立足制造强省和网络强省建设，以提升频谱资源使用效率和效益、促进无线电业务高质量发展为中心，进一步加强无线电台（站）和无线电发射设备事中事后监管，不断提高技术手段的能力和水平，保障良好的空中电波秩序和无线电安全，加强军地、各部门协同配合，凝聚无线电管理合力，服务经济社会发展和国防建设，坚持我局“一个围绕，两个推进，四个着力”的总体工作思路，奋力开创无线电管理工作新局面。

一、围绕政府中心工作，全面服务地方经济社会发展大局

（一）高质量保障频率资源需求。切实保障好民航、铁路、水利、气象、电力、林业等重要行业、重大项目、重要部门的频率需求，突出做好京沈客专全段GSM-R基站及相关配套无线电通信设施的审批工作，积极开展走访调研，全面掌握京沈客专全段无线电通信情况，做好相关台站的行政许可手续的办理，组织好相关测试工作，积极推进高铁沿线公众通信网络覆盖,为承德地区经济社会高质量发展提供频率资源保障。

（二）服务京津冀协同发展。加强与工信部、北京市、天津市无线电管理部门沟通，推进京津冀区域无线电管理资源共享，探索建立长效协调机制；加快推进首都周边监测网络建设，为无线电管理工作提供有力技术支撑。

（三）扎实开展“三创四建”活动。切实发挥监管职责，进一步完善无线电发射设备生产销售行为长效监管机制，结合“双随机、一公开”工作，重点做好承德辖区无线电发射设备生产销售行为的检查，深入推进无线电发射设备销售备案工作，不断优化承德辖区内无线电行业营商环境；积极配合有关部门做好承德全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建工作。

（四）全力支持承德市5G发展建设。推动承德5G建设和应用，继续做好5G基站行政许可，严把规划关，认真抓好行政审批工作，做好台站选址专家论证，确保5G建设科学化；加大5G频率保障力度，继续做好5G基站与受其干扰影响的卫星地球站等无线电台（站）的协调。

（五）深入落实政府中心工作。充分发挥政协平台作用，深入开展工作调研，向市政协提交高质量的政协提案，同时认真做好涉及无线电管理工作的人大代表建议、政协提案承办工作；认真落实精准扶贫有关要求，扎实开展结对帮扶工作，确保高质量完成年度扶贫任务；加强军地协调，探索与中部战区建立军地无线电管理协调机制，保障部队无线电通信安全，服务国防建设，全力促进军民融合发展。

二、大力推进依法行政，不断提升无线电管理法治建设水平

（六）严厉打击电信网络新型违法犯罪。继续贯彻落实打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际、厅际联席会议精神，积极开展打击“伪基站”“黑广播”违法犯罪活动和集中整治违规设置使用调频广播电台专项行动，重点对违规设台、乱占频率、恶意干扰的行为进行严厉打击，加强对行业使用无线电台（站）的执法检查，防止违章现象的反弹；继续深化通信领域违法犯罪案件的“两法衔接”，积极推动相关案件入刑。

（七）持续推进无线电管理法治建设。按照省厅、市委市政府有关要求，进一步全面贯彻行政执法“三项制度”，认真梳理承德无线电管理领域权责界限，按照省工业和信息化厅下发的权力清单和责任清单，继续抓好相关工作的落实；按照立法工作要求，积极协助做好《河北省无线电管理条例》立法工作，配合做好相关调研工作；结合《条例》贯彻落实，再次开展涉及无线电管理规章和规范性文件制定修订工作；结合我省保护航空、铁路无线电专用频率工作长效机制有关要求，抓好承德市相关工作的落实。

（八）创新无线电台站监管和执法方式。按照具有工信特色的“三库四抽取”模式下的“双随机、一公开”联合抽查执法平台和“四种随机”抽取的工作监管模式，创新无线电台站的监管和执法方式；探索利用“互联网+”模式，利用智能手段、信息技术、云平台媒介，完善执法手段，通过提前预警、监测、研判，及时发现解决在执法中遇到的新情况、新问题，提升风险防范水平，提高执法的精准性和有效性。

三、大力推进党的建设，持续推动全面从严治党向纵深发展

（九）认真抓好机关党建。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，认真落实习近平总书记对工业和信息化及河北工作的重要指示批示精神，确保党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府决策部署落地见效；全面巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力推进主题教育常态化、制度化；抓好基层党支部建设，充分发挥支部战斗堡垒作用，全面落实意识形态工作责任制，不断提高广大党员干部党性修养。

（十）深入推进党风廉政建设。

落实全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，强化主体责任落实，认真履行“一岗双责”，全面落实民主集中制，坚决贯彻执行中央八项规定，组织开展多种形式的警示教育活动；扎实开展“三深化、三提升”活动，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风。

（十一）加强干部队伍建设。围绕“政治过硬、本领高强”的要求，强化创新理论武装，促进广大党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，真正学深悟透、融会贯通、以知促行，当好行家里手、参谋助手、攻坚强手、协调能手。按照省厅统一安排，深入开展“走在前、作表率”模范机关创建活动，打造学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型“五型机关”，力争更多工作走在全省工信系统前列。

四、着力抓好主责主业，扎实推进各项工作落地见效

（十二）抓好2020年频率占用费的收缴工作。根据省厅下发的2020年频率占用费收费计划，提前谋划，提前部署，采取有力措施确保频率占用费应收尽收，高质量完成收费任务，同时做好新增频率占用费的收缴工作。

（十三）认真开展台站管理工作。科学制定监管计划，覆盖到已设台站全类型，在监管工作中注重实效，认真比对审批参数，对发现问题进行严肃处理，确保无线电台站严格按要求运行；宣传贯彻《新版无线电台执照发放指南》《地面无线电业务台站管理规定》，按照国家、省统一部署，全面启用新版无线电台执照，积极推行电子执照；继续开展在用无线电发射设备检测工作，重点加强对公众通信网基站的检测，促进公众网基站规范设置使用。

（十四）规范四个行业系统的管理工作。加大对电信运营、广播电视、民用航空、森林防火四个行业系统的整顿力度，规范行业内各类无线电台站的运行。一是严格把握三家电信运营公司所用频率，严禁出现私自占用、超宽运行的现象发生，对公网基站的设置使用情况严肃抽查，稳步推进网络制式调整设备更替；二是深入广播电视部门进行调研，严格管控广播台站台址、功率相关发射参数，督促加强行业管理，杜绝从广电系统内部出现“黑广播”事件；三是积极走访民用航空部门，保护好普宁民用机场、平泉通用机场导航台站的运行顺畅，完成围场民用机场相关频率台站的审批验收工作；四是加强林业系统的无线电管理工作，积极保障防火频率通信安全，完成塞罕坝机械林场、木兰林管局数字通信网频率审批和台站验收工作。

五、着力抓好无线电安全保障，切实筑牢首都“空中护城河”

（十五）做好重大活动无线电安全保障工作。重点做好北京2022冬奥会测试赛北京主会场周边无线电安全保障工作，同时按照省工信厅的统一安排部署，配合做好张家口崇礼赛区无线电安全保障工作，全力备战2021世锦赛及6项世界杯赛无线电安全保障工作；对国家、省重要考试开展保障监测，严厉打击利用无线电设备进行考试作弊行为；认真做好国家及省市“两会”、中国-中东欧领导人会晤、联合国全球可持续交通大会、第四届承德市旅发大会等重大活动无线电安全保障工作，积极协调相关部门做好配合。

（十六）推进无线电技术设施建设。完善承德地区监测网络建设，为无线电管理提供有力技术支撑；认真做好监测网中远期规划，积极与相关部门沟通，特别是针对京沈高铁、承德机场等重大项目建设以及城市相关规划，科学谋划监测网布局；完成承德机场监测站的升级改造、高铁专用GSM-R监测站选址以及建设、监测指挥中心设备升级以及网络改造相关工作。

（十七）提升无线电技术应用能力。完善频谱占用度测试机制，组织日常和专项频谱监测和数据分析比对工作，提升数据分析水平；强化设备设施使用与维护，提升监测设施使用率；进一步完善无线电安全保障应急预案，加强与公安、反恐、防汛、防火等部门的沟通协调，充分发挥各成员单位职能，组织相关单位开展应急演练，提升做好突发事件应急处突能力，确保社会稳定。

六、着力抓好机关正规化建设，努力建设高素质干部队伍

（十八）全面提升机关正规化水平。强化制度建设，进一步完善相关规章制度，细化机关定岗定责，调整责任分工，签订相关责任书，推动重点工作落实；坚持局长办公会、局务会和周例会制度，确保重点工作有序推进；认真抓好安全生产和保密工作，确保不发生责任事故；加强财务管理工作，做好财务预决算和专项资金编报工作，严格控制“三公经费”开支，加强政府采购管理和固定资产管理，定期做好资产清查盘点；做好省工信厅OA办公系统的应用，及时接收传阅OA文件，实现机关日常工作的网上办理。

（十九）认真落实量化考核工作。按照省厅年度量化考核有关要求，制定量化考核实施方案，将量化考核指标进一步分解，细化工作内容，加强责任落实，强化工作督导，建立量化考核长效工作机制；精心准备、认真参加省厅组织的岗位练兵、技能竞赛等活动，全面提升干部队伍整体素质。

（二是）突出抓好创先争优工作。制定年度创先争优实施方案，以创建省级文明单位为重点，继续做好重大活动安全保障以及保密、档案、政务公开、政务信息、普法宣传、党务等项工作的评先评优工作；积极争取省厅、市委市政府领导支持，力争在政府工作报告等重要文件中体现无线电管理内容；认真谋划“十四五”工作，积极推动无线电管理工作纳入承德市“十四五”规划。

七、着力抓好宣传工作，全力打造高水平宣传阵地

（二十一）进一步拓宽宣传渠道。按照国家、省有关要求，制定并落实《2020年无线电管理宣传工作实施方案》，组织开展无线电科普宣传，重点做好“世界无线电日”“无线电管理宣传月”和“12.4”国家宪法日的宣传活动，加强与广播、电视、报纸等主流媒体的交流合作，利用各类宣传平台，开展立体化宣传。

（二十二）进一步提高宣传站位。加大各类典型案件的曝光查处力度，力争行政执法案件（包括干扰查处案件）在工信部官网、微信微博官方账号发布或被列为典型案例；健全信息宣传工作长效机制，突出做好贴近政府中心工作的宣传，提高政务信息报送质量，积极向省委、省政府、省工信厅和市委、市政府报送信息，加强与《人民日报》、中央电视台等国家级媒体的联系，进一步提高宣传站位。