苗立田委员：

您提出的关于“京沈高铁全面开通后进一步提升我市旅游产业服务质量”的建议已收悉，非常感谢您为承德文化旅游事业发展积极进言献策。经我们认真研究，现答复如下：

一、在宣传推介方面，深入挖掘文化旅游客源市场

一是扎实开展文化旅游推介活动。积极推进“高铁游”，借助沈阳-承德高铁开通契机，2019年，赴辽宁省举办了“乘着高铁游承德”推介活动，吸引了大批辽宁游客到我市观光游览、度假休闲，发展成为我市的主要客源地之一。着力推进“航空游”，组织参加西安—承德—天津，承德—石家庄—厦门等航线开通推介活动，通过天津空港的广州、重庆、长沙等10个航线同时开通，旅游便捷程度大大提高，初步构建起了承德航空旅游的发展底色。扎实推进“专列游”，开通了永定门—避暑山庄的旅游专列，京承短途游火爆，两地旅游融合发展更加紧密。组织我市重点景区、旅行社参与了“这么近 那么美 周末游河北”“第二十四届北方旅游交易会”“2019中国旅游博览会”“2019海南世界休闲旅游博览会”“2019中国国际旅游交易会”等推介活动，面向国际、国内旅行商、游客集中展示承德旅游形象、旅游线路、旅游产品和特色旅游商品等内容，获得与会领导、参展商及广大游客的高度评价和喜爱。

二是持续扩大区域文化旅游交流合作。加强与周边地市的沟通联系，开展交流互动。与赤峰市在互促景区宣传、互推游客等方面达成合作意向，与天津市文化和旅游局联合举办了津承旅游推介会，两地百余家旅行社、旅游景区和30多家两地媒体参加，天津市旅行社诚信建设促进会与承德市旅游协会签署了战略合作协议，双方旅行社代表签署了多份合作协议，建立多元化合作发展机制。向天津市20家游客咨询中心投放各类宣传品，其中包括《承德旅游地图》《醉美承德旅游画册》等15种共2.57万册，旅游景区宣传片8部，增强承德对两地游客的吸引力。强化与国际旅游友好城市—韩国的沟通联系，分批次组织韩国境内41家重点旅行商来承德考察，集中展示承德旅游资源，并借助在第十七届中国（承德）国际经贸洽谈会暨“百家名企进承德”市情推介会契机，与韩国釜山旅行社签订了《外籍人口到承德市旅行合作协议》，吸引更多境外游客走进承德，了解承德。今年，受新冠肺炎疫情影响，为做好文旅市场恢复工作，我局积极探索发展出路，继续深化与冀北、辽西、蒙东“5+4”旅游合作城市的交流合作，参加辽冀蒙区域旅游合作城市交流座谈会，与朝阳、赤峰、大连、锦州、阜新、葫芦岛等6市文旅局联合推出跨区域旅游精品景区和特色旅游线路，与朝阳市文旅广电局签订了“朝阳-承德旅游市场合作协议”，以借助高速、高铁等形成的便捷交通网，实现客源互换、资源共享，助力文旅企业共渡难关。

三是着力提升媒体宣传效果和水平。继续在央视一套和十三套《朝闻天下》栏目前播放承德旅游5秒形象宣传片，展现新时代“生态强市 魅力承德”的独特魅力。在《中国旅游报》以“展示生态旅游新风貌 探索绿色发展新路径”为主题，扩大第三届市旅发大会影响力。在《中国城市报》《河北日报》《承德日报》等包装推介旅游线路和资源，为市民和游客出游提供更加丰富、完整的旅游资讯，旅游知名度、影响力不断增强。推出了“VR游承德”“云游承德直播”等线上游承德推广活动。以A级旅游景区为重点，开启线上景区游览，已推出避暑山庄、双塔山、兴隆溶洞等多个系列。举办了“第八届金山岭长城网络杏花节”，带领游客在线上体验和感受金山岭长城的文化与杏花美景。与中国交通广播合作，参加“相约春天——百位文化和旅游局长访谈”栏目。面向全国推介承德文旅资源，党组书记局长董宇的承德旅游推介视频已通过央视频、抖音、快手、新浪微博等知名媒体平台上刊播，点击率达500万。参与省文旅厅“爱家乡 游河北 发现身边的美”系列宣传活动，推选出10名优秀导游员参与“动听河北”活动，为广大游客提供云讲解，云游览。同时，5月13日，我局开通了“承德文旅”官方抖音账号，开启我市文化旅游短视频营销新阶段，通过独具特色、量身定做的文旅主题短视频，传播承德自然与人文、传统与现代、古老与时尚的别样精彩，开通仅一周，累计播放量达15万，涨粉丝2000余人，获赞5000余个。

二、在交通服务方面，实施了治堵保畅专项行动

专门印发《承德市旅游旺季中心城区治堵保畅工作方案》，解决旅游高峰时段交通拥堵，停车难问题。通过整改碧峰门停车场、改建迎水坝公园停车场、恢复普陀宗乘之庙门前西侧停车场，累计新增停车泊位760个。旅游节假日和高峰期，选定机关、企事业等19个单位，将公用停车场向广大游客免费开放，整合景区周边公共停车泊位1001个，在节假日和旅游旺季期间免费向游客开放。同时，在高峰时段试行指定区域视交通状况启动单双号行驶和单向行驶。积极推进在主城区开通旅游公交巴士。拟在原二中停车场西南侧、德汇宾馆北侧建设一个大型综合旅游集散中心，正在积极推进规划制定等前期工作。协调旅游集团和公交集团在双峰寺、承德南站建设两处游客中心，负责机场、高铁、高速等来承游客集散转运服务，开通城市旅游公交巴士，直达各主要景区。

三、在景区建设方面，实施了旅游景区精品工程

一是全面实施避暑山庄及周围寺庙景区整改提升。制发专项工作方案，细化目标责任，对避暑山庄及周围寺庙景区为重点全面开展了景区服务质量整改提升工作。针对游览服务、旅游安全、环境卫生、综合管理、智慧旅游建设等方面共列出54项具体工作任务，明确工作内容、责任单位和完成时限，倒排工期，挂图作战，确保各项整改工作落实到位。同时，市文物局在现有基础上正在积极推进避暑山庄及周围寺庙景区其他尚未开放寺庙面向游客开放，进一步丰富旅游产品供给。二是积极推进A级旅游精品景区创建。以避暑山庄及周围寺庙景区、金山岭长城景区为核心，深入推进高品质A级精品旅游景区创建。今年以来，我市积极推进马镇旅游区、山庄老酒文化产业园景区、兴隆山景区和七彩森林景区争取国家4A级旅游景区。目前，马镇旅游区、山庄老酒文化产业园景区已通过省文旅厅组织评定，将很快通过公示正式进入4A级旅游景区行列。新评定了天马飞行小镇景区、热河中药花海小镇、滦平县南山公园、小滦河湿地公园等7家3A级以下旅游景区，滦平县山戎文化森林公园顺利晋升3A级旅游景区。这些农业型、工业型、体育休闲型、文化健养型、生态科普型旅游景区进一步丰富了我市旅游资源类型。我局将适时通过合理包装组合，面向社会推出精品旅游线路。三是严格执行景区最大承载限流机制。按照标准分别核定重点旅游景区最大承载量，建立了旅游景区承载力分析预警系统，做到景区游客实时流量监控。根据往年的数据研究制定预案，严格控制进入景区的人数，保证不超过景区的最大承载量，让游客获得最好的旅游体验。有序实施智慧景区建设，推进游客线上预约。疫情期间严格按照国家有关旅游景区接待要求，实行分段预约售票，无预约不入园，将游客最大接待量严格控制在最大承载量的30%以内。同时，面向广大市民积极发起“让路于客，让景于客”的倡议，倡导广大市民把核心景区和道路让给外地游客。充分发挥文明志愿者、爱心团队、大学生实习岗的作用，在旅游景区周边帮助游客答疑解惑，引导游客了解周边旅游景区，做好游客的分流工作。

四、交通局答复如下

关于旅游快速路改造方案问题。为服务城市体系发展，便捷区域间快速联系，带动周边区域经济和旅游产业发展，缓解主城区交通压力。我局编制完成了《市区环城快速路网体系规划》，规划内容已向市委市政府进行了专题汇报，规划内项目已全部列入我市交通运输“十四五”规划。该体系建成后，将成为城区对外联系的重要通道，同时也是高铁客流集散的重要通道，并将承担旅游快速路部分职能。目前，我局已提前开展规划内重点项目前期工作，其中国道G101陈栅子至上板城段（南环）约31公里一级公路已完成工可批复，省道S504山神庙至双峰寺段（北环）11公里一级公路、省道S108双峰寺至秦家沟段（东环）34.4公里一级公路方案研究工作。

您提出的关于加大对外宣传力度，利用高铁、飞机等介质开展专题推介、投放旅游宣传品、开通“承德号”专列、专机等建议，深度契合我市文旅发展实际，为我局工作开展提供了非常好的参考借鉴。

下一步，我局将充分吸纳您的建议，加大与铁路局、航空公司的沟通联系，适时在高铁、航站进出口及休息区投放承德旅游宣传画册、旅游地图等，刊播旅游形象宣传片，根据情况，继续开展“乘着高铁游承德”系列活动，在重点通航城市开展航空旅游推介活动，提高承德文旅知名度和影响力。

（印章）

2020年5月27日

领导签发：李思泉

联系人及电话：王宇   0314—2051023

抄报：市政府办公室，市政协提案委员会