李俊峰委员：

您提出的关于《关于承德市发展生态文化创意产业的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、文化旅游产业发展现状

近年来，在市委、市政府的高度重视和大力推动下，承德文化旅游产业发展步入了快车道，通过创建国家旅游示范区和连续承办、举办省市旅发大会，我市文化旅游产业规模不断壮大，产业结构日趋完善，产业配套设施明显提升。2019年，全市共接待中外游客8271.09万人次，实现旅游总收入1055.67亿元，增速连续4年位于全省首位。一是产业规模不断壮大。2017年首届市旅发大会以来，连续引入了中景信、荣盛、阿那亚等国内知名文旅企业，实施了兴隆山、青松岭水镇、中国马镇、永太兴疏林草原度假区、热河山谷等60个重点旅游项目，累计完成投资420亿元，带动周边30个乡镇、152个行政村关联产业发展，新增旅游就业5万余人。二是产业结构明显优化。新建了兴隆燕山山水风景道、坝上国家一号风景大道、隆化武烈河风景道等3条旅游风景道，隆承大马戏、满韵骑风、木兰秋狝大典等3个旅游演艺类项目，康熙饮马驿站、普宁小镇、鼎盛元宝街、马镇美食街等4个旅游特色街区项目，金山岭悦榕庄酒店、阿尔卡迪亚酒店、中国马镇酒店群、首旅寒舍等10余家高端度假酒店和高端民宿项目，新实施了拾莓有稻、金山岭国际射击场、淘金小镇等一批农旅、体旅、工旅结合项目，新业态项目占新上项目总数的60%以上，部分项目填补了我市旅游业空白。三是产业配套设施明显提升。新建了承德市游客集散中心、御道口游客服务中心、金山岭游客服务中心、中国马镇游客服务中心等游客服务中心22个；新建旅游风景道、景区连接线500余公里，基本实现了4A级以上景区通二级公路；新建旅游厕所606座，全部实现了手机百度地图导厕；初步建成了承德智慧旅游大数据平台，实现了4A级以上景区的数据接入。

二、强化顶层设计

为切实将特色文化资源转化为产品、产业，我局现正起草《承德市文化产业创新发展实施意见（2020-2025年）》。《意见》围绕构建完善的文化产业格局、发展5条特色文化产业带、打造“一园区四基地多点支撑”文化创意产业布局、打造“五大品牌”演艺娱乐产业格局、推动文化文物单位文创开发、发展主题特色乡村民宿、强化多种保障措施等多方面发力，推动我市文化产业高质量发展，力争到2025年全市文化产业增加值占GDP比重达到6%。

三、打造“承德好礼”区域优秀文创品牌

联合工信、商务、农业农村和文物等四部门深入挖掘包装“承德好礼”，目前，“承德好礼”已吸纳生产企业18家，涵盖商品750余种。鼓励引导我市文创企业，重点围绕具有承德文化特色的丝绸、白酒、玻璃器皿和山楂休闲食品等生活消费产品，加快文化创意和工业设计、生产制造的融合发展，融入承德地域文化特色和现代时尚元素，着力提升生活消费产品创意设计水平。

四、深入推进“非遗+扶贫”模式

成功打造了丰宁满族剪纸和布糊画、围场百福刺绣、隆化王氏宫绣、兴隆郑氏砂艺、滦平山桃木雕刻等一大批非遗扶贫就业工坊，丰宁非遗传承基地获评2A级旅游景区，妈妈制造基金等3家大型文化企业合作搭建“非遗+扶贫”产品销售平台落户丰宁，把丰宁满族自治县建设成为黄河以北唯一的全国“非遗+扶贫”试点县和“第一批‘非遗+扶贫’重点支持地区”。全年累计举办各类培训班1200余次、培训3万多人，带动1.6万贫困群众人均增收2800元以上。

五、市场监督管理局答复如下：

提案中的第二个件建议“生态文化创意产业的知识产权保护”。我国文化创意产业分为四大类，即:文化艺术，包括表演艺术、视觉艺术、音乐创作等;创意设计，包括服装设计、广告设计、建筑设计等;传媒产业，包括出版、电影及录像带、电视与广播等;软件及计算机服务。这四大类产业的知识产权属于知识产权中的版权。按照三定职能，我局负责的知识产权保护包括商标、专利、地理标志三大类，这三类知识产权属于工业产权。只有生态文化创意转化为工业产品并成功取得商标注册和专利权，才属于《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国专利法》保护范围。

2020年9月3日

领导签发：李思泉

联系人及电话：李文静 2078212

抄报：市政府办公室，市政协提案委员会