苏国安、李秀云、张明利委员：

关于“促进承德文化、科技、旅游融合发展的建议”的提案已收悉，首先非常感谢各位委员对我市旅游和文化广电事业的关心与支持，根据我局职能权限，现答复如下：

承德是首批历史文化名城，中国优秀旅游城市，因避暑山庄坐落于此响誉海外。近年来，按照市委、市政府“三区一城”发展定位，我局扎实推进承德国际旅游城市建设，着力打造国际化文化旅游形象品牌，游客接待人数和接待收入逐年增加，知名度和影响力持续提升，已发展成为河北省乃至全国范围内重要旅游目的地之一。

一、强化“旅游+”，全产业全方位融合

各县市区紧抓承办全省全市两级旅发大会、各种旅游文化等节庆重大机遇，“以开工促建设，以建设促投产，以投产促增效”，积极发展旅游新业态，做好“旅游+”大文章。以“业态创新”为突破口，以“农旅融合、文旅融合、康旅融合、商旅融合、体旅融合”五大工程为抓手，推动全市各产业融合发展。通过推进旅游业与其他产业的深度融合，创新了旅游产品，努力形成旅游“一业突破、多业融合”的全域旅游发展新格局。旅游+文化：加快建设休闲文化街区、特色民俗民村镇、红色文化旅游区。围绕弘扬“塞罕坝精神”，改造提升了“塞罕坝机械林场展览馆”，使内部展馆变成游客必看的节点。围绕清代历史文化，推出了《鼎盛王朝.康熙大典》《木兰秋狝大典》两台实景演出，围绕满族蒙古族文化，推出了《帝苑梦华》《满秀》两台旅游文化节目，围绕马文化推出了《满韵骑风》旅游文化演出。5台旅游文化演出极大丰富了游客的夜生活。旅游+体育：大力发展具有时尚和消费引领的项目，持续举办承德国际马拉松、滦平长城徒步大会、丰宁马背嘉年华、御道口全国雪地摩托车大赛、御道口山地自行车赛等赛事活动。金山岭国际滑雪度假区一期6条雪道将于2020年冬季试运营。旅游+农业：抓好国家和省级旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范点、旅游型乡村建设，全力推进旅游精准扶贫。中美友谊示范农场、西沟滦熙梨、金沟屯花海小镇等项目为核心，大力发展现代农业体验观光旅游业态。旅游+康养产业，华熙健康美丽小镇等一批康养项目，集诊、疗、养、游、玩、住多功能于一体。通过生态度假、养生农业、乡村民宿三个主要途径，全方位提升乡村旅游品质，进而促进全域旅游精准扶贫。旅游+商业：发展旅游商品专营专卖店，建设物流综合性商业平台，推动免税店和旅游自由购物区建设。

二、积极谋划，开启“线上游承德”新模式

今年，受新冠肺炎疫情影响，我市文化旅游业受到巨大冲击，为做好疫后文旅市场复苏，我局及时调整市场营销方式，积极适应游客消费方式变化，将宣传营销由线上线下协同推进转变为两手抓并向线上侧重。一是全市旅游景区在全省率先实现网上预约。以创建智慧景区示范点为契机，实现我市48家A级旅游景区全部完成网上预约系统建设，真正实现“预约入园”，是全省第一家建成A级景区网上预约系统的市。二是开启线上游承德推广活动。推出了“VR游承德”“云游承德直播”“一部手机游承德”小程序等线上游承德推广活动。以A级旅游景区为重点，开启线上景区游览，已推出避暑山庄、双塔山、兴隆溶洞等多个系列。举办了“第八届金山岭长城网络杏花节”，带领游客在线上体验和感受金山岭长城的文化与杏花美景。通过央视频、抖音、快手、新浪微博等知名媒体平台上刊播承德旅游推介视频。参与省文旅厅“爱家乡 游河北 发现身边的美”系列宣传活动，推选出10名优秀导游员参与“动听河北”活动，为广大游客提供云讲解，云游览。同时，5月13日，我局开通了“承德文旅”官方抖音账号，开启我市文化旅游短视频营销新阶段，通过独具特色、量身定做的文旅主题短视频，传播承德自然与人文、传统与现代、古老与时尚的别样精彩，开通仅一周，累计播放量达15万，涨粉丝2000余人，获赞5000余个。

三、完善信息，建设智慧旅游网

2018年5月，承德智慧旅游大数据平台上线运行。平台为“1144”工程（包括一张网：覆盖全市旅游景区的统一旅游通信网络；一个中心：旅游数据中心；四个平台：智慧服务平台、智慧管理平台、智慧营销平台、智慧体验平台；四套体系：标准规范体系、安全保障体系、运营管理体系和容灾备份体系），初步实现了与国家、省、县区、旅游企业之间的旅游数据平台的对接，建设完成旅游大数据统计、行业监测、景区分析预警、游客画像分析、应急指挥、游客服务等6大功能板块共239个应用模块，开通光纤专线12条；承德旅游官网、微博、微信、手机APP不断优化，内容不断丰富；旅游景区、星级饭店智慧化投入逐年增多，水平不断提升。引进社会资金，建设完成承德旅游电商平台——“全承游”，已连通本地涉旅企业2000余家，为旅游商品销售开辟了新渠道。各县市区基本建有大数据中心，丰宁县，兴隆县的智慧旅游系统目前也已上线试运行，宽城县开发“手游宽城”、宽城APP平台建设。

四、教育局答复如下

承德拥有独特的旅游资源及历史文化、拥有良好的区位优势和优良的生态环境，避暑山庄及周围寺庙是著名的世界文化遗产。市委市政府立足我市实际，提出了包括做强文化旅游产业在内的推动经济转型升级、实现绿色崛起，加快培育壮大全市“3+3”主导产业的发展目标。

正如几位委员提案所指出的问题，与强力推进文化旅游产业的要求相比，我市在旅游资源开发和有效利用、旅游资源整合与统筹协调、旅游规划与发挥文化旅游资源综合效应等方面却存在诸多短板和问题，文化、技术、旅游资源发掘不充分，融合程度不高，迫切需要提质、升级，提升文化旅游资源综合效应。

高等学校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作和功能和使命。河北民族师范学院作为我省唯一一所民族类本科高校，具有百余年办学历史，在民族历史、文化、旅游等人文学科人才培养、科研方面有着深厚的底蕴和优势，在促进承德文化、科技、旅游融合发展，推动地方经济转型升级中肩负着重要的责任、使命。作为教育主管部门,我们将围绕充分发挥河北民族师院办学优势，支撑服务我市文化旅游产业发展，全力做好学校建设和发展中规划、指导、服务等工作，重点支持以下三方面工作：一是支持学校学科专业建设和硕士学位点建设，鼓励学校结合我市自然资源和人文资源基础，发挥学科专业优势，加强文化传承创新和人才培养，为我市文旅产业发展提供人力资源支撑；二是推进产教融合，支持“产教融合创新实验项目”基地学校、“产教融合工程建设”项目基地校、数据中国“百校工程”等产教融合项目建设，利用现代信息技术、大数据应用技术服务我市文旅产业转型升级；三是支持学校人才队伍和智库建设，充分发挥避暑山庄研究院，纳兰性德、北方少数民族文化等研究中心、满族非遗博物馆等文化和研究机构作用，开展民族历史文化研究、承担历史文化资源保护与开发课题，通过保护和传承民族文化、深入挖掘文化元素，促进我市文旅产业升级提升我市文旅产业内涵和品质。

五、科技局答复如下：

（一）工作开展情况

1.对标产业发展方向，加快重点项目实施。一是大力实施重点研发项目。近年来，积极争取并实施了一批文化科技融合创新项目50余项，其中承德鼎盛文化产业投资有限公司实施的“特色文化创意产品关机技术研究及示范应用”项目列为国家级科技支撑重点项目，获得资金支持363万元。承德华净活性炭有限公司实施的“微孔超大比表面积活性炭文化工艺产品研发与应用”项目，承德石油高等专科学校实施的“基于云计算的通用大数据虚拟可视化平台研制”项目列入省级科技支撑计划。今年，组织承德市拓扑信息科技有限公司与河北民族师范学校研发的“文化旅游大数据关键技术研发与应用示范”申报2020年省级科技计划项目文化旅游大数据关键技术与应用示范专项，获得省科技厅批复，首批200万元专项资金已到位。二是积极推进重大项目建设。目前，我市正在积极推进“21世纪避暑山庄”文化产业功能区、“京津氧吧”绿色养生集群工程、承德大稿国际艺术园区、广盛居科技印刷包装产业园、国家图书馆国家文献战略储备库、中国微电影基地、承德文化科技创意创新中心园区、承德市文化创意休闲产业集聚区、承德民族科技文化创业园等10余个“十三五”期间重大文化与科技融合项目，项目计划总投资额近200亿元。

2.依托空间布局，突出辐射带动作用。近年来，我市“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区获第一批国家级文化产业示范园区（河北省唯一1家，全国共10家）创建资格；承德鼎盛文化产业投资有限公司获评国家级文化产业示范基地；怡达食品集团有限公司荣获河北省第五批文化产业示范基地称号。同时，抢抓京津冀协同发展重大历史机遇，强力推动与北京文化产业对接，协同创新日益强化。宽城满族自治县满族风情小镇  、双滦区鼎盛王朝文旅小镇  、滦平县兴洲皇庄农业小镇列入河北省首批特色小镇创建类名单；围场满族蒙古族自治县皇家猎苑小镇、兴隆县塞外江南水镇、鹰手营子矿区山楂小镇列入河北省首批特色小镇培育类名单。

3.围绕重点企业打造，积极培育产业集群。通过几年来的发展,承德市已发展以鼎盛文化产业、天成印刷科技、中冀文化传媒等为代表的文化企业425家，培育了30家文化和科技融合示范企业，涉及文化创意、文化休闲娱乐、广播电视电影、工艺美术品生产、文化信息传输等行业，其中承德天成印刷科技股份有限公司等6家企业认定为省级文化与科技融合示范企业；以广通信息网络、华净活性炭、鹰眼科技、绿世界活性炭、畅达生物科技等为代表的文化科技融合高新技术企业已达9家。

（二）下一步工作计划

我们将依托承德国家级文化科技融合示范基地，以提高我市科技文化融合服务能力为抓手，鼓励和支持文化科技企业开展关键技术集成应用和文化装备研制，以及在重点领域的建设公共技术服务平台，推动企业创新能级提升。鼓励高校、科研机构、企业建立战略联盟，围绕文化和科技融合开展深度合作。

（印章）

2020年9月28日

领导签发：

联系人及电话：徐超群  0314-2050020

抄报：市政府办公室，市政协提案委员会