你们提出的关于“加强对中小微企业疫后时期关注帮扶的几点建议”的提案收悉，此提案通过调研收集到目前民营、中小微企业由于受疫情影响面临的困难，并针对问题提出了很好的建议，非常有现实意义。现就我市民营、中小微企业发展现状，及面对新冠肺炎疫情的特殊时期下的支持企业稳定经营、持续发展的政策举措答复如下：

一、全市民营企业发展情况

企业是市场的主体，是创造市场活力、拉动经济增长的主要力量，无论是规模企业还是中小微企业，都是全市发展不可或缺的重要力量。截止2019年底，全市民营企业新增1303家，累计达到30676家，年营业收入亿元以上的民营企业新增6家，累计达到122家。中小微企业占民营企业总数的99%以上，民营企业实缴税金153.9亿元，占全部民营经济实缴税金的88.9%。民营企业是推动我市经济社会发展的重要力量，在我市发展经济、扩大就业、推动创新、促进和谐等方面发挥着重要作用。

二、应对新冠肺炎疫情的政策措施

优化营商环境，扶持民营、中小微企业健康发展，既是一场攻坚战，又是一项社会系统工程。特别是今年疫情发生后，民营、中小微企业的生存处境越发艰难，为及时应对今年疫情对民营企业发展的冲击，帮助民营、中小微企业渡过难关，市委、市政府以推进优化发展环境、推进企业复工达产、释放民营企业活力、破解融资难题、聚焦创新驱动等方面为重点，认真贯彻落实中央、省委工作部署，强化领导，多措并举，强力推进，进一步做实做细服务企业发展工作，为企业和各类经营主体提供更加精准的落地化服务，先后出台了一系列打造良好营商环境，完善企业咨询服务主体，促进民营、中小微企业健康发展的政策“组合拳”。

在政策制定方面。今年新冠肺炎疫情对民营企业，特别是对中小微民营企业产生很大影响。2月5日，为应对疫情市政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业稳定经营持续发展的政策措施》。《政策措施》包括援企稳岗、财税扶持、金融支持、优化政务服务等四部分15项政策措施。在援企稳岗方面，出台了失业保险稳岗返还、减轻企业负担、扶持企业发展等措施；在财税扶持方面，出台了延期缴纳税款、减免企业税费、优化退税服务、延期缴纳土地出让金、扶持中小企业创业平台等措施；在金融支持方面，充分发挥地方商业银行和市国投集团示范作用，出台了降低中小企业融资成本、积极予以续贷和展期、降低贷款利率、开辟金融服务绿色通道等措施；在优化政务服务方面，出台“不见面审批”、提高政务服务效能、建立企业应对疫情复工复产帮扶机制等措施。《政策措施》的出台，体现了承德市委市政府坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控决策部署，全力支持企业发展的决心，对我市民营企业稳定经营起到了积极促进作用。

在工作举措方面。一是对国家和省密集出台的惠企政策进行深度研究，找准结合点、把握着力点、抓住切入点，并编辑成册，通过“两微一端”推送到企业，让企业深入了解政策，有的放矢地分享政策红利。二是由企业发展服务中心牵头，组织市直相关部门开展“送政策入企业”说明会，全面开展企业帮扶工作。三是组织金融服务团，点对点支持企业资金，从金融监管部门和银行业金融机构抽调48名业务骨干、信贷专家，组成12个“金融服务团”分赴各县市区、企业，现场“开方”、对症“给药”，为受疫情影响较大的83家企业办理延期还款10.5亿元，免除客户“逾期欠息和罚息”及延长还款期限90天以上共3162笔、涉及金额14.4亿元。截至3月末，全市各项贷款余额2559.4亿元，较年初增加89亿元，同比增长11.7%，其中企业贷款余额1407亿元，同比增长21.2%，比年初新增 51.2亿元。四是加强用工保障工作。建立了领导班子成员包联县区和重点企业机制，设立人社服务专员，组建了256人的人社专员队伍，对接1661家重点企业，做到企业产能、员工总数、缺工人数、空岗结构、问题困难“五清”。截至目前，全市2.78万家企业复产2.41万家，返岗职工31.4万人，返岗率89.2%。484家省市级农业产业化龙头企业复产459家，返岗职工2.57万人。62家扶贫车间全部复工复产，764名贫困劳动力全部返岗。五是推进企业复工达产。针对今年疫情对民营经济造成的影响，继续核实底数，精准分析原因，实行台账管理，实施通报制度。进一步加强调度，督促县区和企业采取有效措施，在做好疫情防控前提下，加快企业生产恢复，从物资保障、交通运输、用工服务等方面强化保障，尽快实现工业企业恢复性增长，全力推动企业产能快速恢复提升，尽快实现应复尽复，全面达产。六是释放企业发展活力。深入实施“走千企帮万家”活动，继续落实市县领导包联机制，强化企业帮扶服务，坚持线上线下相结合，充分发挥市、县、乡（镇）三级领导干部包联联动和企业发展服务中心平台作用，全覆盖开展企业帮扶行动，以问题为导向，问需于企业，问计于企业，采取有效举措，对企业存在困难和问题一对一帮助协调解决，推动企业开足马力生产、项目加快建设进度，夯实民营经济增长基础。开展送政策入企业活动，加强涉企政策宣传，帮助企业利用好国家和省、市出台的各类扶持政策，尽快克服疫情不利影响，激发民营经济内生动力，着力提升民营经济发展质量。

尊敬的蔡成等各位委员，你们的建议对我们的工作帮助很大，我们表示衷心的感谢！下一步，我们会针对你们的建议，协调相关部门，在今后工作中将各项政策措施抓实、抓细、抓好，为我市民营、中小微企业渡过疫情难关，持续稳定发展提供更加务实、精准、高效的服务。

2020年7月15日