2019年，承德无线电管理局在省工业和信息化厅和市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“三管理、三服务、一突出”的总体要求和我局年初确定的“一个围绕、一个突出、四个重视”的总体工作思路，圆满完成了各项任务目标。

一、2019年重点工作完成情况

（一）围绕政府中心工作，频率资源保障力度进一步加大

一是积极开展工作调研。由主要领导和其他班子成员带队，先后深入市公安局、市旅游和文化广电局、市广播电视台、市移动公司、承德机场、滦平移动公司、滦平广播电视台、0五转播台等重点设台单位开展工作调研8次，针对无线电安全保障和5G建设等方面工作进行了座谈，切实为设台单位解决工作难题。

二是全面保障重要行业和重大项目频率需求。积极协调、统筹保障民航、铁路、水利、气象、电力等重要行业或部门的频率使用需求，进一步完善航空、高铁电磁环境保障工程，为民航、高铁无线电专用频率营造良好的电磁环境；2019年共办理行政许可23起，审批各类无线电台（站）2868座（部），其中公众网基站2714座，超短波固定台1座、移动台150部，调频广播电台3座，指配频率14条；认真开展台站监管工作，共对20家设台单位所设的78座固定电台进行了监管。

三是深入开展“三深化、三提升”活动。围绕持续深化“双创双服”活动相关要求，进一步做好设台单位服务工作，先后深入承钢、承德机场开展工作调研，切实解决企业发展的频率需求和台站规范化管理的相关问题；认真抓好“双随机、一公开”工作，科学制定检查方案，加强事中事后监管，规范台站运行，2019年开展双随机检查11次，检查设台单位11家、台站34台套；动态调整“互联网+行政许可”办事指南和流程，全部行政许可事项实现了网上申请办理；认真落实“互联网+监管”系统建设工作，按照国家、省、市相关要求，认真梳理、编制我局监管事项目录清单和检查实施清单，明确监管事项、监管对象、监管流程等要素，实现规范化管理、标准化应用。

四是全面服务政府中心工作。与市政府建立了月工作报告机制，每月上报重点工作进展情况。充分发挥参政议政作用，借助主要领导是市政协委员的优势，向市政协提交3份无线电管理工作相关提案，均被列为正式提案，交由政府重要部门承办，同时，我局承办政协提案1件。配合政府中心工作，在春节禁放烟花爆竹宣传、全民国家安全教育日等活动期间，协调三大通信运营商发送短信3次，1000余万条。扎实开展扶贫相关工作，结合工作实际，选派3人完成了2019年度扶贫工作队的人员调换，赵东升局长先后到扶贫村南大庙村督导检查扶贫工作2次，并组织召开现场会，全面分析扶贫工作面临的形势和要求，针对存在的问题和不足，以及做好下一步扶贫工作进行了研究部署，为全年脱贫攻坚任务目标的顺利完成奠定了坚实基础；全年组织帮扶责任人开展结对帮扶工作84人次，利用节日走访慰问贫困户22次。

（二）突出无线电安全保障，应急保障能力进一步提升

一是全力做好国庆70周年庆祝活动无线电安全保障工作。一是成立市级领导小组。积极争取市领导支持，成立了以市委常委、政法委书记、市政府党组成员苏铁成为组长，市政府副秘书长尚晓辉、承德无线电管理局局长赵东升为副组长，11个部门的分管领导为成员的国庆70周年系列庆祝活动承德区域无线电安全保障工作领导小组；同时由市政府办印发了《关于进一步加强中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动承德区域无线电安全保障工作的通知》，要求各县区人民政府、高新区管委会及市直有关单位高度重视，积极配合无线电管理部门做好国庆活动期间无线电安全保障和管制相关工作。二是开展应急演练。为了进一步发挥技术支撑优势，提升保障能力，健全沟通协调和资源共享机制，我局被纳入到全市反恐应急处突处置分队当中，并于8月29日和9月6日先后2次作为成员单位参加了由市政法委组织的国庆70周年安保誓师大会暨反恐应急处突拉动演练，赵东升局长应邀在主席台全程观摩了演练；9月21日，我局组织全局17名保障人员，参加了省工信厅国庆70周年无线电安全保障实战演练，按照自定的演练脚本，圆满完成了预定演练任务。三是组建应急队伍。为有效应对突发事件，我们充分利用过去建立的市级应急处突通信保障队伍，继续优化整合各方力量，组建了由无线电管理局、市应急办、市公安局和三大通信运营商组成的保障队伍，包括应急保障人员23人、特种车辆5台以及相关应急通信设备23件套，全力做好国庆70周年庆祝活动通信保障工作。四是落实广电承诺。9月12日，我们组织全市广电系统召开了新中国成立70周年系列活动承德区域广电系统无线电安全保障工作暨政策法规培训会，对此次国庆活动广电系统无线电安全保障工作提出了要求，并签订了承诺书10份，在保障过程中，全市98座广播电视台站的均下调了发射功率，平均下调40%。五是切实做好相关准备工作。按照“抓好一个系统，看好两个山头，管好三个区县”的总体要求，我们切实抓好保障工作的落实。期间共开展执法检查5次，检查相关设台单位7家，设备40余部，查处“黑广播”案件1起；共启用固定站15座，动用人员78人次，出动车辆14台次，累计监测时长8000余小时。六是扎实做好现场保障工作。9月30日-10月2日庆祝活动期间，我局出动保障组，到雾灵山开展现场保障工作，同时在应急指挥中心开展全程保障，确保庆祝活动保障期间未出现任何干扰事件。

二是扎实做好重大活动无线电安全保障工作。2019年，我局以建国70周年无线电安全保障工作为基础，先后完成了“一带一路”高峰论坛、亚洲文明对话大会、国家及省市“两会”、第三届承德市旅游产业发展大会等重大活动和高考、公务员四级联考、高等教育自学等重点考试无线电安全保障工作26次，共出动人员110人次，动用设备210套次，启动车辆42台次，累计监测时长4800余小时。

三是全面维护承德辖区内良好电波秩序。积极开展日常执法检查工作，2019年以来开展双随机监管和执法检查28次，共检查37家单位的400余部通信设备；认真开展日常监测，加强对重点区域、重要频段、重要台网的保护力度，充分发挥全市森林草原防火、防汛抗旱、反恐等领导小组成员单位作用，在防火、防汛关键时期和重大活动期间开展保护性监测，保障辖区内无线电传输和通信安全，2019年累计监测113000余小时。

（三）充分重视队伍建设，干部队伍素质进一步提高

一是认真抓好机关党建和党风廉政建设。全面落实党的建设和党风廉政建设主体责任，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分利用河北干部网络学院和“学习强国”两个学习平台，组织全体党员干部进行在线学习，2019年开展理论学习18次，廉政警示教育2次，谈心谈话活动1次，开展支部书记讲党课3次；扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、群众身边腐败和作风问题专项整治工作，召开动员部署会议2次，专题组织生活会2次，上报相关总结材料6次，认真制定问题台账，开展问题整改，持续推进全面从严治党向纵深发展。

二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是认真做好厅领导到我局调研主题教育活动的相关工作。厅党组书记、厅长龚晓峰，厅党组成员、副厅长刘永亭，厅党组成员、驻厅纪检监察组组长邸彦芳，厅党组成员邵建华先后到我局就“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调研和意见征求，并对相关工作提出了具体要求。二是积极开展主题教育预热活动。结合庆祝建党98周年活动，组织开展了建党98周年支部书记讲党课活动，党支部书记、局长赵东升以“不忘初心、牢记使命”为主题，围绕开展主题教育活动，紧密联系工作实际，为全局党员干部讲党课。三是开展专题部署。按照市委统一部署，9月12日下午，我局召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，赵东升局长向全局党员干部做动员讲话，并就做好主题教育提出明确要求。四是扎实开展理论学习。先后开展集中学习交流5次、自学10次，赵东升局长以“牢记使命担当，尽心履职尽责”为主题，向全体党员干部讲党课；按照主题教育安排，征求了60余家设台单位和有关部门的意见建议。五是深入开展专题调研。赵东升局长先后深入市移动公司、广播电视台、扶贫村等单位和部门，就主题教育活动开展调研，其他班子成员也到重点设台单位开展工作调研，广泛征集意见建议，认真组织召开了调研成果交流会，形成了专题调研报告。六是切实做好问题整改。按照主题教育相关要求和征集到的意见建议，召开了专题组织生活会，领导班子和全体党员结合工作实际，认真剖析自身存在的问题和差距，制定了详细的整改措施，确保主题教育取得扎实成效。

三是深入推进机关正规化建设。围绕省工信厅和市委、市政府重点工作，结合我局实际，制定了年度工作要点、岗位目标责任分解，作为全年工作指引；出台了党建、党风廉政、安全生产、保密等相关重点工作的实施指导意见6项，完善相关规章制度4项，签订了党风廉政、岗位目标、安全生产、保密等相关责任书4项43份，确保各项工作扎实推进；抓好政务公开工作，2019年累计公开行政许可和行政收费事项、行政处罚案件、财务预决算等相关信息170余项，工作动态、政务信息150余项；做好2019年度频率占用费收缴工作，截止4月15日，提前15天圆满完成了2019年度频率占用费的收缴工作；做好省工信厅办公平台的应用，及时接收传阅平台文件，实现了机关日常工作的网上办理；2019年组织开展安全生产检查9次，保密检查5次，未发生任何安全生产事故和失泄密事件。

（四）充分重视依法行政，监管执法机制进一步完善

一是全面提升执法队伍素质,完善工作机制。按照全市统一部署，为全局12名执法人员换发了执法证件，结合机构改革后体制机制变化，进一步规范和完善行政执法工作流程；扎实开展干部学法活动，按照全市统一部署，开展了宪法法律知识考试，组织全体执法人员进行法制教育网在线学习和考试，进一步提升执法队伍素质。

二是深入开展打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪专项行动。按照国家、省、市统一部署，开展了为期两个月的打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪专项行动。为确保工作扎实推进，我局与市公安局召开了联合治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪工作座谈会，就打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪活动、保障辖区内无线电安全展开深入交流讨论，并针对承德市辖区内的具体情况，重点商讨了电信诈骗、无线电干扰查处、重大活动无线电安全保障等“黑广播”“伪基站”违法犯罪活动的处理方法和执法经验，为打击治理工作奠定了良好基础；充分利用15座固定监测站、2辆移动监测车对“黑广播”信号开展监听监测，并利用查找“伪基站”专用设备对辖区内人员密集场所开展拉网式巡查，累计出动人员180余人次、监测车80余辆次，共监测8000小时，查处“黑广播”案件1起。

三是加强无线电发射设备销售市场监管。先后到公安、市场监督管理等部门开展工作调研，就加强无线电发射设备销售市场监管进行研讨，进一步完善部门齐抓共管的工作机制，合理调配力量，强化协作配合，确保形成合力；2019年以来，我局联合公安局、市场监督管理局组成联合检查组对承德辖区无线电发射设备销售市场开展检查，共检查了6家销售单位的86部无线电发射设备，从源头上遏制非法无线电发射设备的销售和流通。

（五）充分重视技术设施，技术应用能力进一步增强

一是深入开展提升无线电监测能力专项行动。充分利用现有技术设施，强化在开展日常监测和查处“黑广播”“伪基站”等工作中对技术设施的规范应用，提升技术设施应用能力和使用效率，全面发挥技术设施作用；按照全省统一部署，选派一名同志参加集训演练，代表我省参加了全国无线电监测比赛；以建国70周年保障、“一带一路”高峰论坛、亚洲文明对话大会、高考等无线电安全保障为契机，开展无线电应急演练4次，切实提升无线电干扰突发事件应急处突能力。

二是加强无线电管理技术设施建设。完善承德地区监测网络建设，为无线电管理提供有力技术支撑，根据承德实际，提前做好监测网中远期规划，积极与相关部门沟通，特别是针对京沈高铁、承德机场等重大项目建设以及城市相关规划，科学谋划监测网布局；完成了滦平、兴隆、承德县和承德机场四座航空站安装及调试工作

三是认真开展在用无线电发射设备检测工作。严格按照模拟设备、数字设备、数字宽带类设备和微功率设备的检测方案和技术规程，重点加强对公众通信网基站的检测，促进公众网基站规范设置使用，严控违规设备的使用，避免无线电干扰的形成和发生，全年共检测各类无线电发射设备450余部。

（六）充分重视宣传工作，宣传渠道进一步拓宽

一是广泛开展宣传活动。充分利用信息简报、网站、新闻媒体、广场宣传等多种形式进行多方位、多角度宣传，“2·13”世界无线电日、“5·17”世界电信日期间组织设台单位开展了广场宣传活动，结合文明单位创建，开展了无线电知识进企业、进社区、进校园活动，进一步扩大宣传受众。

二是不断创新宣传方式。突出做好贴近政府及重大活动的宣传，抓好政务信息采集和报送工作，2019年，工信部无线电管理局采用信息11篇，市委、市政府采用信息13篇，《承德日报》、承德电视台、承德广播电台等主流媒体报道无线电管理工作30余次，有力提升了无线电管理部门形象。

三是扎实开展“无线电管理宣传月”活动。按照全省统一部署，结合实际，制定了我局实施方案，扎实推进活动深入开展。活动期间，承德电视台播放新闻类稿件2次，利用局网站、微信工作群等刊登相关信息12篇；结合会计专业技术资格考试和全国司法考试无线电安全保障工作，开展了“走入考场、走近考生”面对面宣传；在9月10日-11日期间，通过移动、联通、电信公司向八县四区220万手机用户发布宣传短信；面向全体设台单位和全局干部职工，开展了无线电管理宣传月有奖征文活动暨主题摄影大赛，征集相关作品22份，进一步渲染浓厚的宣传氛围。

2019年，承德无线电管理局进一步加大创先争优力度，以省级青年文明号和省级文明单位创建工作为抓手，推进各项工作扎实开展。5月23日，共青团河北省委副书记孙贺一行6人到我局检查指导监测站省级青年文明号创建工作，11月，我局监测站正式被河北省创建“青年文明号”活动组委会、河北省“双创双服”活动领导小组办公室命名为全省“双创双服”活动优秀青年集体暨河北省青年文明号集体；我局党支部在86个参评单位中脱颖而出，被评为全市16个先进基层党组织之一，这也是我局支部连续16年被表彰为先进基层党组织；我局再次被市委、市政府表彰为市级文明单位，这也是连续第4次、8年获此殊荣；被市政府表彰为全市政务信息工作综合评比先进单位、政务公开考核优秀单位，在依法行政年度考核中被确定为优秀等次；在市委市直机关工委组织开展的“三深化、三提升”活动群众满意度测评工作中，我局在全市47个部门中位列第一名；在第三届承德市旅游产业发展大会保障工作中，一名同志被表彰为先进个人；在全国无线电监测演练比赛中，一名同志通过选拔进入河北省集训队，代表我省参加全国比赛。市委常委、常务副市长李晋宇，市委常委、政法委书记苏铁成，市委常委、组织部长杨培苏，副市长郭士刚先后对无线电管理工作做出表扬批示。

二、2020年工作计划

（一）认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育相关工作。扎实推进主题教育常态化、制度化，认真开展问题整改“回头看”，对问题整改台账盯紧不放、加强督导，确保问题整改落实到位。

（二）扎实做好党建和党风廉政建设工作。以深入学习贯彻党的十九届四中全会精神为重点，持续推进“三深化、三提升”活动，继续扎实推进省级文明单位创建工作。

（三）继续做好重大项目频率资源保障工作。完成京沈客专、平泉、围场坝上通用机场、塞罕坝机械林场、木兰林管局和丰宁抽水蓄能电站等重大项目的频率审批和台站验收工作；按照省、市统一部署，扎实推进5G建设；全面启用新版无线电台执照，积极推行电子执照。

（四）认真做好重大活动无线电安全保障工作。认真筹备、扎实做好国家、省、市重大活动、重要考试无线电安全保障工作，确保承德辖区内通信安全和社会稳定；切实发挥森林草原防火、防汛抗旱、反恐等成员单位作用，充分利用技术优势，保障通信网络运行安全。

（五）全面维护好承德辖区空中电波秩序。扎实开展电磁环境清理整治专项行动，保持对电信网络新型违法犯罪打击的高压态势；进一步完善“双随机、一公开”工作，重点做好承德辖区无线电发射设备生产销售行为的检查，深入推进无线电发射设备销售备案工作。

（六）进一步提高无线电管理技术应用能力。继续开展在用无线电发射设备检测工作，重点加强对公众通信网基站的检测，促进公众网基站规范设置使用；全面总结国庆70周年无线电安全保障工作经验，切实提升无线电干扰突发事件应急处突能力。

（七）扎实做好扶贫相关工作。按照2020年全面建成小康社会相关要求，在扶贫村实现脱贫出列的基础上，认真谋划年度精准扶贫和结对帮扶相关工作，做好脱贫成效巩固提升，确保圆满完成脱贫攻坚任务目标。