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承市政建议字[2019 ]第3号

对河北省第十三届人民代表大会

第二次会议第1389号建议的答复

蒋淑华代表：

您提出的“关于城市规范文明养犬的建议”收悉，现答复如下：

我市高度重视文明规范养犬工作，为进一步规范群众养犬管理行为，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，减少因养犬引发的各类问题，我市大力宣传、积极作为，加强文明养犬管理工作。

一、强化法规制度约束。1996年，承德市政府发布实施《严格限制养犬管理办法》后，为进一步规范和加强养犬管理，我市多数县（市、区）都成立了专门机构。近几年，养犬居民日益增多，为减少犬只伤人、破坏环境卫生等问题，多数县（市、区）依据《河北省文明养犬公约》、承德市政府发布实施的《严格限制养犬管理办法》等法律法规分别制定了相关的养犬通告及加强养犬的实施方案。同时，2019年4月11日，我市人大公布了《承德市城市市容和环境卫生管理条例》，其中将养犬管理列入立法内容。其重点管理内容为：居民饲养犬类实行许可制度，并按规定采取防疫措施。不得饲养大型犬，烈性犬和其他具有攻击性的犬只。携带犬只出户应当以犬链牵引，对犬只在户外排泄的粪便，携带者应当立即清除。二、加强宣传引导。近年来，结合文明城市创建活动，政府有关职能部门通过广播电视、微信公众号等新兴媒体，围绕证件办理、注射疫苗、处置流浪犬等环节，加大宣传教育力度，引导广大人民群众“依法、文明、规范”养犬，形成严管严治的工作态势。三、加强对防病疫苗的监控。为加强和保证狂犬疫苗等二类疫苗的安全接种，严格按照《疫苗存储和运输管理规范》、《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》要求开展一、二类疫苗储存、运输管理和预防接种工作。四、建立联席会议制度。坚持政府主导，建立城管、卫生健康、农业农村、公安等各部门各司其职、各负其责的联席会议制度，明确各项要求，完善工作措施，注重工作实效，形成养犬管理工作合力，提高管理效率。五是强化日常安全监管。政府有关职能部门不定期开展联合检查执法行动，加强对早、晚遛犬较为集中的时段和繁华路段、居民小区、街道的巡逻检查，发现并解决问题，坚决避免发生咬伤、随意污染环境等问题发生。六是严厉打击违法行为。对犬只伤人等违法行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》严肃追究养犬人的法律责任，准确予以定性处理，切实发挥警示震慑效应。对阻碍依法执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2019年4月11日

领导签发：刘宏伟

联系人及电话：于洪波 0314-2051358

抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公

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