本网讯（记者马思稳，通讯员刘英伟）8月27日至28日，市十四届人大常委会举行第十九次会议。市人大常委会主任韩福才，副主任王素芝、孔庆龙、李伟、丁然、李兴臣，秘书长门玉生和常委会委员共35人出席会议，符合法定人数。会议由市人大常委会副主任孔庆龙主持。

会议通过相关议程后，学习传达了习近平总书记对地方人大及其常委会工作重要指示和栗战书委员长在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上的讲话精神，听取和审议了市人民政府关于2019年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的汇报、关于2019年市本级预算上半年执行情况的汇报；听取和审议了市人民政府关于2018年市本级决算和市总决算情况的报告、关于2018年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告和市人大常委会相关审查报告，并作出决议；听取和审议了市人民政府关于2018年全市及市本级国有资产管理情况的报告；听取和审议了市人民政府关于2018年行政事业单位国有资产管理情况的报告和市人大常委会相关视察报告；听取和审议了市中级人民法院关于民事审判工作情况的报告和市人大常委会相关视察报告；审议了《承德市城市供热条例（草案）》（修改稿）；表决通过了《承德市人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定》。市人大常委会主任韩福才在会议结束时发表讲话。

韩福才强调，2018年，市人民政府及有关部门实施积极财政政策，加大减税降费力度，较好完成了市人大批准的财政预算。审计部门依法履行审计监督职能，有力维护了财经秩序。2019年以来，在市委的正确领导下，全市主要经济指标处于合理区间，经济运行总体平稳，稳中有进，符合预期。建议市人民政府要加强经济运行调度，优化营商环境，借助京津冀协同发展，加快新旧发展动能转换，强化科技创新，促进转型升级，实现创新发展、绿色发展、高质量发展；要抓好项目建设，做好开放招商，项目储备，增强发展后劲；要聚焦民生改善，强力推进脱贫攻坚，深入推进乡村振兴，全力推进社会事业发展，

保障市十四届人大四次会议确定的各项目标任务落到实处。在国有资产管理方面要进一步明确部门责任，理顺关系，规范不同类型的国有资产管理方式，实现对国有资产的有效管理；要进一步强化资产处置和清查工作，推进国有闲置资产盘活，提高资源利用效率；要进一步加强制度建设，提升国有资产管理能力和规范化水平。

韩福才强调，市中级人民法院认真履行审判职责，全面加强民事审判工作，为经济社会发展、人民安居乐业作出了积极贡献。建议市中级人民法院要着力提高政治站位，牢固树立司法为民意识，深化司法体制改革，提高案件的质量和效率，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

韩福才强调，本次常委会表决通过了承德市实施民生实事项目人大代表票决制的决定，通过法定程序使市委的主张转化为全市人民共同意志和自觉行动，保证市委的决策部署全面落实。市人民政府要坚持以人民为中心的发展思想，结合全市经济社会发展情况和民生事业需求，广泛征求意见建议，提出民生实事候选项目，提交市人民代表大会审议表决，让改革发展成果更多惠及人民群众，切实增强人民群众的幸福感和获得感。

韩福才强调，不断提高地方立法质量是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。市人大常委会始终坚持“立良法行善治”的理念，把提高立法质量作为加强和改进地方立法工作的重中之重。坚持市委对立法工作的领导，充分发挥人大在地方立法中的主导作用，紧紧抓住立法质量这个关键，科学立法、民主立法、依法立法，确保每一项立法，体现党的领导、反映人民意志、符合客观规律、保持法制统一、突出地方特色，以良法促进发展、保障善治。在审议中，常委会组成人员认为，《承德市城市供热条例（草案）》部分条款还存在较大争议和分歧，还需进一步调研和论证。经主任会议研究决定，本次常委会会议不对《承德市城市供热条例（草案）》进行表决。

韩福才强调，在市委的坚强领导下，本届常委会履职以来，按照党中央对人大工作的要求，围绕市委决策部署，创造性开展工作，全市人大工作迈上新台阶、实现新突破。地方立法从无到有，全面推进；预算监督实现全口径审查，全过程监督；国有资产监督先行先试，公开透明，在全国打造承德样板；代表进家入站，搭建履职平台，畅通履职渠道，主体作用充分显现；常委会组成人员结构持续优化，专门委员会和工作机构设置逐步健全。市十四届人大常委会要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统领人大工作，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，树牢“四个意识”、坚持“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把贯彻落实习近平总书记对承德的指示精神和发展定位作为首要政治任务，在市委的坚强领导下，紧紧围绕中心，服务大局，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以强烈的政治责任感和历史使命感，努力做好新时代人大工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

市人民政府副市长何军、宁金龙，市监察委员会副主任李中东，市中级人民法院院长刘福明，市人民检察院检察长白振平，市人大法制委和城建环资委组成人员，市人民政府有关部门负责人，各县（市、区）、自治县人大常委会负责人，6名市人大代表，驻市人大常委会机关纪检监察组负责人和市人大常委会机关副处级以上干部列席会议。