对承德市第十四届人民代表大会

第四次会议第198号建议的答复

裴庆东代表：

您提出的关于“关于对农村环境综合整治的建议”的建议收悉，现答复如下：

首先，感谢您对全市农村人居环境整治工作的关心和支持。目前，全市农村人居环境整治工作确实存在一些问题和不足，包括：村庄清洁行动到乡村两级落实不到位；部分地区农村生活垃圾治理清运不及时、长效保洁机制不健全；有些县区农村“厕所革命”推进迟缓；个别村庄存在养殖、粪便乱堆乱放、污水横流、农户随意倾倒等问题。

为全面实施乡村振兴战略，深入推进全市农村人居环境整治，加快改善提升农村生产生活条件和生态质量，根据《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》要求，制定印发了《承德市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》。自2018年起，全面打响了以农村垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向的人居环境整治三年战役。方案强调，要动员各方力量，整合各种资源，强化各种措施，加快补齐我市农村人居环境短板，确保如期实现全面建成小康社会目标，为新时代建设“生态强市、魅力承德”奠定坚实基础。

2019年是三年战役的承上启下之年，是推动人居环境整治的关键之年。市农业农村局和市人居办在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大重大决策部署和上级有关指示精神，积极落实农村人居环境整治各项要求，深入学习推广浙江“千万工程”经验，强力推进农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、村庄清洁等七大专项行动，着力从以下几个方面采取有效措施，切实解决农村“脏、乱、差”问题，持续推进农村人居环境整治取得新进展，以干净整洁的村容村貌迎接新中国成立70周年。

一是把握上级有关精神，周密部署工作任务。市委、市政府主要领导和分管领导高度重视农村人居环境整治工作，多次召开市级大会，深入学习推广浙江“千万工程”经验，及时协调安排部署各县（市、区）、各相关部门的农村农居环境整治的推进工作。为深入学习贯彻国家和省人居环境整治会议精神，1月21日，我市召开了农村工作会议，会上省人大常委会副主任、市委书记周仲明同志对人居环境整治工作做了总体部署；2月19日和4月26日，市委副书记安国富同志就人居环境整治工作又做了专门部署和调度，认真研究安排工作任务，全面了解掌握工作开展和推进情况，为扎实推进人居环境整治工作奠定了坚实的基础。5月20日，市委副书记安国富同志，市委常委、统战部部长吴清海同志，市政府副市长王成同志组织召开了全市推进农村人居环境整治工作视频会议，市直有关单位、各县（市、区）、乡镇（街道）相关人员共计10845人参会，会议对推进全市农村人居环境整治工作再次做出安排部署，尤其在推进村庄清洁专项行动上提出了具体要求。在5月中下旬农业农村局11个组分赴各县（市、区）对农业农村重点工作进行综合督导的基础上，6月14日至21日，由市美丽办牵头，抽调各专项行动牵头部门相关人员，组成三个督导检查组，对全市农村人居环境整治行动开展情况进行了专项全面督查。各督查组将根据督查情况整理汇总后，报市委、市政府主要领导和分管领导，通报全市。同时，各专项行动进展情况将列入市直各牵头部门对各县（市、区）专项督考内容。督查结果汇总后，列入市委、市政府对县（市、区）综合考核内容。

二是认真制定工作方案，压实年度目标责任。根据国家和省对人居环境整治工作的指示和要求，我市依据省下达的目标任务和各县（市、区）的实际制定了《2019年推进农村人居环境整治实施方案》，确定了年度目标、建设任务、工作节点、工作措施和支持政策，压实各县（市、区）和市直各相关职能部门的责任。为了增强完成工作的责任感，市政府与各县（市、区）政府（管委会）、市直各牵头部门签定了责任状，以促进各单位主体责任的落实和目标任务的完成。

三是加强协调联动，强化政策支持。我市建立了农村人居环境整治部门联席会议制度，大部分职能部门按照职责分工分别成立工作专班，出台了专项实施方案，指导县（市、区）摸清任务底数，建立市、县、乡、村四级台账，逐村逐项拉出底数清单、任务清单、责任清单和完成时间节点，基本形成了十个部门协调联动、稳步推进“七大专项行动”的工作机制。同时，积极争取国家、省级项目资金支持，弥补各县（市、区）经费不足问题。此外，我们还借助天津帮扶我市的有利条件，积极对接有关单位，利用天津市政府的有关政策，破解我市在改厕、治污、垃圾治理等方面的难题。

四是加强宣传引导，营造社会舆论氛围。充分利用简报、信息、微信公众平台、微信交流群等媒体，全方位传递各级政策和信息，多角度晾晒工作进展、成果和好的经验做法，多层次、全方位做好改善农村人居环境的宣传工作，营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。截至目前，全市发放宣传单2万余份，报送宣传文章160余篇。

下一步，我们会进一步按照方案要求，在取得工作进展的基础上再接再厉、稳步推进，不断提升全市农村人居环境整治工作人员的业务素质与工作能力；组织各县（市）区交流工作经验，推广好经验、好做法；强化督导检查，加大全市农村人居环境整治、深度贫困村面貌改造提升工作及旅发大会沿线美丽乡村建设督导检查力度，为2020年实现全市农村人居环境明显改观，基本形成与全面建成小康社会相适应的农村垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，村庄环境干净整洁有序，长效管护机制基本建立，农民环境卫生意识普遍增强的工作目标而不懈奋斗。

承德市农业农村局

2019年8月12日