承德市人力资源和社会保障局 承  德  市  财  政  局 承德市人民政府国有资产监督管理委员会

文件

承人社字〔2019〕189号 

各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局、国资委：

按照省《“高精尖缺”技能人才培养支持计划实施方案（2019-2022年）》(冀人社字〔2019〕163号)，现将《承德市“高精尖缺”技能人才培养支持计划实施方案（2019-2022年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

承德市人力资源和社会保障局 承德市财政局

承德市人民政府国有资产监督管理委员会

2019年7月8日

（此件主动公开）

承德市“高精尖缺”技能人才培养

支持计划实施方案

(2019-2022年)

按照省《“高精尖缺”技能人才培养支持计划实施方案》(冀人社字〔2019〕163号)，更好地做好“高精尖缺”技能人才培养工作，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府关于推行终身职业技能培训制度加快技能强省建设的部署要求，坚持“需求导向、改革创新、统筹推进、注重实效”的原则，围绕经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新和城镇化进程加快对技能人才的需求，解决劳动者技能水平与岗位需求不匹配的结构性就业矛盾，大规模开展职业技能培训，以“三深化、三提升”活动为契机，突出“高精尖缺”技能人才培养，提高培训对象精准性、培训方式针对性、培训项目有效性，完善“高精尖缺”技能人才培训体系，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，为新时代全面建设经济强市魅力承德提供技能人才支撑。

二、目标任务

2019年至2022年，每年培养“高精尖”技能人才1306人、市场急需紧缺技能人才7971人，《2019年“高精尖缺”技能人才培训任务分解表》见附件1。

三、对象内容

(一)培训对象。“高精尖”技能人才培训对象是为国家和我市经济发展、重大战略实施做出积极贡献，具有较高技艺技能和突出贡献业绩，坚守在生产服务一线岗位的中高级技能人才。急需紧缺技能人才培训对象是指从事或拟从事急需紧缺职业(工种)目录内的劳动者。《2019年河北省急需紧缺技能人才职业(工种)目录》见附件2。

(二)培训内容。适应我市水源涵养功能区建设、国家可持续发展议程创新示范区建设，围绕新一轮工业企业技术改造、人才助力产业发展三年行动计划，按照国家职业标准或行业规范等要求，聚焦重点领域、重点产业、重点项目开展培训，使职业技能培训真正适应劳动者和市场需求。加强基本职业素质培养，坚持德技并重、立德树人的培训理念，将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿培训全过程，培养具备工匠精神、较高技能水平的技能人才队伍。

四、培训方式

(一)开展企业职工岗位技能提升培训。对企业职工积极开展技能等级晋级培训和本等级能力提升培训。推动理论教学与实践教学相结合、专业学习和工作实践相促进、能力培养和岗位需求相衔接，提高劳动者职业技能和就业能力。科学规划培训层级，从中级职业技能培训向高级职业技能培训晋升。

(二)开展就业技能培训。围绕河北省急需紧缺职业(工种)目录，组织毕业生、农民工、化解过剩产能企业职工、贫困劳动力、未继续升学初高中毕业生、退役军人、残疾人、服刑人员和强制隔离戒毒人员等群体开展就业技能培训。

(三)全面推行企业新型学徒制。按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，进一步发挥企业主体作用，通过企校合作、工学交替方式，组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒制培训。

五、推进路径

实施“高精尖缺”技能人才培养支持计划分为5个阶段，各阶段有序衔接，压茬进行，确保培训工作务实、培训过程扎实、培训结果真实。

(一)开展宣传动员(1-4月)。市、县(市、区)人社部门逐级编制下达年度培养任务。加强招生宣传，充分利用电视、广播、网络、微信等方式，深入企业、乡镇、社区，广泛宣传培训政策、培训安排等，使企业和群众了解政策、熟悉政策、用好政策，积极参加职业技能培训。

(二)确定培训机构(1-5月)。调动各类培训主体积极性，

引导其参与到职业技能培训中来，政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。各县（市、区）采取专家评审或招投标的方式，对有意愿承担职业技能培训的职业院校和培训机构的培训方案、师资、设备、就业等情况进行综合评估，择优确定职业技能定点培训机构，定点培训机构实行动态调整，并及时向社会公布。各县（市、区）于每年5月20日前完成职业技能培训定点机构的确定工作。

(三)组织实施培训(5-10月)。人社部门指导培训机构按照教学计划开展培训，加强培训工作的督导检查，严把培训质量关。针对区域就业形势和就业状况，在不同时间、不同地点、不同区域对培训对象、培训内容有所侧重，确保培训任务落到实处。2019年6月份完成年度计划的30％，9月份完成年度计划的70％，11月份完成年度计划的100％。2020年起，6月份完成50％，10月份完成100％。

(四)加强督导指导(1-11月)。全市各级人社部门要加强督导指导并贯穿培训全过程，做到事前规划、事中监管、事后考核。每期职业培训开班前，培训机构要提交培训方案、开班申请、学员名册、保障措施等。培训实施过程中应派人赴现场检查，加强工作指导督导。培训结束后，培训机构要及时组织开展职业技能鉴定或结业考核。

(五)组织绩效评价(11月)。市人社局对各县(市、区)进行评估，对职业技能定点培训机构进行绩效评估，重点评估机构选定情况、培训安排、学习情况、管理工作、就业创业等环节。坚持问题导向和目标导向，通报计划执行情况，完善相关政策和制度，为高质量完成培训任务奠定基础。

六、保障措施

(一)强化统筹推进。实施“高精尖缺”技能人才培养支持计划是加强技能强省建设的重要举措。市人社局负责统筹谋划、分解任务、督导调度和总结评价等工作，及时研究解决计划执行中存在间题。各县(市、区)人社部门负责分解任务、选定机构、推进实施、培训监管、落实政策等工作。各相关部门协调联动，共同推进。市财政局负责落实“高精尖缺”技能人才培训资金保障。市国资委负责指导督促监管企业组织技术工人积极参加“高精尖”技能人才培养。

(二)健全工作机制。市人社局加强技能人才培养支持计划的信息化建设，对培训过程进行监管，对培养情况进行实时统计，对任务完成情况适时通报，督促各县（市、区）按照时间进度节点推进工作。强化对各县(市、区)人社部门以及承担任务的培训机构加强调度指导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)加强资金保障。统筹安排就业补助资金和失业保险基金使用情况，对参加技师或高级技师培训、高端专项职业能力考核的技术工人，按规定落实相关补贴政策。支持装备制造业等企业开展个性化培训，可采取“一事一议”办法，合理确定培训成本，由政府与企业按一定比例分别承担相关费用，政府承担部分所需资金从就业补助资金中列支。对参加急需紧缺技能人才培养的群体，符合条件的按规定落实相关补贴政策。急需紧缺工种培训补贴在现行标准基础上提高10％。加强廉政风险防控，提高使用效率，坚决杜绝做表面文章，搞形式主义，不允许骗取、套取、挪用、变相发放资金和以权谋私等问题发生，保障资金安全。对损公肥私、捞好处的不规范行为要予以坚决问责，对违法违纪的要依法依规严肃处理。

附件:1.2019年“高精尖缺”技能人才培训任务分解表

2.2019年河北省急需紧缺职业(工种)目录

附件1:

2019年“高精尖缺”技能人才培训任务分解表

县（市、区）	“高精尖”技能人 才培训任务（人）	紧缺职业（工种） 人才培训任务（人）
隆化县	102	800
宽城县	55	400
丰宁县	110	764
滦平县	100	842
平泉市	109	978
围场县	90	700
兴隆县	70	490
承德县	80	605
高新区	90	430
双滦区	100	500
营子区	75	353
双桥区	125	546
市  直	200	563
总  数	1306	7971

附件2：

2019年河北省急需紧缺职业（工种）目录

行业	职业（工种）名称
农业	农业从业人员	农作物植保员
		农机修理工
制造业	机械冷加工人员	车工（含数控车工）
		铣工（含数控铣工）
		钳工
		磨工
		镗工
		多工序数控机床操作调整工
		电切削工
		冲压工
	机械热加工人员	铸造工
		锻造工
		金属热处理工
	电工电子行业从业人员	电工
		焊工
	金属加工机械制造人员	机床装调维修工
	工装工具制造加工人员	模具工
	化工行业从业人员	制冷工
		化工仪表维修工
		化工检修电工
		中药检验工
		药物制剂工
		中药固体制剂工
		中药调剂员
	木制品制造人员	手工木工（含精细木工）
	汽车摩托车修理技术服务人员	汽车修理工
		摩托车修理工
	计算机和办公设备维修人员	计算机维修工
		办公设备维修工
	家用电子电器产品维修人员	家用电器产品维修工
		家用电子产品维修工

行业		职业（工种）名称
制造业		冶金行业从业人员		高炉炉前工
				电炉炼钢工
				转炉炼钢工
		食品制造业从业人员		食品检验工
		商业服务业人员		电子商务师
				快递业务员
				商品采购员
				中药购销员
		仓储人员		物流服务师
				无损检测员
		金融行业从业人员		收银员
				理财规划师
				信用管理师
服务业			贵金属首饰与宝玉石检测员
			贵金属投资分析师
	会展业从业人员		会展策划师
			平板印刷工
			平板制版工
			音响调音员
			导游
	住宿及餐饮服务人员		中式烹调师
			中式面点师
			西式烹调师
			西式面点师
			餐厅服务员
			茶艺师
			客房服务员
			前厅服务员
			调酒师
	生活照料服务人员		育婴员
			保育员
			养老护理员

行业	职业（工种）名称
服务业	生活照料服务人员	家政服务员
		心里咨询师
	美容美发服务人员	美容师
		美发师
	保健服务人员	保健按摩师
		健康管理师
	社会服务和居民服务相关人员	劳动关系协调员
		眼镜验光员
		二手车鉴定评估师
		智能楼宇管理员
		制冷空调系统安装维修工
		锅炉操作工
		锅炉运行值班员
		电梯安装维修工
		建（构）筑物消防员
		保安员
高新技术 产业	新型职业从业人员	电子竞技运营师
		电子竞技员
		无人机驾驶员
		物联网安装调试员
		工业机器人系统操作员
		工业机器人系统运维员
	信息通信网络运行管理人员	网络与信息安全管理员
		计算机程序设计员
冰雪产业	冰雪产业从业人员	社会体育指导员（冰雪方向）
		体育场地维护、保养工
		制雪师
		制冰师
		冰雪器具维护工

承德市人力资源和社会保障局办公室  2019年7月8日印发