承德市人力资源和社会保障局 承  德  市  体 育  局 承德市教育局 承  德  市  财  政  局

文件

承人社字〔2019〕190号 

各县（市、区）人力资源和社会保障局、体育局、教育局、财政局、御道口牧场管理区管委会：

按照省《冰雪产业技能人才培养储备计划实施方案（2019-2022年）》(冀人社字〔2019〕165号)，现将《承德市冰雪产业技能人才培养储备计划实施方案（2019-2022年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

承德市人力资源和社会保障局 承德市体育局

承德市教育局 承德市财政局

2019年7月8日

（此件主动公开）

承德市冰雪产业技能人才培养储备计划

实  施  方  案

(2019-2022年)

为全面推行终身职业技能培训制度，加快技能强市建设，按照省《冰雪产业技能人才培养储备计划实施方案》(冀人社字〔2019〕165号)，结合我市实际情况制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住历史性窗口期和战略性机遇期，以承德建设备战2022年冬奥会国家雪上项目训练基地为契机，整合优质培训资源，创新培训方法举措，加强国际国内合作交流，为建设冰雪产业强市提供技能人才支持。

二、目标任务

2019年至2022年，每年培训冰雪产业技能人才不低于1600人，《(2019年冰雪产业技能人才培训任务分解表》见附件。

三、对象内容

(一)面向冰雪器械制造、冰雪服饰生产及冰雪产业链相关企业生产服务一线岗位职工，根据国家职业标准或行业规范，结合企业岗位需求实际，与企业联合制定培训计划并组织实施。

(二)面向冰雪场馆职工，开展以造雪制冰、器具维修、安全救护、教练指导为内容的职业技能培训。

(三)面向冰雪赛事从事后勤、安保、礼仪、消防等方面人员，根据赛事需求，开展理论知识和操作技能培训。

(四)面向从事冰雪旅游行业旅游策划、景区管理、外联营销、电子商务、运动休闲、导游服务的人员，开展相应知识和技能培训。

(五)面向有意愿从事冰雪产业工作的毕业生、农民工、化解过剩产能企业职工、贫困劳动力、未继续升学初高中毕业生、退役军人、残疾人、服刑人员和强制隔离戒毒人员等群体，根据培训对象从业意愿，结合市场和用人单位岗位需求，由培训机构会同用人单位共同确定培训内容。加强基本职业素质培养，坚持德技并重、立德树人的培训理念，将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿培训全过程，培养具备工匠精神、较高技能水平的技能人才队伍。

四、培训方式

(一)开展企业职工岗位技能提升培训。对企业职工积极开展技能等级晋级培训和本等级能力提升培训。

(二)开展就业技能培训。积极组织毕业生、农民工、化解过剩产能企业职工、贫困劳动力、未继续升学初高中毕业生、退役军人、残疾人、服刑人员和强制隔离戒毒人员等群体开展就业技能培训。

五、方法步骤

每年冰雪产业技能人才培养储备计划分为5个阶段，各阶段有序衔接，压茬进行，确保培训工作务实、培训过程扎实、培训结果真实。

(一)开展宣传动员(1-4月)。市、县（市、区）人社部门、体育部门逐级编制下达年度培训任务。加强招生宣传，充分利用电视、广播、网络、微信等媒体，深入企业、乡镇、社区，广泛宣传培训政策、培训安排等，使企业和群众了解政策、熟悉政策、用好政策，积极参加冰雪职业技能培训。

(二)确定培训机构(1-5月)。冰雪产业技能人才培养储备计划由开设冰雪专业的高校、职业院校、技工院校、具有冰雪产业相关专业的高技能人才培训基地承担。政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。各县（市、区）采取专家评审或招投标的方式，对有意愿承担职业技能培训的职业院校和培训机构的培训方案、师资、设备、就业等情况进行综合评估，择优确定职业技能定点培训机构，定点培训机构实行动态调整，并及时向社会公布。各县（市、区）将定点培训机构名单于每年5月25日前报市人社局。

(三)组织实施培训(5-10月)。人社、体育部门指导培训机构按照教学计划开展培训，加强培训工作的督导检查，严把培训质量关。针对区域就业形势和就业状况，在不同时间、不同地点、不同区域对培训对象、培训内容有所侧重，确保培训任务落到实处。2019年6月份完成年度计划的30％，9月份完成年度计划的70％，11月份完成年度计划的100％。2020年起，6月份完成50％，10月份完成100％。

(四)加强督导指导(1-11月)。全市各级人社部门要加强督导指导并贯穿培训全过程，做到事前规划、事中监管、事后考核。每期职业培训开班前，培训机构要提交培训方案、开班申请、学员名册、保障措施等。培训实施过程中，应派人赴现场检查，加强工作指导督导。培训结束后，培训机构要及时组织开展职业技能鉴定或结业考核。

(五)组织绩效评价(11月)。市人社局、体育局对各县(市、区)进行评价，对职业技能定点培训机构进行绩效评估，重点评估机构选定情况、培训安排、学习情况、管理工作、就业创业等环节。坚持问题导向和目标导向，通报计划执行情况，完善相关政策和制度，为高质量完成培训任务奠定基础。

六、组织保障

(一)加强组织领导，建立工作机制。要进一步提高冰雪产业技能人才培养储备计划重要性的认识，高度重视，加强统筹协调，市人社局、体育局共同抓好冰雪产业技能人才培养储备计划的统筹谋划、任务分解、督导调度和总结评估等工作，研究解决计划执行中各种问题，实行每月“一调度、一汇总、一通报”制度，制定时间表路线图，建立协调联动工作机制，密切配合、通力合作，确保工作有人抓、有人管、能落地、速见效。

(二)强化资金保障，加强资金监管。各县（市、区）要统筹安排好培训补助资金，认真落实相关补贴政策。对列入急需紧缺职业目录的冰雪相关职业(工种)，培训补贴在现行标准基础上提高10％。加强廉政风险防控，提高使用效率，坚决杜绝做表面文章，搞形式主义，不允许骗取、套取、挪用、变相发放资金和以权谋私等问题发生，保障资金安全。对损公肥私、捞好处的不规范行为要予以坚决问责，对违法违纪的要依法依规严肃处理。

(三)加大政策扶持，确保取得实效。支持冰雪企业和技工院校采取企业新型学徒制模式培养技能人才，按规定给予培训补贴。支持职业院校和冰雪企业申办以冰雪专业为主的省级高技能人才培训基地，对通过省级评审的给予相应资金支持。鼓励冰雪企业与职业院校、职业技能培训定点机构开展校企合作，促进产教融合，切实提高冰雪技能入才培养质量。

附件:2019年冰雪产业技能人才培训任务分解表

附件: 2019年冰雪产业技能人才培训任务计划表
县（市、区）	计划数（人）
隆化县	150
宽城县	150
丰宁县	150
滦平县	150
平泉市	150
围场县	150
兴隆县	150
承德县	150
高新区	40
双滦区	150
营子区	40
双桥区	150
御道口	20
总  数	1600

承德市人力资源和社会保障局办公室  2019年7月8日印发