中共承德市机关事务管理局党组

2019年上半年履行全面从严治党主体责任情况报告

市政府：

2019年上半年,市机关事务管理局党组在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真落实全面从严治党主体责任制，以深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作、深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作为重点推进机关作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设，较好地完成了全面从严治党主体责任各项任务。按照市委关于年度报告履行全面从严治党主体责任的要求，现将我局党组2019年上半年履行全面从严治党主体责任情况报告如下:

一、履行全面从严治党主体责任情况

（一）加强组织领导，落实党组主体责任。2019年2月12日，局党组研究制定《关于印发2019年党风廉政主体责任清单的通知》,对党风廉政建设和反腐败工作进行分解细化，将主体责任和任务分解到每位领导成员及具体部门。局党组成员、副处级以上领导签订了《2019年局党组成员、副处级以上领导严格落实全面从严治党“一岗双责”责任承诺书》、《2019年度领导班子成员及副处级以上领导严格落实全面从严治党和党风廉政建设责任书》，全面贯彻落实全面从严治党主体责任及监督责任。机关纪委（党委）签订了《2019年机关纪委严格落实全面从严治党监督责任承诺书》，督导机关各科室及所属事业单位认真贯彻落实。

（二）加强学习教育，严肃廉政工作纪律。2019年1月30日，我局召开2019年春节前集体廉政谈话及工作部署会议，市纪委派驻市政府办公室纪检组组长代表市纪委进行集体廉政谈话，局党组书记进行廉政提醒并就党风廉政建设及反腐败工作进行安排部署。3月19日，召开全局干部职工大会，组织观看《一抓到底正风纪》《在警醒中奋进》等政治性警示教育专题片。局专项整治活动办公室采取通报反腐败典型等形式，及时开展警示性教育。2019年上半年，局党组3次组织召开工作会议，对我局党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，同时，利用局党组理论学习中心组（扩大）学习会议、局务会议、各党支部党员大会等契机，组织科级以上干部、全体党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《问责条例》和《党内监督条例》等党内法规制度及省、市专项会议精神，开展多种形式的宣传教育活动，全面巩固广大干部职工廉洁意识，进一步深化党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识，筑牢思想防线。

（三）健全考核机制，落实干部选用规定。2019年上半年，为便于工作开展，多岗位培养锻炼年轻干部，根据实际工作需要，我局拟对3名工作人员进行调任、对所属事业单位3名工作人员进行提拔任用（现正在履行审批手续），进一步合理配备干部队伍，增强机关活力。人事教育科严格贯彻落实干部考核和监督管理机制，促进干部职工有效履行岗位职责。2019年4月，按《机关工作人员及所属事业单位人员年终考核评优暂行办法》要求，以注重平时工作表现考察，严格业绩考核为重点，组织机关、事业单位全体干部职工开展民主测评、局领导民主测评，并结合《工作纪实评鉴表》等依据，兼顾考虑我局实际情况，对2018年工作突出的26名工作人员进行评优表彰，客观公正地做好了年终考核工作。通过树立学习先进典型及评优表彰等形式，加强干部队伍思想政治建设，强化思想教育，提高广大干部职工的干事创业的积极性。

（四）强化党建工作，发挥基层组织作用。开展专题学习教育活动，2019年初，按市委、市委组织部、市委宣传部统一部署，机关党委研究制定了《承德市机关事务管理局2019年局党组理论学习中心组学习计划》《承德市机关事务管理局学习党的十九大精神实施方案》《承德市机关事务管理局2019年党课学习计划》，并督促各党支部抓好贯彻落实。严肃党内政治生活，在做好会前学习、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，分别于2019年1月、4月召开了“2018年度领导班子民主生活会”和“群众身边腐败和作风问题专题民主生活会”，在民主生活会上，班子成员实事求是的开展了批评和自我批评，基本达到了预期效果；机关各党支部也按要求召开了组织生活会，开展了民主评议党员活动。做好党员发展工作，2019年上半年，组织发展对象参加工委组织的培训。表彰先进典型，2019年6月，经各党支部党员大会推选、局机关党委研究，对5名优秀党务工作者及12名优秀共产党员进行表彰，增强了广大党员干部的党性观念，带动广大干部职工立足本职、做好工作。

（五）强化制度约束，完善规范管理工作。针对实际工作中存在的问题，结合《局内货物和工程服务项目采购管理暂行规定》运行情况，为切实加强货物、工程和服务项目采购管理，提高资金使用效益和采购效率，2019年3月，局党组召开工作会议对货物采购部分事项予以补充明确，进一步完善局内采购管理工作。2019年5月，局党组对局聘小型维修工程施工队招标工作进行明确说明，进一步增强我局日常工作程序的规范性、合法性。

（六）抓住突出问题，做好整改落实。2019年上半年，我局以深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作、深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作为重点，开展违法违纪问题的清理清查活动，推进机关各项工作依法合规开展。对自查自纠发现的问题，明确具体责任、坚持整改落实；对自查发现的违法违纪问题线索速查速办、严查严办；对纪检各级部门提出的意见建议，高度重视，迅速调查核实，并对存在的问题进行整改落实。结合各项自查自纠工作的开展，局党组深入剖析根源，建立了长效机制，有针对性的研究制定了“出勤情况监督检查”、“一线工作法”及“重点工作督察督办制度”，各项措施长期开展，进一步转变了我局工作作风，保障各项工作的贯彻落实，从根本上杜绝违法违纪问题的发生。

二、现阶段存在问题

局党组按照上级部门部署和要求，进一步加强了党风廉政建设工作，取得了一些成绩，但是与上级的要求还不同程度的存在一些差距，主要表现为：一是个别部门及工作人员对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，对此项工作的必要性认识不足，对部分规章制度不能做到严格执行；二是个别部门及个别工作人员对开展党风廉政建设工作与日常工作关系处理不好，落实不到位，存在重业务轻党建的现象。

三、下一步工作安排

（一）落实主体责任，建立惩防保障机制。进一步完善对局科级以上人员的监督制约机制，强化“一岗双责”特别是主体责任落实，持续深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作、深化纠正“四风”和作风纪律专项整治等工作，以专项整治行动为抓手，以推进作风建设重点，进一步加强内部管理，强化监督职能。

（二）加强制度建设，筑起预防腐败内部防线。把制度建设作为源头治腐、超前防范的重要手段，严格完善有关规章制度，做到依法管理，依法办事，进一步推动党风廉政建设责任制的落实。在内部管理制度建设上，完善内部管理控制制度，强化执纪问责，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、请假制度和用车制度；认真落实“一岗双责”，坚决贯彻执行“三重一大”和民主集中制会议制度；加强首问责任制、责任追究制、作风建设等方面的检查，通过检查、抽查、相互督查等多种方式,对各部门及下属事业单位进行检查监督,充分发挥内部监督的作用。

（三）加强警示和法律法规宣传教育，提高法治意识。进一步加强党内法规制度教育学习，重视反面典型的警示教育作用，及时传达省、市有关文件及会议精神，提高广大干部职工法治意识，并督促全体干部职工自觉遵守职业道德，依法正确履行职责；坚决杜绝贪污等违法行为，牢记“制度是红线，法律是底线”，树立正确的人生观、世界观和价值观；开展反腐倡廉专题讨论，使广大干部尤其是党员领导干部，进一步提高对反腐倡廉工作重要性、复杂性的认识，加强党性修养，筑牢思想防线，增强拒腐防变能力。

中共承德市机关事务管理局党组

2019年6月20日

附件：

132542___（12号）2019年上半年履行党风廉政建设主体责任报告6.20报纪委.doc