各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会，市直各单位，省属以上企事业单位，承德军分区，武警承德市支队，各人民团体：

《<承德年鉴>2019卷组稿方案》已经市政府同意，现印发给你们，请各供稿单位高度重视供稿工作，精心组织、科学选题、认真撰写，明确分管领导、责任处室和专人撰写。为确保《承德年鉴》时效性，各供稿单位要按时完成撰稿工作，稿件经各供稿单位分管负责同志审核签字并加盖公章后，于5月10日前将纸质稿件及电子文稿送《承德年鉴》编辑部。

联系人：蔡国栋 路海红 兰岚 宋利大

联系电话：2058968 2057058 2050233

电子邮箱：cdnj2057058@163.com

通信地址：市行政中心南楼927、931、932室

附件：1.《承德年鉴》编纂方案

2.《承德年鉴》工作人员登记表

承德市人民政府办公室

2019年4月3日

（此件主动公开）

附件1

《承德年鉴》编纂方案

《承德年鉴》是由承德市人民政府办公室主管，承德市地方志编纂委员会办公室主办，《承德年鉴》编辑部具体承编，系统记述全市经济、政治、文化、社会、生态文明等方面情况的大型综合性年刊，2008年创刊，国内外公开出版发行，截至2018年已出版10卷。2019年卷（总第11卷）组稿方案如下：

一、宗旨

本年鉴编纂以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统翔实记述2018年承德市在经济、政治、文化、生态文明等方面的基本情况、重大举措、重大成就、重要经验、重大事件、主要问题。为各级领导提供决策参考，为国内外了解承德提供有价值的信息资料，为研究承德地情和推动区域交流合作服务，也为续修承德史志积累资料。

二、组稿要求

（一）原则要求

1.政治观点明确，符合党的路线、方针、政策和国家法律、

法规。

2.遵守党和国家关于民族、宗教和对外关系等方面的法规和政策，对敏感性事物的记述要准确。

3.符合国家相关规定，禁止涉密、泄密。

（二）文字内容要求

1.内容全面系统、资料详实可靠、注意反映年度特点、行业特点与地方特色，消除部门工作总结、报告痕迹，不应记述部门非主要职能的信息。

2.内容涉及统计数字，统一使用快报数。

3.年鉴内容以条目体为主，由“类目、分目、条目”组成，“类目”下设“综述”“分目”，“分目”下设“概况”“条目”。“综述”“概况”“条目”均由各供稿单位撰写。

“综述”反映2018年各领域发展变化的总体情况和主要特点，要有高度的概括性。字数控制在3000字左右。

“概况”概括2018年本工作领域的发展情况及存在的主要问题，注意与上年比较。能提炼为条目的内容要少涉及，详情置于条目叙述。字数根据具体情况灵活掌握，一般控制在1000字左右。

“条目”要一事一条，内容精炼，要突出反映省委、省政府的中心工作，着力反映2018年的重大事件、决策、措施及成就、经验、教训等，反映各系统、各行业、各部门主要工作及发展变化。时间、地点、人物、起因、经过、结果等要素完备。

条目标题概括性要强，与内容紧密契合，抓住事物本质特点，简称和缩略语应当慎用，加方括号“【】”。

条目按字数分大、中、小三种，大条目800字左右，中条目400字左右，小条目200字左右。

（三）随文图片要求

1.各供稿单位需提供能反映部门、行业特点或地域经济发展，社会、文化成就的图片。

2.图片选用要注重典型性、资料性和存史价值，突出反映重大事件、重要成果和热点问题。

3.随文图片应图文相符，以图释文。慎用少用领导人、会议照片。

4.图片要清晰、美观；文字说明要注明时间、地点、事物，语言简洁、准确，摄影者或提供者要署名。

（四）行文规范

1.采用记叙与说明文体，行文严谨、朴实、简洁、流畅。

2.行文一律用第三人称，禁用“我省、我市、我厅（局）”，可使用“全省（河北省）、全市（XX市）、省XX厅（局）”等称谓。

3.各种名称要用全称，名称过长且重复出现，第一次用全称，之后可用简称，须加括号注明，简称需使用规范简称。

4.人物称谓一般直书其名，必要时可在姓名前冠以职务，一般不加“同志”“先生”“女士”等。

5、标点符号、数字、计量单位用法依国家法定标准规范使用。如“亩”要换算为“公顷”，“斤”要换算为“千克”或“吨”，面积用“平方千米”，“平方米”；文中涉及的计量单位名称用中文表示，禁用外文符号，如：“平方米”“千瓦”不用“㎡”“kw”。

6.撰稿人姓名署在文末右端，另起一行，加圆括号“（）”。

（五）其他

1.供稿单位领导人名录要以附件的形式放在内容之后，任免职时间截止到2018年12月31日。注明其党内及行政职务，注明性别、民族、任（免）职时间。

2.各篇稿件的具体撰写及改进意见由各责编负责提出，再与各有关撰稿单位商处。

3.纸质版稿件经《承德年鉴》编辑部编辑人员审定后，报送撰稿单位由主管领导鉴字，加盖公章。

4.本方案所列内容和字数，撰稿人可依此撰写，也可以根据工作实际进行调整，或另设分目。

（六）人物

对本部门、本行业有突出贡献的先进人物、杰出人物、革命烈士，要提供其简介，对已逝世的要详细记述其先进事迹。供稿单位对此部分内容要认真核实，确保所供资料真实、准确，不丢、不漏。

三、篇目设置

（一）特载

1.承德市政府工作报告 （市人大办供稿）

2.关于承德市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

（市人大办供稿）

3.关于承德市2018年市本级预算和市总预算执行情况及2018年市本级预算和市总预算（草案）的报告

（市人大办供稿）

4.承德市中级人民法院工作报告 （市法院供稿）

5.承德市人民检察院工作报告 （市检察院供稿）

（二）专文（3万字）

伟大的变革——（主要收录各部门改革40年来的主要成果）

（市委办公室、市政府办公室、市发改委、宣传部、统计局、商务局、农业农村局、旅游和文化广电局、住房和城乡建设局等）

（三）大事记（2万字） （各单位供稿）

1.党和国家领导人视察承德

2.全市性的重要会议

3.市委、市人大、市政府、市政协主要领导的重要活动

4.全市性的重要政治、经济和社会活动等

5.重大自然灾害、事故、罕见现象等

6.全市重点工程开工、竣工及大企业投产、公司上市等

7.重大发明创造、科研成果等

8.重大机构变革情况

9.重大人事变动、变故情况 （副厅级以上）

（四）承德概况（2.5万字）

1.地理

（1）地理位置 （市民政局供稿）

（2）行政区划 （市民政局供稿）

（3）地质、地貌 （市自然资源和规划局供稿）

（4）气候、自然灾害 （市气象局供稿）

（5）河流、水文 （市水务局供稿）

（6）土壤 （市自然资源和规划局供稿）

2.资源

（1）动、植物资源 （市自然资源和规划局供稿）

（2）水资源 （市自然资源和规划局供稿）

（3）土地资源 （市自然资源和规划局供稿）

（4）矿产资源 （市自然资源和规划局供稿）

（5）旅游资源 （市旅游和文化广电局供稿）

（6）能源资源 （市发改委供稿）

3.人口

（市统计局、国家统计局承德调查队、市公安局、市卫生健康委员会供稿）

4.民族宗教 （市民宗局供稿）

（五）中国共产党承德市委员会 （5万字,图片10张）

1.综述

2.市委全委会议

3.市委常委及扩大会议 （涉及人事任免的列出人员名单）

4.联席会议

5.重大决策

6.市委办公室工作

7.督查工作

8.保密工作 （1-8市委办供稿）

9.组织工作 （2000字，图片2张） （市委组织部供稿）

10.宣传工作 （2000字，图片2张） （市委宣传部供稿）

11.统战工作（2000字，图片2张）（市委统战部供稿）

12.机关工委工作（1000字，图片1张）（市直机关工委供稿）

13.政策研究 （市委研究室供稿）

16.机构编制管理（2000字，图片2张）（市委组织部供稿）

17.对台工作（2000字，图片2张）（市统战部供稿）

18.信访工作 （1000字，图片1张） （市信访局供稿）

19.老干部工作（1000字，图片1张） （市委老干部局供稿）

20.党校工作 （市委党校供稿）

21.党史研究 （2000字，图片2张） （市党史办供稿）

22.档案工作 （2000字，图片2张） （市档案馆供稿）

23.接待工作 （市委办供稿）

24.市直机关事务管理 （市机关事务局供稿）

（六）承德市人民代表大会（1.5万字，图片10张）

（市人大办供稿）

1.综述

2.人代会 常委会 常委会主任会

3.工作和法律监督

4.立法工作

5.换届选举相关工作及对县乡人大指导

6.自身建设

7.法律监督

（七）承德市人民政府（3万字，图片10张）

（市政府办供稿）

1.综述

2.市政府常务会 全体会 党组（扩大）会

3.全市调度会及座谈会

4.全市电视电话会

5.全市其他类会议

6.市政府和政府办文件

7.政府办公室工作

（信息、提案、应急、电子政务、信息公开等，各科室提供稿件）

8.督查督办

9.地方志工作（2000字，图片2张）

10.外事侨务（2000字，图片4张）

11.法制仲裁（2000字，图片3张）

（八）政协承德市委员会（1.5万字，图片5张）

（市政协办供稿）

1.综述

2.政协全会 常委会 主席会

3.建言献策

4.合作联谊

5.自身建设

（九）纪检监察（1.2万字，图片10张） （市纪委办供稿）

1.综述

2.机构建设

3.全体会 常委会 常委（扩大）会

4.加强纪律建设

5.执纪审查

6.查办案件

7.巡察监督

8.作风建设

9、体制改革

10.自身建设

（十）民主党派及工商联（1.5万字）

1.中国国民党革命委员会承德委员会（1000字，图片1张）（市民革供稿）

2.中国民主同盟承德市委员会（1000字，图片1张）（市民盟供稿）

3.中国民主建国会承德市委员会（1000字，图片1张） （市民建供稿）

4.中国民主促进会承德市委员会 （1000字，图片1张） （市民进供稿）

5.中国农工民主党承德市委员会 （1000字，图片1张） （市农工党供稿）

6.九三学社承德市委员会（1000字，图片1张） （市九三学社供稿）

7.承德市工商业联合会（1000字，图片1张） （市工商联供稿）

（十一）群众团体（2.5万字）

1.承德市总工会（2000字，图片2张）（市总工会供稿）

2.中国共产主义青年团承德市委员会 （2000字，图片2张）（团市委供稿）

3.承德市妇女联合会 （1500字，图片1张） （市妇联供稿）

4.承德市科学技术协会（1500字，图片1张） （市科协供稿）

5.承德市文艺工作者联合会（2000字，图片2张） （市文联供稿）

6.承德市社会科学工作者联合会 （2000字，图片2张） （市社科联供稿）

7.承德市贸易促进会（2000字，图片2张） （市贸促会供稿）

8.承德市归国华侨联合会（1000字，图片1张） （市侨联供稿）

9.承德市残疾人联合会（1000字，图片1张） （市残联供稿）

10.承德市工业经济联合会 （市工经联供稿）

11.承德市红十字会（1000字，图片1张） （市红十字会供稿）

（十二）军事（1万字）

1.承德军分区（5000字，图片5张） （承德军分区供稿）

2.国防教育 （国防教育办供稿）

3.武警承德支队(4000字，图片4张）（武警承德市支队供稿）

4.承德市人民防空办公室（2000字，图片2张） （人防办供稿）

（十三）法治 （4万字）

1.综述 （市委政法委供稿）

2.政法委工作 （市委政法委供稿）

3.公安（4000字，图片4张）（市公安局供稿）

4.检察（4000字，图片4张） （市人民检察院供稿）

5.法院 （4000字，图片4张） （市中级人民法院供稿）

6.司法行政（4000字，图片4张） （市司法局供稿）

（十四）综合管理 （9万字）

1.发展改革（含物价、粮食和京津冀协同发展内容）

（市发改委供稿）

2.财政（5000字，图片5张） （市财政局供稿）

3.国有资产监督管理（2000字，图片2张） （市国资委供稿）

4.税务工作 （6000字，图片6张，含国税、地税） （市税务局供稿）

5.统计管理（3000字，图片3张） （市统计局供稿）

6.审计管理（3000字，图片3张） （市审计局供稿）

7.人力资源和社会保障管理（4000字，图片4张） （市人社局供稿）

8.自然资源管理 （市自然资源和规划局供稿）

9.民族宗教管理 （市民宗局供稿）

10.金融管理 （市金融办供稿）

11.市场监督管理 （市市场监管局供稿）

12.行政审批 （市行政审批局供稿）

13.应急管理（2000字，图片2张） （市应急管理局）

14.无线电管理（2000字，图片2张）（市无线电管理局供稿）

15.气象工作 （市气象局供稿）

（十五）农业（7万字）

1.综述 （3000字） （市农业农村局供稿）

2.农业产业化 （市农业农村局供稿）

3.种植业（3000字，图片3张） （市农业农村局供稿）

4.种植业管理与服务 （市农业农村局供稿）

5.畜牧水产业 （5000字，图片5张） （市农业农村局供稿）

6.畜牧水产业管理与服务 （市农业农村局供稿）

7.农业机械与农业科技 （市农业农村局供稿）

8.林业（7000字，图片7张） （市林业和草原局供稿）

9.水利 （6000字，图片6张） （市水务局供稿）

10.农业综合开发（2000字，图片2张） （市农业农村局供稿）

（十六）工业（6万字）

1.综述 （3000字） （市工信局供稿）

2.钒钛产业 （市钒钛办、市统计局供稿）

3.装备制造业 （市工信局供稿）

4.食品饮料加工业 （4000字，图片4张） （市工信局供稿）

5.医药产业 （市工信局供稿）

6.能源业 （市供电公司、市发改委供稿）

（十七）信息产业（2万字）

1.综述 （市工信局供稿）

2.移动 （8000字，图片3张） （市移动公司供稿）

3.联通（8000字，图片3张）（市联通公司供稿）

4.电信 （8000字，图片3张）（市电信公司供稿）

5.邮政 （3000字，图片3张） （市邮政管理局、邮政公司供稿）

6.大数据 （8000字，图片3张）（市工信局供稿）

（十八）旅游业（2万字，图片20张）

（市旅游和文化广电局供稿）

1.综述

2.节庆活动

3.旅游市场开发

4.旅游规划

5.景区建设

6.乡村旅游

7.行业监督管理

（十九）商贸流通（2.6万字）

1.综述 （市政府办供稿）

2.对外贸易及对外经济合作（5000字，图片5张） （市商务局供稿）

3.招商引资（4000字，图片4张） （市商务局供稿）

4.商贸管理 （市商务局供稿）

5.商品检验检疫（3000字，图片3张） （市出入境检验检疫局供稿）

6.供销合作（8000字，图片8张） （市供销社供稿）

7.烟草专卖管理 （市烟草专卖局供稿）

8.饮食服务 （市市场监管局、市发改委供稿）

9.其它服务业（1000字，图片1张）

（1）广告业 （市市场监管局、市工商联供稿）

（2）汽车出租业 （市交通运输局供稿）

（3）物资流通业

（市发改委、市交通运输局、市邮政公司、北京铁路局承德车务段供稿）

（4）成品油经销 （中石化承德公司、中石油承德公司供稿）

（5）摄影洗印、中介、家政、婚庆等服务行业

（市场监管局、市工商联供稿）

（二十）金融（2万字）

1.综述（3000字） （人民银行承德中心支行供稿）

2.人民银行 （3000字，图片3张） （人民银行承德中心支行供稿）

3.银行监管（3000字，图片3张） （市银监分局供稿）

4.农业发展银行（3000字，图片3张）（农业发展银行承德分行供稿）

5.工商银行（3000字，图片3张） （ 工商银行承德分行供稿）

6.农业银行（3000字，图片3张）（农业银行承德分行供稿）

7.中国银行（3000字，图片3张）（中国银行承德分行供稿）

8.建设银行（3000字，图片3张）（建设银行承德分行供稿）

9.交通银行（3000字，图片3张）（交通银行承德分行供稿）

10.邮政储蓄银行 （邮储银行承德分行供稿）

11.农信联社 （3000字，图片3张） （农信联社承德办事处供稿）

12.河北银行承德分行（3000字，图片3张）（河北银行承德分行供稿）

13.张家口市商业银行承德分行 （张家口市商业银行承德分行）

14.承德银行 （承德银行供稿）

15.农村中小型金融机构 （市银监分局供稿）

（二十一）保险（1万字）

1.综述 （市保险协会供稿）

2.中国人寿 （2000字，图片2张） （中国人寿承德分公司供稿）

3.太保人寿 （太保人寿承德分公司供稿）

4.平安寿险 （平安寿险承德分公司供稿）

5.泰康人寿 （泰康人寿承德分公司供稿）

6.生命人寿 （生命人寿承德分公司供稿）

7.人民人寿 （人民人寿承德分公司供稿）

8.其他寿险机构 （市保险协会供稿）

9.人保财险（2000字，图片2张） （人保财险承德分公司供稿）

10.太保财险 （太保财险承德分公司供稿）

11.中华联合财产保险（中华联合财产保险承德分公司供稿）

12.平安财险 （平安财险承德分公司供稿）

13.国寿财险 （国寿财险承德分公司供稿）

14.大地财险 （大地财险承德分公司供稿）

15.其他财险机构 （市保险协会供稿）

（二十二）民营经济（2万字，图片10张）

（市工信局供稿）

1.综述

2.发展环境

3.管理服务

4.重点企业

5.名牌产品

（二十三）城乡建设 环境保护（2.5万字）

1.综述（1500字） （市政府办供稿）

2.城乡规划（2000字，图片2张） （市自然资源和规划局供稿）

3.城市道路及市政建设 （市住建局供稿）

4.村镇建设（2000字，图片2张） （市住建局供稿）

5.建筑业及管理（2000字，图片2张） （市住建局供稿）

6.城市管理 （市城市管理综合行政执法局供稿）

7.住宅与房地产（2000字，图片2张） （市住建局供稿）

8.环境保护 （市生态环境局供稿）

（二十四）交通（2万字）

1.综述 （3000字） （市政府办供稿）

2.公路 （3000字，图片3张） （市交通运输局供稿）

3.高速公路 (河北省高速公路管理局供稿)

4.铁路（2000字，图片2张） （北京铁路局承德车务段、工务段供稿）

5.机场（2000字，图片2张） （市机场建设管理局供稿）

（二十五）教育（2万字） （市教育局供稿）

1.综述（3000字）

2.学前教育

3.义务教育

4.普通高中教育

5.中等职业教育

6.高等教育（4000字，图片4张）

7.特殊教育

8.技能培训、教育辅助及其他教育

9.各级市管幼儿园、学校概况及主要工作情况

（二十六）科技（1万字）

1.综述（3000字） （市科技局供稿）

2.科研管理（5000字，图片5张） （市科技局供稿）

3.科研活动（5000字，图片5张） （市科技局供稿）

4.科研成果（2000字） （市科技局供稿）

5.科技推广与应用 （市科技局供稿）

6.地质勘查（3000字，图片3张）

（华北地质五一四队、河北地质四队供稿）

（二十七）卫生健康（3万字，图片30张）

（市卫生健康委供稿）

1.综述

2.公共卫生体系建设

3.卫生应急工作

4.疾病控制

5.卫生执法与监督

6.医政管理

7.中医药管理

8.爱国卫生

9.农村卫生

10.新型农村合作医疗

11.社区卫生

12.妇幼卫生

13.医学科技与教育

14.健康教育

15.人口管理

16.重点医院

（二十八）文化（2万字）

1.综述（3000字） （市旅游和文化广电局供稿）

2.文学艺术 （市旅游和文化广电局、市文联供稿）

3.广播影视 （市旅游和文化广电局、市广播电视台供稿）

4.新闻出版 （市委宣传部供稿）

5.图书馆 （市旅游和文化广电局供稿）

6.非物质文化遗产保护工作 （市旅游和文化广电局供稿）

7.文化交流与合作 （市旅游和文化广电局供稿）

8.群众文化 （市旅游和文化广电局供稿）

9.文化产业 （市旅游和文化广电局供稿）

10.文化市场 （市旅游和文化广电局供稿）

11.文物 （市文物局供稿）

（二十九）体育（1.5万字,图片10张）（市体育局供稿）

1.综述

2.体育产业发展

3.全民健身运动

4.竞技体育

5.体育社会组织管理服务

6.体育行政审批

7.体育彩票销售

8.基础设施建设

6.其他体育

（三十）社会生活

1.人民生活（5000字,图片4张）

（国家统计局承德调查队供稿）

2.社会保障(2000字,图片2张)

（市人力资源社会保障局、市医疗保障局供稿）

3.扶贫开发(4000字,图片4张) （市扶贫办供稿）

4.住房公积金管理 （市住房公积金管理办公室供稿）

5.社会福利(2000字,图片2张) （市民政局供稿）

6.优抚安置(2000字,图片2张) （市退役军人事务局供稿）

7.老龄工作(1000字,图片2张)

（市民政局、市卫生健康委供稿）

8.社区建设(2000字,图片2张) （市民政局供稿）

9.消协工作(2000字,图片2张) （市消协供稿）

（三十一）县区概况（8万字） （各县区供稿）

1.概况基本要素：辖乡镇数，总面积（平方千米）、耕地面积（公顷），总人口及人口自然增长率，主要经济指标完成情况，地区生产总值，第一、二、三产业增加值，民营经济增加值，粮棉总产量（吨、公斤），财政收入，财政支出，社会商品零售总额，职工年平均工资，农民年人均纯收入，城镇居民人均可支配收入，年末城乡居民存款余额及以上经济指标的增减百分比数等。

2.条目反映本地特色的大事、要事、新事等。

3.领导名录：县（市、区）委（含纪委）、人大、政府、政协，承德高新区、御道口牧场管理区党工委和管委会均为正副职。

（三十二）人物

1.先进人物 （市总工会供稿）

2018年度全国五一劳动奖章获得者；

2018年度市级以上劳动模范；

2.烈士 （市民政局供稿）

2018年命名的烈士；

3.杰出人物

（市委宣传部、市妇联、市团委、市总工会及相关部门供稿）

2018年获市级以上各种荣誉称号的个人

4.逝世人物简介（市委老干部局、市总工会及各供稿单位供稿）

2018年逝世的副市级以上领导干部

2018年逝世的省级以上劳动模范

2018年逝世的专家学者

（三十三）文献法规 （市人大办、市政府办供稿）

1.2018年出台的地方性法规

2.2018年出台的规章

（三十四）附录

1.2018年国民经济和社会发展统计公报 （市统计局供稿）

2.承德市2018年主要经济指标表 （市统计局供稿）

3.全省各市2018年主要经济指标情况表 （市统计局供稿）

4.承德市各县区2018年主要经济指标表 （市统计局供稿）

5.农业产业化龙头企业50强 （市农业农村局供稿）

6.承德市规模以上50强企业（市统计局供稿）

7.全年经济运行情况分析 （市统计局供稿）

8.全年金融运行情况分析 （人民银行承德中心支行供稿）

附件2

局（委办）《承德年鉴》工作人员登记表

(盖章) 年 月 日

注：请于一周内报《承德年鉴》编辑部

抄送：各县（市、区）党委、承德高新区、御道口牧场管理区党工委

承德市人民政府办公室 2019年4月3日印发