2018年，承德市机关事务管理局在市委、市政府的正确领导下，在省机关事务管理局的大力指导下，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记对河北、承德的重要批示指示精神，严格落实局党组全面从严治党的主体责任和监督责任，围绕机关事务工作“管理规范化、保障法制化、服务社会化”要求和服务保障“无处不精心、无处不精致、无处不精品”目标，以加强党的建设为统领，以办公用房、公务用车、公共机构节能管理为重点，以机关党风廉政建设为保障，理顺工作职能，改进服务方式，凝心聚力，创新求实，圆满完成了年初确定的各项目标任务。现将全局2018年工作总结如下：

一、认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的建设

1.把党的政治建设放在首位，树牢政治纪律和政治规矩。一是年初利用近两个月的时间，对全局科级以上干部进行轮训，在宣讲党的十九大精神的同时，集中收看了《巡视利剑》、《大国外交》等教育片。二是扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部集中观看电影《邹碧华》，利用局党组理论学习中心组（扩大）学习、党支部集中学习等方式，集中学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法规文件。三是2018年1月，组织召开了全局政治性警示教育大会，引导党员干部澄清模糊认识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前态度鲜明、立场坚定。

2.突出加强党员干部思想建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是按照市委、市委组织部、市委宣传部统一部署，局党组制定了《2018年局党组理论学习中心组学习计划》《学习党的十九大精神实施方案》《党课学习计划》等，全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神等内容的学习，每次集中学习时间不少于2天，并建立集中学习考勤制度，完善中心组学习档案，班子成员不得无故缺席，因事因公不能参加集中学习必须请假。全年共组织局党组理论学习中心组学习4场次，党的十九大精神学习7场次，党组书记讲党课2场次。二是局党组制定印发了《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施方案》，每名局党组成员和副处级以上领导干部结合自身分管的工作和全局性目标任务要求，确定了2018年度重点调研课题，并明确责任部门和责任分工，年终形成有深度、高质量的调研报告，切实做到理论与实践充分结合。

3.切实加强党的组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。一是选优配强机关党委和党支部班子。对机关党委专职副书记进行了调整，配备了专职工作人员，组织各党支部对支部委员会进行了改选和补选，将工作能力强、党性观念强的年轻党员吸收进行支委会班子中，进一步增强各党支部班子整体素质。二是落实机关党建责任制。机关党委制定了《2018年党建责任三级清单》，明确党组、机关党委、党支部书记抓党建责任，并签订三级责任书，一级抓一级，层层抓好落实。三是强化党员学习教育。以学习宣传贯彻党的十九大精神为抓手，以党支部为单位切实加强党员的学习教育，组织党的十九大精神知识、全民国家安全教育日国家安全知识、“党章、党规、党纪、宪法、监察法”在线知识等答题活动。除集中学习外，为每名党员购买了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，坚持自学。同时，组织党员干部参加“缅怀革命先烈”清明扫墓、集体参观市档案展览馆等活动，进一步铭记历史，增强党性观念。四是规范党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，各党支部于2018年3月底前全部组织召开了组织生活会，局党组成员、副处级以上领导干部带头参加，并对全体党员进行民主评议。针对部分支部工作记录不规范、内容不完整问题，结合市直机关委督导检查提出的问题，机关党委指导督促各党支部全部整改到位。同时，积极与建行承德分行协调，设立了局机关党委党费专用账户，于2018年5月上旬开通使用，按月收缴党费并及时存缴，进一步规范党内政治生活。

4.大力加强干部队伍建设，为推进工作提供组织保证。局党组对局党组成员、副处级以上领导干部工作分工进行了调整，并结合工作需要和干部素质实际，2018年4月份，通过轮岗交流、提拔重用、岗位调整等途径，对全局干部职工进行全面调整，共新提拔副科级以上干部26名，副科级以上干部轮岗交流6名，一般工作人员调整岗位15名。同时，为加强全局2018年度工作管理，确保年度各项工作目标任务顺利完成，印发了《2018年重点工作目标任务分解方案》，明确分管领导和责任部门及完成时限，从2018年5月份开始实施台账式管理，每月15日和月底分别上报部门各项工作进展情况，对没有按时间节点完成工作任务的进行约谈，并列入日常考核内容作为年终评先评优的重要依据，有效地调动了各分管领导、分管部门负责人工作的主动性和积极性。

5.强化法律法规学习，积极推进依法履职。充分利用局党组理论学习中心组扩大学习、局务会议、党党大会等契机，加强对《中华人民共和国宪法》、《保密法》等上级相关法律法规的学习，努力提高依法办事意识。同时，继续坚持实行法律顾问制度，凡涉及工程项目、人员聘用、合同签订等先交由局聘法律顾问进行审核把关，共开展法律咨询、诉讼代理服务、合同协议审核等150余次，有力地保证了依法决策、依法行政、依法维护合法权益。

二、坚决贯彻执行市委、市政府决策部署，全力推进机关事务管理服务保障优质化和品牌化

1.全力抓好全市党政机关公务用车使用管理工作。一是按照省车改办要求，按时完成了“全市公务用车信息化平台”“全市公务用车信息化管理监督平台”建设，于年5月1日正式上线运行，实现“全省一张网”，实时动态查询监督，并与市纪委共享数据。2018年共配合市纪委调阅查处违规车辆信息20起，受理群众监督电话8起。二是认真做好迎接中央车改办党政机关公务用车制度改革考核验收工作，组织各县（市、区）集中培训、集中归档、集中填报，综合测评排在全省前列。三是深入贯彻落实《党政机关公务用车管理办法》《河北省党政机关公务用车管理实施办法》，结合承德实际，研究拟制了《承德市党政机关公务用车管理实施办法》，并先后征求了市直有关单位及各县（市、区）意见建议，待市委、市政府审批后印发实施。

2.稳步推进全市企事业单位公务用车制度改革工作。按照省车改领导小组统一部署，市车改办成立了4个工作组，在对参改人员调查摸底、外地市考察调研的基础上，拟制了《承德市市直事业单位公务用车制度改革实施方案》、《承德市市属国有企业公务用车制度改革实施方案》，先后组织召开了4次专题会议，进行16次修改完善，并及时呈请市政府分管领导审核把关，经市车改领导小组会议研究讨论，于市政府常务会议审议通过。为加快企事业单位车改进度，我们于组织市直企事业单位公车改革培训会议，并加强对县区车改工作的督导指导，截至目前，市直各单位、各县区已完成各项数据上报、车改实施方案审核批复、保留车辆编制审核工作，正在组织进行取消车辆封存、公务交通补贴发放等工作。

3.扎实做好市直机关办公用房管理工作。一是认真贯彻落实《党政机关办公用房管理办法》《河北省党政机关办公用房管理实施办法》，结合承德实际，研究拟制了《承德市党政机关办公用房管理实施办法》，并征求了市直有关部门及各县（市、区）意见，待市委、市政府审批后印发实施。二是根据市政府统一部署，利用近半年时间，对83个市直单位办公用房及土地的数量、来源、权属登记、使用管理、附属设施质量等情况进行全面清查并登记造册，为下一步实施统一权属登记做好准备。三是按照市直机关办公用房集中统一管理要求，2月份对市直机关办公用房再次进行专项清理整治，为8家市直单位调剂办公用房23间、835平方米，将市发改委所属的钒钛办、市节能监中心及物价局价格认证中心搬入行政中心，进一步推进集中办公；对市民政局、市规划局等27个市直单位办公用房维修改造项目予以初审批复。四是按照中央和省巡视整改工作要求，对全市副处级以上领导干部多占住宅和普通公用住宅等住房违规问题进行清理整改，未发现此类违规问题。

4.全力做好公共机构节能工作。一是按照省机关事务管理局要求，积极组织开展市行政中心能源审计工作，从10月中旬开始，计划于12月底结束，为全市能源审计工作起好步带好头。二是继续开展节能示范单位创建工作，平泉市行政中心被授予“河北省公共机构能效领跑者”，承德县中医院、滦平县职业技术教育中心顺利通过国家和省第三批国家示范单位创建验收，联合市水务局、市工业和信息化局开展了公共机构节水型单位创建工作。三是7月份举办了以“节能降耗，保卫蓝天”为主题的节能宣传周活动，营造良好的节能社会氛围。四是会同市住建局、承德普瑞能源管理有限公司建立了市行政中心等大型办公建筑建设能耗监测平台末端采集系统，有力地推进了政府机关办公建筑节能监管体系建设。经统计，全市公共机构人均综合能耗同比下降2.3%，人均能源用水消费量同比下降3.83%，单位建筑面积（每平方米）综合能耗同比下降11.17%。

5.全力确保行政中心安全有序运行。一是组织实施行政中心门禁系统升级改造项目，采取与中国建设银行承德分行、河北科曼信息技术有限公司合作共建的模式，建立了集人员通行、银行存储、公交乘坐、食堂就餐等功能于一体的“市行政中心一卡通”系统，车辆一律实行ETC管理模式，进一步规范了行政中心人员车辆进出管理秩序。二是为缓解行政中心车辆停放压力和车辆早晚高峰压力，在市公交集团大力支持下，开通了6条行政中心定制公交线路，每天运送人员达360余人次，减少私家车出行100余台次，得到广大干部职工的一致好评。三是为深入开展平安建设、创建平安单位工作，推进行政中心构建“网格化安全管理体系”，组织实施了行政中心视频监控系统升级改造项目，建立了集安全管理、车辆管理、物业维修于一体的视频监控系统，为行政中心安全及车辆管理提供有效的技防保障，先后为公安机关侦破案件、职工工伤鉴定、车辆划伤、物品丢失等提供调阅影像资料近30次。四是切实做好行政中心来访人员接待处置及办公秩序维护工作，接待上访人员331批次、5660人次，其中5人以上集体访178批次、5455人次，过激访87批次，办理行政拘留19人次、训诫200余人次，参加市行政中心重要会议警卫45次。同时，加强对行政中心突发跳楼、打条幅围堵行政中心、开车冲撞保卫人员等重点上访人员管控，化解恶性事件苗头，并形成信访处置专报，为相关部门决策提供及时准确信息，防止重大突发事件发生。

6.全力做好后勤服务保障工作。一是切实加强电梯、空调、高低压配电、自来水、直饮水等设施设备运行管理，共检修保养500余台次，解决各种故障600多处，更新热水器10台；应承德热力集团有限责任公司要求，经市政府审批同意，利用“十一”假期期间，快速对行政中心供热方式进行汽改水改造，确保了行政中心按时供热且运行平稳。二是扎实做好机关食堂服务保障工作，建立健全了采购、职工管理、卫生管理、安全检查等相关管理制度，启用行政中心“一卡通”及缴费系统，杜绝了行政中心院外人员就餐现象；从食品食材选购、食品加工、环境卫生等各环节对安全和卫生进行把控，对餐饮设施设备、制作间、消毒间、储存室、水电线路等进行维修改造，并实现无死角监控，增强食品加工制作监督透明度，切实改善运营环境；同时，在保障职工吃上热乎饭的基础上，不断丰富就餐品种，新开设清真餐厅，推出时令水果、鲜奶等售卖服务，全力满足广大干部就餐多样化需求。全年服务保障11万人次。三是认真做好会议服务工作，共完成会议服务648场次（国家和省级131场次、市本级517场次）；参照省委、省政府开会做法，进一步规范加水、响铃服务标准；7月份实施了会议中心一楼大会议厅主席台幕布安装项目，进一步优化了主席台幕布环境和大会议厅使用功能；研发了会议中心智能会议签到引位系统并投入使用，拟制印发了《会议中心智能会议签到引位平台管理办法》，极大地提高了会议保障水平；启动实施了会议中心电视电话会议系统改造升级工作，并做好各县（市、区）监督指导，目前正在抓紧推进实施。四是全力做好行政中心物业维修及办公用房改造工作，共完成行政中心东墙维修、大车库出入口和步行梯铝塑板安装、大车库及行政中心地面车位划线、检查井及路面维修等7个维修工程项目；按照市委、市政府要求，作为项目主体和项目实施部门，负责推进实施市军分区、市委老干部局、市卫计委、市财政局等单位办公楼装修改造工程，正按时序进度推进；同时，及时高效地抓好日常维修工作，全年共累计维修门窗、地面、地漏等维修点1500余处，更换电源开关、灯管1600余套（根），维修景观灯、路灯150余处，有效地改善了行政中心整体办公环境。五是在政府支持下，市政府机关门诊部将放射科医用X射线摄影系统数字化升级改造，对口腔设备进行更新更换，进一步提升了诊疗水平，共为市“四大机关”组织的大型活动提供医疗安全保障4次，诊疗离退休干部8000余人次、在职职工9000余人次，为老干部提供上门服务1000余人次。

三、认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

1.严格落实党组主体责任。一是明确各级责任。年2月12日，局党组研究制定《关于印发2018年党风廉政主体责任清单的通知》,对局党组主体责任、局党组主要负责人及班子成员廉政建设责任清单进行分解细化，落实到具体成员及具体部门。二是制定防控措施。年7月3日，结合局领导分工和科室调整实际，局党组对各工作岗位和重点环节中廉政风险点进行分析评估，有针对性的制定了防控措施，制定并印发了《关于印发2018年廉政风险点及防控措施的通知》，督导机关各科室及所属事业单位认真贯彻落实。三是认真执行市委部署。市委《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》下发后，局党组高度重视，认真研究，制定了局党组《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任实施方案》，对各级责任做出进一步明确，全面抓好落实。同时，局党组认真落实“一岗双责”、“三重一大”集体决策及重大事项报告等制度；建立健全责任谈话、责任检查、责任考核、责任追究等工作方式；贯彻落实“一把手负总责，分管成员各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。

2.严肃廉政工作纪律。一是开展专题学习教育活动。及时组织科级以上干部、全体党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《问责条例》和《党内监督条例》等法规文件，及时将市纪委印发的违纪案例下发至各科室及所属事业单位，全面加强了党的纪律法规教育，进一步深化党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识，筑牢思想防线。二是开展集体廉政谈话。，我局召开全局警示教育暨部门负责人以上干部廉政谈话会议，市纪委派驻市政府办公室纪检组组长代表市纪委、局党组书记代表局党组进行集体廉政谈话。三是在“国庆节”、“中秋节”、“元旦”等重大节日期间，开展回头看活动，严明纪律要求，严格贯彻落实“十个严禁”，并加强监督检查，确保不发生问题。

3.强化内部制度建设。一是对局内《物品采购管理办法》、《财务管理办法》、《国有资产租赁管理办法》、《物业网格化管理服务保障暂行办法》等四个规范性文件中存在不符合现行规定、与有关法律法规冲突的地方进行调整完善，切实增强制度的时效性和可操作性。二是结合实际情况，人事教育科研究制定《公务外出登记簿》《请假登记簿》，与局出勤情况检查相结合，进一步完善局考勤管理。

4.全力抓好巡视暨作风纪律整改落实。2018年以来，我局以深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作、巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”等工作为抓手，开展违法违纪问题的清理清查活动，对自查发现的违法违纪问题线索速查速办、严查严办、发现一起、查处一起；对纪检组交办的纪检案件，局党组高度重视，迅速调查核实，并对存在的问题进行整改落实。同时，局党组主体责任办公室牵头，组织人事、机关党委（纪委）等有关科室，采取定期或不定期巡查、检查、暗访等形式，加大对机关工作纪律的检查力度，进一步严肃工作纪律。2018年局党组共对1人次进行诫勉谈话、4人次进行提醒谈话、责令3人做出书面检查，起到了很好的警示及教育作用，进一步筑牢广大干部职工的纪律意识。

同时，下营房回迁安置、驻村扶贫脱贫、遗留问题解决、办公室日常工作、物品采购、通讯保障、公务服务、老干部工作、经营管理、物业管理、绿化美化等工作也都取得了较好成绩。

2019年，我们将继续坚持机关事务服务保障“无处不精心、无处不精致、无处不精品”目标，以贯彻落实《河北省党政机关公务用车管理实施办法》《河北省党政机关办公用房管理实施办法》为主线，以企事业单位公务用车制度改革、党政机关办公用房集中统一管理、党政机关公务用车使用管理、公共机构节能审计和既有建筑节能改造、保障行政中心安全有序运行等为重点，创新工作思念，改进服务方式，全力推动机关事务管理工作再上新台阶。