承市建发〔2019〕13号

承德市住房和城乡建设局

关于印发《承德市农村危险房屋简易评定指导程序和办法》的通知

各县（市）、区住建局：

为简化农村危险房屋鉴定（评定）程序，加快推进我市“四类重点对象”农村危房改造，按照住建部 财政部 国务院扶贫办《关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》（建村[2017]192号）、住建部、财政部《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》（建村[2018]115号）要求，根据《农村危险房屋鉴定技术导则》（试行）相关规定，我局制定了《承德市农村危险房屋简易评定指导程序和办法》，现印发给你们，用于指导我市农村危险房屋鉴定（评定）工作。各县（市）、区可根据本地实际情况，制定本地农村危险房屋简易评定程序和办法。

附件：承德市农村危险房屋简易评定指导程序和办法

承德市住房和城乡建设局

2019年2月14日

信息属性：主动公开

承德市农村危险房屋简易评定

指导程序和办法

按照住建部 财政部 国务院扶贫办《关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》（建村[2017]192号）、住建部、财政部《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》（建村[2018]115号）要求，根据《农村危险房屋鉴定技术导则》（试行）相关规定，为简化农村危险房屋鉴定（评定）程序，加快推进我市“四类重点对象”农村危房改造，制定本简易评定指导程序和办法。

一、总则

第一条 本简易评定指导程序和办法，适用于对我市行政区域内传统结构农村危险房屋的简易评定，少数确实难以评定的，可通过购买服务方式聘请专业机构鉴定。

第二条各县（市、区）可根据本地实际情况，制定本地农村危险房屋简易评定程序和办法。

二、农村危险房屋简易评定指导程序

第三条 根据《农村危险房屋鉴定技术导则》（试行）和我市实际，为简化农村危险房屋鉴定，我市农村危险房屋的安全等级一般按照下列程序进行评定：初始调查→现场检查安全情况→对房屋整体安全情况进行评定→对抗震构造措施进行检查→作出房屋安全等级评定。

1.初始调查。对户主信息、贫困类型、房屋场地、建造年代、结构形式、层数、开间、面积、墙体材料、屋面类型及材料进行摸底调查。填写《农村房屋安全鉴定报告》（《农村房屋安全鉴定表》）或《危房改造对象认定表》相关信息（详见附件1.2.3）。

2.现场检查安全情况。采取“由外到内、由下到上、由部分到整体”的方式，检查房屋场地和各组成部分安全情况，对地基基础、墙体、木柱梁檩、木屋架、混凝土柱梁、屋面进行逐项检查，判定各组成部分危险等级。

3.对房屋整体安全情况进行评定。

4.对抗震构造措施进行检查。使用住建部 财政部 国务院扶贫办《关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》（建村[2017]192号）附表《危房改造对象认定表》的，需要按照住建部《农村危房改造基本安全技术导则》（建办村函[2018]172号）进行检查。使用《农村危险房屋鉴定技术导则》（试行）附表《农村房屋安全鉴定报告》或我市《农村房屋安全鉴定表》的，无需填写抗震构造措施检查内容。我市兴隆县、营子区为7度抗震设防地区，其余为6度抗震设防地区。

5.作出房屋安全等级评定。完善《农村房屋安全鉴定报告》（《农村房屋安全鉴定表》）或《危房改造对象认定表》相关信息。

三、农村危险房屋简易评定指导办法

第四条 房屋危险等级划分

1.房屋可分为地基基础、上部承重结构和围护结构三个组成部分。我市传统农村房屋总体上分为：地基基础、墙体、木柱梁檩、木屋架、混凝土柱梁、屋面等组成部分。

2.房屋各组成部分危险评定，应按下列等级划分：

a级：无危险点；

b级：有危险点；

c级：局部危险；

d级：整体危险。

3.房屋整体安全危险性评定，应按下列等级划分：

A级：结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。

B级：结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。

C级：部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

D级：承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

第五条 根据我市农村房屋结构特点， C级危房和结构相对简单的D级危房安全等级评定以定性评定为主，少数相对复杂的D级危房安全等级评定，按照定性与定量相结合的办法进行评定，复杂的可委托专业机构鉴定。

第六条农村危险房屋简易评定，一般由县级住建部门组织2人以上具有一定专业知识和经验的人员组成评定小组，现场作出评定。

第七条 场地危险性评定。对建筑物有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞强烈发育地段；暗坡边缘；浅层故河道及暗埋的塘、浜、沟等场地；已经有明显变形下陷趋势的采空区，应判定房屋场地为危险场地。

第八条 地基基础危险性评定。

a级：完好，地基、基础稳固。

b级：基础埋深略小；有轻微不均匀沉降。

c级：基础埋深偏小；有明显不均匀沉降。

d级：地基失稳；基础局部或整体塌陷。

第九条墙体危险性评定。

a级：砌筑质量良好；无裂缝、剥蚀、歪斜。

b级：砌筑质量一般或较差；有轻微开裂或剥蚀。

c级：砌筑质量很差；裂缝较多，剥蚀严重；纵横墙体脱闪，个别墙体歪斜。

d级：墙体严重开裂；部分严重歪斜；局部倒塌或有倒塌危险。

第十条木柱、梁、檩危险性评定。

a级：无腐朽或虫蛀；无变形；有轻微干缩裂缝。

b级：轻微腐朽或虫蛀；有轻微变形；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/6。

c级：有明显腐朽或虫蛀；梁檩跨中明显挠曲，或出现横纹裂缝；梁檩端部出现劈裂；柱身明显歪斜；柱础错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/4；榫卯节点有破损或有拔榫迹象。

d级：严重腐朽或虫蛀；梁檩跨中出现严重横纹裂缝；柱身严重歪斜；柱础严重错位；构件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/3；榫卯节点失效或多处拔榫。

第十一条木屋架危险性评定。

a级：无腐朽或虫蛀；无变形；自身稳定性良好。

b级：有轻微腐朽或虫蛀；有轻微变形；自身稳定性较差。

c级：有明显腐朽或虫蛀；下弦跨中出现横纹裂缝；端部支座移位或松动；屋架在平面内或平面外明显歪斜；榫卯节点有破损或有拔榫迹象。

d级：严重腐朽或虫蛀；下弦跨中出现严重横纹裂缝；端部支座失效；屋架在平面内或平面外严重歪斜；榫卯节点失效或多处拔榫。

第十二条 混凝土柱、梁危险性评定。

a级：表面无剥蚀；无裂缝；无变形。

b级：表面轻微剥蚀，或出现轻微开裂。

c级：表面剥蚀严重；出现明显开裂、变形。

d级：表面剥蚀严重，钢筋外露；出现严重开裂、变形。

第十三条 屋面危险性评定。

a级：无变形；无渗水现象；椽、瓦完好。

b级：局部轻微沉陷；较小范围渗水；椽、瓦个别部位有损坏。

c级：较大范围出现沉陷；较大范围渗水；椽、瓦有部分损坏。

d级：较大范围出现塌陷；大范围渗水漏雨；椽、瓦损坏严重。

第十四条 房屋整体安全情况评定。

1.判定房屋场地为危险场地的，应异地重建。

2.房屋危险等级综合评定

A级：房屋各组成部分均为a级，可整体评定为A级；土木、砖木混杂结构，及采用泥浆砌筑的砖木、石木结构不应评为A级；

B级：至少有1项为b级的，可整体评定为B级；土木、砖木混杂结构，及采用泥浆砌筑的砖木、石木结构最多可评为B级；

C级：地基基础、承重墙、梁柱（木柱梁檩、木屋架、混凝土柱梁）、屋面当中至少有1项为“c级”的，可整体评定为C级；

D级：至少有1项为“d级”的，可整体评定为D级。

3.抗震构造措施检查。调查了解房屋四角和纵横墙交接部位是否设置拉结钢筋，承重墙顶或檐口高度处是否设置钢筋混凝土圈梁、配筋砂浆带圈梁或钢筋砖圈梁。按照“基本完备、部分具备、完全没有”进行选择。抗震构造措施情况，主要作为判定是否是相关危险点产生的原因，并在房屋危险等级综合评定和除险加固中予以考虑。

附件：1. 《农村房屋安全鉴定报告》

2. 《农村房屋安全鉴定表》

3. 《危房改造对象认定表》

附件1：

农村房屋安全鉴定报告

鉴定编号：

审核： 鉴定人员：

附件2：

农村房屋安全鉴定表

鉴定编号：

审核： 鉴定人员