承市监字（2019）第 3 号 （C）类

是否同意公开（否）

对承德市第十四届人民代表大会

第四次会议第152号建议的答复

王振海代表：

您提出的关于“打击传销组织的建议”收悉，现答复如下：

市委、市政府对打击传销工作高度重视，把打传工作纳入社会综合治理和平安建设的重要内容，市、县两级打传机构健全，制度完善；市打传办、市场监督、公安等部门履职尽责，对非法传销始终保持严打高压态势，每年全市都要开展较大规模集中打击行动，初步构建了防范和打击传销违法犯罪的长效机制，有效遏制了传销违法犯罪回流反弹趋势。

一、我们在打击传销方面所做的工作

一是高度重视打击传销宣传教育工作。市、县各级把抓好宣传教育放在打传维稳促发展工作重要位置，防患未然。深入开展打击传销宣传教育进社区入村（户）活动，扎实开展“四个一”工作，即派发“一张联系卡”、建立“一个宣传站”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”，形成专栏进社区、讲座到学校的全方面宣传攻势；利用3.15消费宣传日，全市上下开展了打击传销法律法规知识宣传活动；市局与安利公司承德专卖店联合在全市230多处楼宇屏幕、3处大型LED屏幕进行了为期30天的打击传销宣传活动，每天120次循环滚动播放。去年5月份，全市开展了“禁止传销、打击非法集资宣传月”活动，收到了较好的效果。

二是充分发挥职能部门作用，聚各成员单位之力。每年按照省打传办部署，我市都要开展打击传销专项执法行动，市、县两级打传办及时会同公安、综治办、工信、文化广电、教育等成员单位联系协作，共聚合力，联合监管巡查，联合摸排，对重点场所、部位进行重点检查，同具备开会条件的酒店、饭店、歌舞娱乐等经营场所签订《禁止传销责任状》，把打击传销的各项任务分解到基层、单位，责任到人。

三是从严查处违法传销活动。去年9月份，兴隆县局查处了一起源于廊坊三河市燕郊的闫某某“民间自愿互助理财”传销案件，罚没13万元。8月份，对“承德市如意洲商贸有限公司”涉嫌网络传销进行了行政约谈，要求该企业立即停止有关销售宣传等活动，制定整改措施，改正现有销售模式。11月份，我局按照国家市场监管总局《关于做好“云联惠”案件关联代理公司和联盟商家调查处置工作的通知》要求，组织基层监管单位，对我市（县、区）内的15家联盟商家进行现场检查，同时，积极配合公安部门做好相关工作。

通过几年来对传销保持高压态势，我市打传形势总体不错，没有大规模聚集，投诉少，但也存在不少问题，参与网上传销，打传销“擦边球”推销商品，去外地参与传销活动等也时有发生。

二、在打击传销工作方面下一步我们的打算

根据您的建议，结合我们的工作实际，下一步我们重点抓好以下四个方面的工作：

一是根据我市的打传工作特点，突出做好宣传教育工作，把打传宣传的重点放到学校、社区。利用3.15消费者权益保护日等节假日，与直销企业合作，深入大学校园、社区村庄，组织开展宣传活动，使宣传面更加具有针对性。

二是加大对传销的打击力度，始终保持高压态势，一方面，加大对重点地区、重点场所的排查力度，预防大规模聚集式的传销活动；另一方面，突出对网络传销、以“招聘、介绍工作”为名进行传销活动的打击，深入落实打击整治网络传销“四步工作法”；教育引导群众对各种投资返利、消费返本、招聘介绍工作等传销陷阱的认识，远离传销。高度关注某些酒类生产企业打着创新经营模式的旗号涉嫌传销的行为。保护创新创业，坚决打击传销活动。

三是利用双随机检查、受理消费者投诉和市场检查等手段，做好直销企业的规范工作。特别是做好消费者投诉的受理工作，以此为抓手，来规范企业经营行为及退换货制度的落实，并且严厉查处利用直销做幌子进行传销活动。

四是畅通投诉举报渠道。充分发挥110、12315、打击传销信息系统和打击传销热线的作用，做到咨询、受理、处理、反馈一体化。同时在打击违法传销行动中，注意做好教育遣散和帮救工作，积极为误入歧途的人员提供必要的帮助和救援。

（印章）

2019年6月3日

领导签发：张学德

联系人及电话：赵宣 0314-2259943

抄报：市人大选举任免代表工作委员会，市政府办公室