承德市生态环境局信息公开目录

为深入贯彻落实中央、省、市关于政务公开工作的决策部署，围绕改善生态环境质量和回应公众关切，深入推进生态环境领域政务公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力打好污染防治攻坚战，制定此目录。

一、基本原则

坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民、客观的原则，积极推进生态环境决策、执行、管理、服务、结果信息公开，逐步增加信息公开的广度和深度。按照“谁公开、谁负责”的原则，严格落实政府信息公开的审查程序和责任，依法依规推进政府信息公开工作。落实好政务公开各项要求，有法定公开时限的信息必须按时公开。

二、加强重点生态环境信息公开

（一）生态环境质量信息

1.空气质量。发布环境空气质量数据（责任单位：监测科）。及时发布空气质量预警预报信息（责任单位：预警中心）。及时通报全市环境空气质量考核排名情况（责任单位：大气科）。公布单位地区生产总值二氧化碳排放情况等信息（责任单位：大气科）。

2.水环境质量。公开地表水河流断面、重点湖库水质信息、集中式饮用水源水质信息。（责任单位：监测科）

3.加强自然保护地、生态保护红线监管、生物多样性保护的信息公开工作。（责任单位：自然科）

4.按要求公开辐射环境质量信息。（责任单位：辐射站）

（二）生态环境管理信息

5.加大污染防治行动落实情况公开力度。及时公开大气、水、土壤污染防治以及农村环境整治、固体废物处置监管等污染防治工作方案及落实情况。（责任单位：大气科、水科、土壤科、固化科等各有关科室单位）

6.及时公开重点排污单位名录、排污单位监督性监测信息。公开重点排污单位自动监测设施联网情况（责任单位：监测科、信息中心、执法支队）。公开市级主要污染物排放总量情况（责任单位：综合科、监测科、大气科、水科、土壤科、固化科）。公开环境统计信息（责任单位：普查办）。

7.推进企业环境信息公开工作。加大对企业环境信息公开督导检查力度，督导县（市、区）生态环境部门加强对行政区域内企业环境信息公开工作检查督导，多渠道发布污染源环境监管信息，确保企业环境信息及时、准确公开。(责任单位：执法支队、监测科、环排科)

8.公开危险废物经营许可审批、危险废物跨境转移情况。（责任单位：固化科）

9.指导各县（市、区）生态环境分局做好环境影响评价审批、“三同时”验收、排污许可信息公开。（责任单位：环排科）

10.公布全市碳市场建设有关信息。（责任单位：大气科）

11.公布建设用地土壤污染风险管控和修复名录。按要求公布土壤污染防治相关工作信息。（责任单位：土壤科）

12.按要求公布辐射环境管理信息。（责任单位：辐射科）

13.指导地方做好突发环境事件信息公开工作。按规定公开突发环境事件基本情况、环境影响等信息。（责任单位：执法支队、宣教中心）

14.通过局门户网站，定期公布生态环境投诉举报、信访事项办理情况等信息。（责任单位：执法支队）

15.深入推进环境公共设施、排污单位向周边社区居民和公众开放。(责任单位：宣教中心)

16.及时公开法规和标准信息。（责任单位：法规科）

17.及时公开“三定”规定，按要求做好机构改革和职能优化工作过程中的信息。（责任单位：人事科、各有关科室单位）

（三）生态环境执法信息

18.落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用局门户网站、“两微”等平台，向社会公开生态环境执法职责、执法依据、执法程序和监督途径等信息。按照规定公开我局作出的行政处罚决定等执法文书。及时公开挂牌督办案件及督办情况。探索建立公众意见反馈互动机制，强化行政执法社会监督。（责任单位：执法支队、各有关科室单位）

19.积极推进一般程序的行政处罚决定书全文公示，2019年底全文公示率达到80%。（责任单位：执法支队、法规科）

20.推进“双随机、一公开”监管相关信息公示力度。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过局门户网站等公开。（责任单位：执法支队）

21.“利剑斩污”等环境执法专项行动信息。（责任单位：执法支队）

（四）其他工作部署信息

22.中央、省环境保护督察信息。围绕督察进驻、反馈、整改三个环节，及时公开相关信息，积极回应社会关切。按要求公开群众向督察组举报的生态环境问题查处情况，传导压实和推动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。第一时间向社会公布公开约谈地方政府等有关情况。（责任单位：督查科、各有关科室单位）

23.按照财务管理要求，公布有关财务信息。（责任单位：规财科）

24.生态环保扶贫工作落实情况。（责任单位：各有关科室单位）

三、严格落实公文和会议办理公开要求

25.坚持以公开为常态、不公开为例外，将公开要求落实到公文办理程序。各科室、单位拟制公文时，必须对拟发文件保密性质进行界定，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，依申请公开和拟不公开的，要依法依规说明理由；各科室、单位起草政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由。办公室在制作公文时，应在该文件附注部分标注“此件公开发布”“此件依申请公开”等字样；经领导审批同意公开的公文，办公室应在印发20个工作日内向社会发布。（责任单位：各科室单位）

26.及时公开规范性文件的修改、废止、失效情况，并在局门户网站已发布的原文件上作出明确标注。（责任单位：法规科）

27.对涉及重大民生事项的会议议题，制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批；已公开征求意见的，说明意见收集和采纳情况。（责任单位：各科室单位）

四、加强政策解读和回应关切

28.及时发布信息。落实例行环境新闻发布制度，及时发布生态环境保护政策、措施等信息，主动回应社会关切（责任科室：宣教中心、各有关科室单位）。围绕打好污染防治攻坚战等重点任务，及时向社会公众传递及时、准确、权威信息。关注并回应社会焦点热点，释疑解惑，凝聚和增进共识，形成推动践行绿色生产方式和生活方式的合力。（责任单位：各科室单位）

29.深入解读重大政策。加大生态环境保护重要政策措施、法规规章解读宣传力度。重要政策出台时，解读方案应与文件同步起草、一并报批，相关解读材料在门户网站和相关媒体同步发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，对涉及企业、群众利益的相关政策文件，承办科室、单位应通过新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式深度解读宣讲。组织开展政策解读分析评估，不断总结经验做法，切实增强政策解读实效。（责任单位：各科室单位）

30.积极回应社会关切。健全完善舆情监测与回应工作机制，对涉及生态环境保护的重要政务舆情、媒体关切的热点问题，加强监测分析研判，及时回应舆论关切。充分发挥新闻媒体及政府网站、政务微博、微信矩阵群、客户端等新媒体和传统媒体作用，形成联动效应。密切关注因涉及公众切身利益以及环境突发事件等引发的重大舆情，快速反应、及时发声，防止误解误读。（责任单位：宣教中心、各有关科室单位）

31.依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。严格按照依申请公开办理程序规范答复申请人。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当及时主动公开。依法做好依申请公开行政复议和行政诉讼工作。（责任单位：法规科、各有关科室单位）

32.进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对社会广泛关注的建议提案，原则上要公开答复全文，接受群众监督。（责任单位：法规科、各有关科室单位）

五、推进政务公开制度化规范化

33.优化公开服务平台。加强局门户网站建设。对照《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》要求，进一步优化网站版式、栏目设置，做到内容全面、访问便捷、界面友好，不断提升公众网上浏览、办事的满意度（责任单位：信息中心）。完善交流互动机制，优化提升投诉、举报咨询工作服务（责任单位：各有关科室单位）。

34.推进政务新媒体建设。进一步完善局“两微”公开政务信息、发布生态环境政策解读相关工作机制，推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，推动局“两微”与局门户网站协同联动、融合发展。充分发挥局“两微”优势，精心准备稿件，快捷传达信息，精准解读政策，强化生态环境系统新媒体矩阵效应，提升生态环境信息发布传播力和精准度。（责任单位：宣教中心）

35.完善政府信息公开制度。根据省生态环境厅新修订的政府信息公开办法，结合实际及时制定承德市生态环境局政府信息公开办法（责任单位：办公室）。按照主动公开基本目录，及时向社会公开相关信息，并动态更新目录体系，修订完善我局政府信息公开配套制度（责任单位：各科室单位）。