一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省、市工作部署要求，牢固树立和践行新发展理念，紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇，依托产业基础，完善产业链条，支持创新发展，加快推广应用，打造绿色低碳出行，加大充电设施建设力度，营造良好发展环境，推动全市新能源汽车产业高质量发展和推广应用。

二、创新开展新能源汽车推广应用工作

1、 提高公共服务领域用车比例。围绕物流车、驾校教练车、邮政快递车、环卫车等领域，制定车辆更新计划，提高新能源汽车应用比例。

2、 推动公务用车领域示范应用。落实国务院关于党政机关应带头使用新能源汽车、逐步扩大新能源汽车配备比例的要求,我市党政机关应当带头使用新能源汽车，按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例。

3、大力支持绿色低碳出行。制定出台规划措施推动新能源汽车在网约出租汽车行业的应用。在制定网约出租车办法时，要出台网约出租车新增和更新车辆鼓励使用新能源汽车的政策。积极创造条件鼓励使用新能源车辆开展分时租赁，并在充电基础设施布局和建设方面给予扶持。加大力度推动私人用车领域使用新能源汽车。

4、. 继续推动公交领域推广应用。2019年，全市更新或新增的公交车中，新能源公交车比例不低于80%。各县（市)、区制定出台年度纯电动公交车推广应用计划，全面推动实现公交新能源汽车化。

三、优化基础设施建设

为加快推动全市电动汽车的推广使用，解决电动汽车充电难题，完善新型城市基础设施，编制完成了《承德市城区电动汽车充电设施建设规划（2016-2020）》，《规划》按照“科学规划、合理布局、适度超前、有序建设”的原则，以公交车、出租车、公务车辆、专用车辆充电设施建设为重点，以双桥区、双滦区、营子区及高新区四个区为发展基础，对全市充电基础设施建设情况进行了全面布局和规划。并按照《河北省人民政府办公厅关于加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》等文件精神，结合我市实际情况，起草了《承德市新能源汽车充电基础设施建设实施方案》，以市政府办公室名义印发实施，明确了充电设施建设的发展目标和重点任务，提出了保障措施。《规划》和《方案》特别提出了以下几点：

一是开展机关企事业单位充电设施建设试点示范。支持具备条件的机关、公共机构和企事业单位，结合本单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车实际，充分利用内部停车场资源，进行充电设施试点建设，对全市充电汽车推广起到示范带头作用。

二是积极引导用户居住地充电基础设施建设。鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电基础设施建设和运营管理，结合居民区物业管理制度，统一开展停车位改造和直接办理报装接电手续。对有固定停车位的用户，优先在停车位配建充电设施；对没有固定停车位的用户，鼓励在居民区配建一定比例的公用充电车位，制定有序轮流充电的制度规范，建立充电车位分时共享机制，为充电创造条件。

三是各部门要为充电基础设施建设提供要素保障。规划部门要将充电基础设施建设专项规划纳入城市总体规划及控制性详细规划，完善独立占地的充电基础设施布局，在总体规划和控制性详细规划中，同步明确停车设施及充电设施规划建设要求。国土部门要加大充电基础设施建设用地支持力度，可将独立占地的集中式充（换）电站用地纳入公用设施营业网点用地范围，按照加油加气站用地供应模式，优先安排土地供应。供应新建项目用地需配建充电基础设施的，将配建要求纳入规划条件及土地供应条件，允许土地使用权取得人与其他市场主体合作，按要求投资建设运营充电基础设施。新建住宅配建停车位、大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电基础设施或预留建设充电设施安装条件的车位比例原则上不低于100%、10%、10%，每2000辆电动汽车应至少配套建设一座公共充电站。

截至目前，全市已经建成充电桩约1500个，能够满足现有电动汽车，特别是电动公交车的充电需求。下一步，我委将基础加大推进力度，重点推动公交车、出租车等公共服务领域电动汽车充电设施建设，科学合理布局，提高充电基础设施的利用效率。同时，加强对充电设施的安全管理，及时消除安全隐患，保证充电设施的安全运营和使用，满足全市日益增长的电动汽车的充电需求。

四、优化完善政策体系

1、 推动政策完善落实。根据国家、省财政补贴政策要求，调整完善我市2019年度新能源汽车补贴政策。

2、完善使用环节便利政策体系。做好新能源汽车专用号牌推广，落实新能源汽车“不限行”政策。落实新能源汽车现有优惠政策和通行便利措施，按照国家、省文件要求，研究推动新能源汽车财政补贴由购车环节转向使用环节的政策措施。相关职能部门在出租车运营补贴、停车位规划建设、专用停车位建设补贴、停车费和道路通行费减免、税费征收、保险购置、罚款缴纳等方面研究新能源汽车使用环节具体便利政策措施。