推行终身职业技能培训制度是国务院部署的一项重点工作，是全面提升劳动者就业创业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的根本举措。为了更好的贯彻落实国务院《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）和省政府《关于推行终身职业技能培训制度加快技能强省建设的实施意见》（冀政字〔2019〕17号）的精神，结合我市工作实际，制定印发了我市《推行终身职业技能培训制度加快技能强市建设的实施意见》。

《实施意见》的主要内容

（一）总体要求部分

重点阐述了围绕我市“三区一城”发展定位和“12345”总体思路目标，以新技术、新业态为重点，大规模开展职业技能培训，解决结构性就业矛盾，建设新型劳动者大军，为我市实现转型升级、绿色发展提供有力的技能人才支撑。

（二）主要目标部分

我市职业技能培训的主要目标是，围绕我市“3+3”支柱产业发展、承德战略性新兴产业、乡村振兴等重大发展战略，建立覆盖城乡全体劳动者、贯穿其学习工作终身、适应就业创业需要及经济社会发展的终身职业技能培训制度。

到2022年，开展就业技能培训8万人次、政府补贴类企业岗位技能提升培训3万人次、创新创业培训5万人次；技能人才总量达到20万人，其中，高技能人才达到3.6万人；省级以上高技能人才培训基地达到8个、省级以上技能大师工作室达到12个、年培训量达到千人以上的社会力量办学机构达到2个。

（三）重点任务部分

明确了4个方面、17项重点任务的主要内容及责任单位。

1.加快终身职业技能培训体系建设。明确了完善终身职业技能培训政策和组织实施体系的任务要求。重点表述了针对企业在岗职工、转岗职工、高校毕业生、农民工、下岗失业职工、贫困劳动力、两后生、退役军人、残疾人等群体，开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创新创业培训的方式、补贴政策及目标任务。结合我市地域特色和产业特点，重点培养经济社会发展急需的、具有较高技能水平的“紫塞工匠”。

2.提高培训市场化社会化程度。重点建立4项机制：一是建立职业技能培训市场化发展机制。支持采取混合所有制模式举办职业院校（含技工院校），鼓励社会力量兴办职业院校和民办职业技能培训机构。二是建立培训质量评估监管机制。对职业技能培训公共服务项目实施目录清单管理，到2019年底，建立综合性培训绩效评估体系。明确培训监管机构，认真执行“培训前备案、培训中监管、培训后考核”制度，确保培训质量和资金使用安全。三是完善技能人才多元化评价机制。推动实施职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价。四是建立技能提升多渠道激励机制。指导企业建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制。鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红和股权期权等激励方式。完善以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的技能人才表彰奖励制度。

3.夯实职业技能培训基础。制定了4方面措施：一是提升技工教育发展水平。逐步加大市级职业教育经费向技工院校的投入力度，落实技工院校培养质量三年提升计划，支持依托技工院校建设职业技能公共实训中心或高技能人才培养公共实训基地。二是加强培训服务信息化建设。配合省做好开发建设职业及培训管理信息平台工作。大力推广“互联网+职业培训”模式。三是加强培训教学资源建设。到2019年底，在技工院校和培训机构中全面推行弹性学制，满足企业职工通过技工教育或职业培训获得技能提升和职业发展的需求。四是加强培训基础平台建设。加强企业职工教育培训中心、技能大师工作室、公共实训基地、职业农民培育基地、退役军人创业基地和创业孵化基地建设。

4.实施专项培养计划。结合我市实际，大力实施“高精尖缺”技能人才培养支持计划、现代服务业技能培养启航计划、新型职业农民和农村实用人才培养振兴计划、冰雪产业技能人才培养储备计划等4个专项培养计划。

（四）保障措施部分

从强化组织推进、拓宽资金渠道、加强督导考核、营造舆论环境等四个方面提出了具体工作要求。