第三次会议第87号建议的答复

张晓丽代表：

您在市十四届人大三次会议上提出的《关于推动城市共同配送健康快速发展的建议》我局已收悉，现将办理情况答复如下：

随着人民生活水平的不断提高，破解“最后一公里”问题迫在眉睫，同时，电子商务的快速发展也对物流配送提出新的要求。在这一背景下，城市共同配送正日益受到人民群众的关心和关注。城市商贸物流也向绿色、节能、智能的方向发展，城市共同配送作为一种新兴的物流服务方式，成为加快推进供给侧结构性改革的助推器。

一、高度重视、政策有力，商贸物流业崛起步履坚实

近年来，承德市委、市政府高度重视物流业发展，把现代物流作为转型升级、绿色崛起的重点产业，强力推进商贸流通、物流及物流标准化发展，着力提升物流园区承载能力。相继出台了《关于进一步加快发展物流业的实施意见》、《承德市现代物流产业发展规划（2015-2020）》、《承德市农产品冷链物流发展规划（2015-2020）》等一系列文件和政策，强力推进农产品物流、工业物流、商贸物流及物流标准化建设，物流产业快速发展，“十三五”期间，承德市被列为发展物流业重点城市。物流基础设施明显改善，全市现有省级物流园区3个，区域性物流园区4个，物流公共信息服务平台2家，物流骨干企业38家，其中：AAA级物流企业1家，AAAA级物流企业2家，重点物流项目23个，企业托盘保有量15万块，相关物流设施设备标准化率45%，托盘循环使用率46%，企业循环利用包装比例32%，实施物流标准化的企业物流成本下降10% 以上。培育了承德国际商贸物流园区、平泉华北物流产业聚集区、丰宁现代物流园区、梵纳瑞海关监管仓库和进口保税仓库等一批规模较大、设施先进的物流园区和企业。新谋划实施第一批重点物流建设和改造示范项目30个，总投资87.5亿元，其中：物流标准化设施、设备及信息、服务管理等方面投资8.6亿元，农村电子商务全覆盖2474个行政村，完成100%。抢抓京津冀协同发展机遇，物流产业与北京实现协同发展。积极与北京市商务委及区商务部门对接，将承德纳入“环首都1小时鲜活农产品物流圈”规划的节点城市之一，其中9个重点物流项目列入北京商贸物流重点推进项目。

二、对标先进、高点起步，物流标准化建设快速发展

2016年，承德市被确定为第三批国家物流标准化试点城市，确定20个物流标准化试点项目，其中：物流标准化建设直接投资2.9亿元，带动社会资本投入10亿元，目前已完成投资86.2%。承德市不断加大对物流标准化的推广和建设，一方面在仓储设施建设、托盘、货架、运输车辆、物流信息化管理等方面严格执行国家标准，国家标准和行业标准得到广泛推广和实施；另一方面结合本地实际着手制定《城市配送车辆标准》、《货物包装标准规范》、《生鲜食品物流标准化规范》、《质量可追溯管理规范》、《托盘循环公用管理规范》等城市配送标准和企业内部的管理标准。成立了专业物流标准化研究队伍，每年安排专项研究经费，聘请商务部研究院、北交大等重点科研院所、院校、企业等相关单位专家组成顾问团队，推动物流标准化在全市快速发展。

三、立足定位、突出优势，争创城乡高效配送试点城市

近日，商务部、公安部、交通运输部、国家邮政局、供销合作总社印发了《城乡高效配送专项行动计划（2017-2020年）的通知》，提出力争到2020年，初步建立起高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系。为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步加快我市城乡配送体系建设，推动配送技术与模式创新，实现城乡配送高效发展，按照《商务部办公厅 公安部办公厅 国家邮政局办公室 供销合作总社办公厅关于组织实施城乡高效配送重点工程的通知》（商办流通函[2018]115号）等文件精神和河北省关于开展城乡高效配送行动的总体部署，结合我市实际，起草了《承德市创建城乡高效配送试点城市实施方案》，争创城乡高效配送试点城市，力争进一步推进商贸物流领域的供给侧结构性改革，为消费者提供更加高效、便捷、安全的物流服务。

最后，衷心感谢您对我市商贸物流工作的关心支持。