佟照刚代表：

您提出的关于“降低中小企业倒贷成本”的建议收悉，现答复如下：

2015年承德市受整体经济下行压力加大的影响，在经济转型期，结构调整期，市场主体发生了前所未有的经营困难，融资难、还款难、收贷难、已成为企业管理者的老大难问题，不及时还贷企业失去银行信誉，银行不及时收回到期贷款增加不良，有些企业为维护银行信誉只好到社会寻求高息贷款，企业承担着高额融资成本还了贷款，又担心银行压缩规模不再贷。这样就出现了银行不续贷企业面临资金链随时断裂，银行不按时收回贷款面临不良贷款增加的两难境地。

市政府领导针对这一突出问题责成工信部门进行考察，深入企业、银行座谈，起草方案，决定筹建设立银企帮扶基金，2015年7月7日《承德市筹建设立银企帮扶基金实施方案》经市政府第十三届三十六次常务会通过，并下发各县、自治县、区人民政府，市直有关部门，各银行业金融机构。

基金的成立，有效解决了市内一大批重点工业企业到期贷款续贷难问题，特别是我市的矿业企业，在铁精粉价格处于低谷时，企业生产经营处于亏损状态，随着铁精粉价格的上涨，企业开始盈利，生产经营步入正轨，为企业的生存争取了时间，同时降低了银行的不良贷款，深受企业和金融机构的欢迎。自2015年7月成立以来，先后与19家银行机构签订了银企帮扶基金合作协议，已利用银企帮扶基金累计为企业办理续贷业务760笔，累计使用基金264亿元，帮助企业倒贷311.7亿元，帮扶企业达188家，13家金融机构从中受益。倒贷企业涉及矿业、农产品加工业、商业、建筑业、房地产业等等。据不完全统计自帮扶基金实施以来为企业直接减少社会融资成本达6亿余元，有效控制了企业倒闭，为企业生存与发展赢得宝贵时间，对于维护承德整体金融环境、充分体现报团取暖发挥了巨大的作用。