各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会：

保障性安居工程是重大民生工程，其中棚户区改造工程和公租房分配工作被列为2018年省、市重点工作和“双创双服”活动重要内容。年初市政府与各县（市、区）政府签订了《承德市2018年保障性安居工程工作目标责任书》，明确要求棚户区改造项目6月底前开工率50%以上，8月底前开工率80%以上，10月底前全部开工；省住建厅要求，2017年审计发现问题要在今年9月底前整改完成。今年以来，各县（市、区）围绕各项年度目标，积极谋划和推进建设项目，全市保障性安居工程工作取得阶段性成果，现将有关情况通报如下：

一、工作进展情况

（一）2018年棚改项目开工情况。2018年全市棚户区改造开工任务为8010套，截至目前，项目开工20 个、5544套，开工率为69%。各县（市、区）开工率为：承德县185%、双滦区129%、滦平县100%、隆化县88%、双桥区84%、丰宁县52%、营子区51%、围场县23%、兴隆县4%，平泉市、宽城县、高新区均为零。

（二）棚改融资情况。目前，已初步谋划了11个棚改项目，总计7500套，计划提前争取棚改贷款授信48亿元，今年1-7月份，已有四个县区获得农发行授信18.71亿元，并完成放款13.46亿元。

（三）政府产权公租房分配入住情况。全市列入国家计划的政府投资公租房总计16845套，目前已分配16467套，分配率已达97%。

（四）2019、2020年棚改计划情况。目前，我市已编制了棚改三年行动方案，2018-2020年全市计划棚改新开工21974套。其中，2018年棚改新开工8010套；2019年棚改新开工8014套；2020年棚改新开工5950套。

（五）2017年审计发现住房保障方面问题整改情况。审计发现六个方面、27个问题，已整改完成24个，剩余3个正在整改中。

二、存在的主要问题

目前，全市住房保障工作还存在以下主要问题：一是兴隆县、围场县、高新区、平泉市、宽城县棚改项目谋划不充分、工作推进不力、项目未完成时间节点任务目标。未开工项目涉及兴隆县6个、928套；高新区1个、500套；围场县1个、400套；平泉市1个项目、100套；宽城县1个、60套。二是2017年审计发现问题整改工作进展慢，涉及平泉市、兴隆县、高新区。

三、工作要求

为进一步推动全市保障性安居工程建设，加快棚改项目开工、全面完成审计发现问题整改等工作，确保省下达的各项目标任务全面完成，提出以下工作要求：

（一）强化组织领导，确保项目开工。目前，虽然全市完成了省下达的棚改项目开工率50%阶段性目标要求，但是还有部分县（市、区）开工任务未完成，年度时间已过大半，棚改开工滞后的县（市、区）要高度重视，强化组织领导、加强组织调度，迅速采取切实有效措施，确保10月底前全部开工。

（二）提前启动分配工作，严禁房屋空置。各县（市、区）列入计划的政府产权公租房分配工作已按省政府要求全面完成，但是，还有部分县区部分公租房未进行分配，为防止公租房空置，要加快启动公租房分配工作，年底前完成2015年以前建设的政府产权公租房分配工作。

（三）增强意识，抢抓机遇。各县（市、区）政府主要领导要进一步增强棚改工作责任感和抢抓时机意识，积极与农发行、省国开行对接，抓住棚改政策性贷款“窗口期”，积极谋划拟列入2019、2020年的棚改贷款项目，为争取棚改贷款提前授信创造条件，获得提前授信并具备开工条件的棚改项目力争早日开工。

（四）强化督导，加大工作推进力度。进一步加强推进力度，特别是任务重、项目推进迟缓的县（市、区），主要领导要亲自调度部署，认真剖析问题原因、制定工作推进方案、强化保障措施、明确时间节点，确保按时限要求完成棚改项目建设任务。年底前，市政府将组织相关部门进行验收，对未按要求时限完成的县（市、区）进行通报批评，进度严重迟缓的进行约谈问责。

承德市人民政府办公室

2018年8月14日

（此件主动公开）

承德市人民政府办公室2018年8月14日印发