承德市商务局

2018年上半年工作总结

2018年以来，市商务局在市委、市政府的正确领导下，按照“请进来，走出去，活起来，稳定住”的工作思路，围绕强化开放招商、推动经开区发展、搞活商贸流通等6个方面15项重点工作，圆满完成上半年各项工作任务。现将2018年上半年工作情况总结如下。

一、上半年工作完成情况

(一)四项指标完成情况。社会消费品零售总额，一季度全市社会消费品零售总额完成142.2亿元，同比增长10.8%，预计上半年全市社会消费品零售总额增速10.5%左右。经济开发区，1-4月全市经济开发区实现主营业务收入完成476.13亿元，同比增长6.42%；税收收入19.63亿元，同比增长52.76%；固定资产投资58.49亿元，同比增长14.30%；新入园企业39家。实际利用外资，1-6月全市实际利用外资完成6425万美元，完成全年省定任务1.9亿美元的33%，其中直接利用外资6188万美元（含外方股东留存收益4604万美元），间接利用外资237万美元（省统计局返各市政府间对外借款）。外贸出口，1-5月份我市直接出口完成5.62亿元，同比下降61.7%；实际出口8.94亿元（河钢返还数据3.32亿元），同比下降44%，完成省年度预期目标的28.9%。半年预计直接出口完成6.96亿元，同比下降61%；实际出口预计完成10.8亿元（河钢返还数据约3.84亿元），同比下降43%，完成省年度预期目标的34%。

（二）开放招商跃上新台阶。一是商务领域协同发展稳步推进。围绕京津冀协同发展重点，积极跑办对接京津商务部门，先后组织参加了2018中国·天津投资贸易洽谈会暨PECC博览会、第二届世界智能大会、品味静海·京津冀年货节、第二届京津冀商务系统羽毛球大赛等活动。其中，在津洽会期间举办的“津承产业协同发展对接会”邀请189家津承企业参会，达成合作意向近20个；“品味静海——京津冀年货节”上集中展卖我市近百种农特产品，接待市民和游客38.4万人次；第二届世界智能大会上我市作为全省唯一一家市级代表团被天津市委、市政府特邀参加并由周仲明书记亲自带队参会。积极推进“环首都一小时鲜活流通圈”项目建设，其中大槐树农村电商物流平台已建设完毕，河北承德农产品冷链物流产业园项目已有2.8万平方米主体完工；怡达京津冀食品加工企业园项目签约招商引资项目20个，总投资4.1亿元。二是开放招商年活动成效显著。紧盯京津、珠三角、长三角等重点区域深化合作招商，组织参加了5.18廊坊经洽会以及赴广州、深圳、江苏等小团组招商活动。其中，廊坊经洽会取得丰硕成果，仲明书记、丽虹市长亲自带队参会，邀请会见了深圳华大基因科技有限公司董事长汪健、北京大学工学院博士韩涛等企业负责人，在高端科技成果转化、战略性新兴产业发展等方面达成合作共识。会上我市共签约项目5个，其中外资项目1个，总投资2亿美元；内资项目2个，总投资185亿元人民币。发布招商项目176项，项目总投资1951.11亿元，协议利用省外资金1717.6亿元，涉及装备制造、大数据、健康养老、现代物流、新材料、节能环保等多个产业领域。会议期间还组织承德大数据研发展示中心等10家企业参加了“大智移云展”和“河北省新兴产业展”，许勤省长、夏延军副省长、天津市李树起副市长等领导亲自到我市展馆参观并给予肯定。三是开放招商机制逐步完善。牵头起草了《对外开放精准招商实施方案》《关于促进开发区深化改革和创新发展的实施方案》《关于促进我市外贸加快发展的实施方案》等对外开放支持政策，已经市政府常务会审议并提交市委全会。代市委、市政府完成了全市对外开放精准招商工作领导小组工作机构的筹建工作，牵头制定了“招商办内部工作制度”“承德市招商引资工作考核制度”，完善了市招商办工作流程，督促全市各招商组赴广州、深圳、江苏等地精准对接，洽谈了一批重点企业项目。以市政府办名义征集并完成2018年各县区招商项目指导目录编制工作，在全市掀起了“重招商、大招商”的良好氛围。

（三）经济开发区实现提档升级。一是优化开发区发展环境。成立了开发区发展环境专项工作协调小组，制定了《关于优化开发区发展环境专项行动工作方案》，梳理了“开发区发展环境问题清单”和“开发区发展环境重点建设项目清单”，督导经济开发区从硬件建设、软件建设和重点改革三方面制定了“优化发展环境任务进展表”，从管理体制、行政审批、财政体制、人事薪酬四方面141个项目入手，督促各开发区倒排工期、挂图作战，全面推进优化开发区发展环境工作。二是深化四项改革。代市委、市政府起草了《关于促进开发区深化改革和创新发展的实施方案（送审稿）》，从全面深化开发区改革、积极提升开发区创新能力、实现开发区开放新突破、转好京津产业转移合作、坚持集约绿色发展和加大环境支撑力度六个方面提出重点任务。加快推进开发区“四项改革”全覆盖，重点抓好双滦经济开发区和承德高新区大部制建设，加快推进开发区人事薪酬改革，双滦、围场、隆化经济开发区已实行薪酬制度。三是加强园区招商。上半年组织全市7家经济开发区及20余家企业参加了北京河北企业商会推介会，首届中印论坛、冀深企业家合作论坛、中以科技创新合作论坛、中德工业融合发展论坛、开发区投资合作暨中外合作产业园项目洽谈会、境外招商网络建设座谈会等各类开发区活动，对接洽谈40余次，签约项目6个，总投资171亿元，达成合作意向 18个。四是加强督导调研。定期对开发区发展情况进行督导，对指标完成情况及重点工作实行月调度，今年以来共组织专题调研1次，组织召开专题会议3次，下发督导文件12次，针对调研督导情况撰写了《全市开发区及外贸工作调研报告》《全市开发区发展情况调研报告》上报市政府，为市政府决策提供了参考。

（四）外贸出口力促转型发展。一是加强政策扶持和引导。围绕提高出口支持力度，起草《我市促进外贸加快发展的实施方案》经市政府常务会议审议通过后提交市委会审核。从强化服务意识入手深入企业和基层，上半年累计深入县区、企业调研10余次。4月份专门由主管市长组织召开了全市外资外贸工作座谈会，帮助承德建龙公司等重点企业解决问题，促进外资外贸稳步增长。积极支持企业申报外贸试点示范，推荐河北鹏涛供应链管理有限公司申报我省外贸综合服务试点企业。二是加快搭建出口平台。平泉保税物流中心建设已经省政府和石家庄海关同意，并将相关申报材料报送至承德海关。平泉市、承德县初步完成食用菌、服装出口基地(聚集区)建设，上半年新增外贸备案企业14家。三是积极开拓国际市场。上半年先后组织我市重点企业参加 2018年进出口政策及海外市场说明会、全省外贸政策暨进出口工作会议、第123届广交会、中国国际进口博览会等系列展会，其中春季广交会达成意向成交额500万美元。四是加快企业走出去。积极协助推动中盛集团谋划对澳大利亚扩大投资，支持哈巴生态农业公司完成相关走出去手续，开展赴俄罗斯投资业务。

（五）商贸流通水平快速提升。一是便民市场建设进展顺利。按照全市“双创双服”活动安排，制定了《承德市便民市场建设工作方案》，明确了任务目标、时间节点、责任主体和保障措施。截至目前，全市13个便民市场建设任务已经全部明确具体项目，其中生鲜超市8个，菜市场2个，农贸市场3个。工程进度方面，正在选址3家，规划设计4家，开始建设3家，已完成建设3家。二是电子商务取得新进展。1-5月份全市电子商务交易额完成310亿元，网络零售额完成39亿元。起草了《承德市加快电子商务发展行动计划（2018-2020年）》并完成意见征集，待市政府审定后印发实施。大力发展电商平台和园区，全市9个园区已建成投入使用，50余家电商平台已上线运营，其中宽城大槐树电商平台已在河北、辽宁等省58个县区建设村级服务网点10297家,直接带动就业人数3万人次以上。全力推进电子商务进农村综合示范县建设，围场县顺利通过综合示范县绩效评价，隆化、丰宁、平泉三县已确定项目承办主体，指导承德县组织国家级示范县申报材料并经省商务厅推荐至商务部。三是物流标准化进展迅速。围绕提高物流效率，促进流通降本增效，起草了《承德市供应链创新与应用城市试点方案》《承德市创建城乡高效配送试点城市实施方案》。扎实开展物流标准化试点工作，20家试点企业货损率较试点前降低了1.35个百分点，试点项目带动社会直接投资2.9亿，间接投资近10亿左右。四是积极筹备京津冀美食文化节。促成京津冀商务部门和市政府联合下发2018京津冀（承德）美食文化节实施方案，在围场御道口组织召开了京津冀美食文化节第三次筹备会议，分别组织满汉全席大酒楼、新大红灯笼餐饮公司、双桥区回头客酒家、承德塞上泉餐饮管理有限公司等申报冀字号菜品研发基地、大师工作室。推荐我市19家企业为2022年度冬奥会餐饮原材料及食品供应基地初选企业上报至冬奥组委会。五是加强行业监管。认真履行行业监管职责，多次组织专项督查组对加油站、再生资源、报废汽车拆解、典当拍卖等行业进行督导调查，重点检查加油站油品质量及车用尿素销售、加油站地下油罐防渗改造、油气回收装置检测、报废汽车回收等工作。截至目前，我市已有242家加油站完成了加油站地下防渗改造工作。六是加快编制商务志。围绕1989至2015年全市商务工作重点，专门组织专家启动了第二轮商务志编写工作。

（六）安全稳定工作持续向好。全力启动破产企业资产移交工作，其中庆丰商场、进出口公司、外运公司已完成移交，再生利用总公司、防治站、四道沟四家企业正在按计划移交中。全局老干部、安全生产等工作有序推进，商务系统安全稳定形势继续保持良好局面。

二、下半年重点工作

(一)紧盯全年目标任务完成。紧盯外资、外贸、社消额、园区四项目标任务，按照序时进度定期督导，定期通报各县(市)区目标完成情况，不定期派出督导组对各县(市)区进行督导检查，确保完成全年目标任务。

（二）强化招商引资实效。加快推动“1+3”文件文件下发，为全市招商引资提供政策依据。做好第15届广西东盟博览会、厦门投资贸易洽谈会有关会议组织筹备工作，紧盯已签约项目进展，促进在津洽会、廊交会上签约项目早落地、早开工。继续完善市招商办工作流程，形成上下联动合力，确保精准招商实效。有序推进成立深圳市承德商会的各项筹备工作，适时召开“2018承德（深圳）招商推介会暨深圳市河北承德商会成立大会”。

（三）促进外贸出口稳定增长。组织企业参加好广交会、欧洲食品展、北京食品展览会等境内外展会，开拓“一带一路”市场。发挥鹏涛、梵纳瑞、神栗食品等公司跨境电子商务平台作用，带动承德优势产品出口。鼓励鹏涛公司搭建外贸综合服务平台，力争入列省综合服务试点企业。

（四）推动开发区转型升级。围绕改革、开放、京津、生态、环境等五张“牌”，继续深化开发区四项改革，强化对经济开发区督导检查力度，大力加强招商引资，探索与先进地区合作共建开发区，带动全市经济发展。

（五）搞活商贸流通上水平。完成好物流标准化验收、电子商务双进、京津冀（承德)美食文化节、绿色商场创建等工作，力争承德县列为全国电子商务进农村示范县。

（六）扎实开展好“双创双服”活动。完成好便民市场建设、开发区优化发展环境专项行动两个“双创双服”活动规定任务，确保按时序进度高标准完成。抓好商务系统优化营商环境工作，协调解决企业反映的问题和困难，为全市“双创双服”活动顺利实施作出新的贡献。

（七）完成改制企业资产移交工作。按照市统一部署，按时完成好局属9家企业资产移交国控集团工作。抓好商务领域安全生产和环境保护工作，确保不出现问题。

承德市商务局

2018年6月29日