承德市水务局概况

承德市水务局原名承德市水利局，1993年7月承德地、市合并时成立，为市政府序列内机构，是代表市政府统一管理全市各项水事公务的职能部门。2000年9月，经市委常委会会议决定并报市人大常委会批准，更名为承德市水务局，并将城市水资源管理、城市节水等管理职能统一划入,率先在河北省实现了水资源统一管理。2007年6月，市自来水公司、排水所、污水处理公司整建制移交水务部门，2010年又将城市防洪排涝职能划入水务部门，实现了对城乡水资源、防洪、供排水、污水处理及再生水利用等涉水职能一体化管理。全市8县3区中，除双滦区、营子区外均实现了水务一体化管理。2010年4月，增挂承德市移民工作办公室牌子。

主要职责：一是贯彻落实水务工作方面政策法规，拟定并组织实施全市水务中长期发展规划及年度计划。二是负责水利工程的管理和保护，以及主要河道的治理和开发。三是统筹城乡水资源管理。四是负责全市供水及市区排水、污水处理的行业管理及行业特许经营实施工作。五是负责全市防汛抗旱工作。六是负责水土流失防治工作。七是指导农村水利工作。八是指导水政监察和水行政执法，开展水务方面科技和外事工作。九是承担水库移民管理工作。

机构设置：局机关设有职能科室11个，直属事业单位19个（处级单位4个、科级单位15个），直属企业1个（原承德供水集团有限公司、承德市城市污水处理有限责任公司统一纳入水务集团管理）。

人员情况：市水务局目前共有职工2011人（在职职工1555人，离退456人），其中局机关及直属事业单位现有职工788人（局机关38人、参公事业27人、全额事业197人、差额事业123人、自收自支事业142人），企业1028人。

基本水情：承德位于河北省东北部，总面积3.95万平方公里，是“四河之源”（滦河、潮河、辽河、大凌河）、“两库上游”(潘家口、密云)、“两沙区前沿”(内蒙科尔沁、浑善达克沙地)和京津“上风头、上水头”，是京津冀水源涵养功能区和华北的重要的生态屏障。

地形地貌：承德市全境属于山丘区，为华北平原与内蒙古高原的过渡带，总体西北高，东南低。地貌类型分为中山、低山、沟谷和川平地，山地面积占80%，沟谷川平地面积占20%，因此承德市有“八山一水一分田”的典型特征。

河流水系：承德市境内有滦河、北三河（潮河、白河、蓟运河）、辽河、大凌河四个水系。滦河是境内第一大河流，发源于丰宁县大滩镇界牌梁，于唐山乐亭县南兜网铺注入渤海，干流全长888公里，流域面积4.48万平方公里。其中承德境内干流全长374公里，流域面积2.89万平方公里，占全市总面积的72.5%，占潘家口水库上游流域面积（3.37万平方公里）的83.7%，多年平均水资源总量27.2亿立方米，滦河流域是津唐地区的重要水源地。北三河包括潮河、白河及蓟运河。潮河干流发源于丰宁县上黄旗哈拉海沟，流经丰宁县城、滦平县汇入密云水库，干流全长253公里，承德境内干流全长185.8公里；北三河承德境内总面积6776.74平方公里，占全市总面积的17.0%。其中境内潮白河流域面积6107平方公里，占密云水库面积上游流域面积（1.57万平方公里）38.7%，流域多年平均水资源总量7.09亿立方米，是首都北京的主要水源地。辽河发源于平泉县和围场县，流经内蒙古赤峰市，于辽宁境内汇入西辽河，承德市境内流域面积3718.8平方公里，占全市总面积的9.4%，多年平均水资源总量3亿立方米。大凌河发源于平泉县东北部的榆树林子和九神庙分水岭，在辽宁境内与小凌河合流后汇入渤海。承德境内干流长24公里，流域面积434.9平方公里，占全市总面积的1.1%，多年平均水资源总量0.38亿立方米。

承德市境内流域面积50平方公里及以上河流共238条，总长9692公里，其中：50（含）～100平方公里的河流112条，l00（含）～1000平方公里的河流114条，1000平方公里及以上的河流共有12条，分别为滦河干流、小滦河、兴洲河、伊逊河、蚁蚂吐河、武烈河、老牛河、柳河、瀑河、洒河及潮河干流和阴河。

水资源情况：承德市在海河流域属于水资源较为丰沛的区域，水资源总量37.6亿立方米，占河北水资源总量18.3%，占京津冀地区水资源总量14.8%（京津冀总量254亿立方米,其中河北水资源总量205亿,北京35亿，天津14亿）；人均水资源量995 立方米，是全省人均值的3.2倍，但远低于全国人均水资源量（2057立方米）。耕地亩均水资源量681立方米，是京津冀地区较高的区域。

承德市水资源时空分布不均，且呈递减趋势。据1956年—2014年资料显示，在20世纪80年代以前明显较多，80年代遭遇了近10年的连续枯水年，之后90年代水资源量有所增加，但90年代末开始出现了长达15年的连续枯水年，水资源量明显减少，年均不足20亿立方米。1959年水资源总量高达109.17亿立方米，2000年最小为11.71亿立方米，两者相差10倍。(2015水资源总量仅14.1780亿立方米)

承德市京、津、唐等大中城市水源区，潘家口水库93.4%和密云水库56.7%的水来自承德。据统计，滦河流域多年平均汇入潘家口水库13.97亿立方米，汇入大黑汀水库2.52亿立方米，通过引滦工程供给天津和唐山市，其中天津市4.7亿立方米、唐山市11.79亿立方米；潮河流域多年平均汇入密云水库4.73亿立方米，通过京密引水工程供给北京，占密云水库多年平均向北京供水量（8.05亿立方米）的59.0%；蓟运河多年平均汇入天津于桥水库1.03亿立方米。