——我市推进水生态建设记者一线探访之三

本网记者张宇通讯员刘如冰霍腾达

    河岸齐整，杨柳依依，水清见底，群鸭嬉戏……5 月8 日上午，滦平县西沟乡乡长佟海峰的身影像往常一样出现在滦河岸边，望着河水里新长出来的一丛丛水草，他立刻联系有关人员进行清理。作为一名“河长”，佟海峰所做的管理和保护工作是全市众多“河长”日常工作的一个缩影。目前，滦河的全面整治工作正在紧锣密鼓地进行，相比去年整治初期已经发生了明显的变化。

    “生在承德，喝着家乡的水长大，深知水清岸绿对我们生活的重要。”佟海峰说，他担任着乡镇一级滦河河道的“河长”，深感责任重大。为了不影响正常工作，他经常提早上班，第一件事就是去自己所辖的河道巡查一遍，对发现的问题直接在现场召集河道责任部门和属地村负责人研究整治对策。

    佟海峰经过一段时间的摸索，总结出了“河长”治水必须处理好的三个关系：一是水里与岸上的关系。要抓准河道污染的主要原因，把整治重点放在岸上。二是整治与群众利益的关系。自从“河长制”工作开展以来，佟海峰就开始不厌其烦地上门做养殖户的思想工作，推进畜禽养殖整治，发展生态旅游和林果产业。三是短期整治与长效管理的关系，必须做到落实常态化、整治常态化、跟踪常态化。

    “河长制”不是荣誉，不是冠名，而是一条条水系中的“责任田”。河道设立“河长”铭牌，标明职责、整治目标和监督电话等内容，让老百姓找得到人。同时，“河长”们还将为每条河“记账”，每个村也都有一本小册子，完善整治河道资料，记录下河道变美的全过程。

    在兴隆县南天门乡水利站，站长张永奎表示，现在乡级“河长”每月对所分包的河段不定期巡视4 次，村级“河长”每月不定期巡视6 次，对出现的问题，做到了发现之后立即整改。

    石庙子村是南天门乡2017 年美丽乡村，在规划设计中，生活污水处理池距离潵河河道很近，是否会影响河流水质？这引起了村级“河长”的注意。经过逐级上报，水务、环保等相关部门负责人亲自来到现场进行实地踏查，发现该处确属于河道范围之内，立即协调相关部门对规划设计进行了及时调整。

    “经过整治和定期巡视，河水变清了，住得舒服，心情也愉快了。”张永奎说，经过这件事，大家确确实实感受到了“河长制”的巨大作用。下一阶段他们还计划把推行“河长制”的目的和意义向村民进一步宣传，让村民共同参与到“河长制”工作中。

    压实责任、统筹联动、督考问责。今年以来，我市制定了《关于严格落实河长责任制全面提升水环境质量的实施意见》 “1+9”系列指导性文件，组建了河长制办公室14 个，安排两级财政技术保障经费5388万元、河湖清理行动资金3000多万元，确保河长制工作顺利开展。目前，我市已全面构建起市、县、乡、村四级“河长”组织体系，域内1132 条河流设立各级“河长”4838 人，现已全部上岗履职。

    由“九龙治水”向“河长管水”、由岸上岸下整治向全流域防治、由突击性执法向常态化监管转变，实现河湖监管巡查常态化，及时发现、查处破坏水生态环境的违法行为。

    “污水偷排、河砂盗采等人为破坏水生态环境的行为，存在多样性和隐蔽性的问题。”市河长制办公室相关负责人说，我市在加强日常检查和执法的同时，采取明察暗访、网格化监管、交叉执法、观摩式执法、有奖举报等多种方式，及时发现和查处各类违法行为。对发生重大涉水违法的地方和企业，依法依规从严从重从快处理。

    保护好水生态既是政治责任，也是群众期盼。

    在全面推行河长制的同时，我市禁养区养殖企业今年将全部退出，50 个水污染治理项目开工建设，上板城等8个污水处理厂站建成投用，污水经过处理后，变成了清澈见底的河水。

    承德是京津重要的水源地，为涵养水源，我市加大了以河流为骨架的水系绿网建设，逐年增加综合植被盖度，今年将完成造林绿化65 万亩，治理水土流失500 平方公里。

    目前，全市彻底消除了劣Ⅴ类水体，在伊逊河、柳河、瀑河、滦河开展了有史以来最大规模的整治行动和国省断面水质提升行动，确保了流域水环境质量得到全面改善。

    据介绍，到2020 年，我市主要河湖面貌将明显改善，河湖自然景观基本恢复，山水林田湖生态环境显著提高；主要河流三类以上水质达标率100%，重要水功能区水质达标率100%，城镇集中式饮用水源地水质达标率100%，农村集中饮用水水源水质达到或优于三类比例达到80%以上；城市污水处理率达到95%以上，县城达到90%以上。一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽画卷正在徐徐展开。

    （编辑：刘宏韬 来源：承德日报）