索 引 号: 13531/2018-15858 | 主题分类: 市场监管、安全生产监管 | 发布机构: 市应急管理局 |
文件编号: 承市安监字[2018]7号 | 有 效 性: 有效 |
现将《承德市安全生产专业技术服务机构执业行为专项治理行动实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
( 此件依申请公开发布 )
承德市安全生产专业技术服务机构
执业行为专项治理行动实施方案
为切实纠正和解决安全生产专业技术服务机构工作中存在的突出问题和违法违规行为,促进全市安全生产专业技术服务行业健康有序发展,根据《河北省安全生产监督管理局关于开展安全生产专业技术服务机构执业行为专项治理行动的通知》(冀安监管规划[2018]16号)和1月16日全省安全生产技术服务机构监管工作会议精神,制定本实施方案。
一、工作目标
各级安全监管部门按照“分级负责、属地监管”原则,以“检查执业行为、抽查技术报告、核查企业现场”为重点,认真组织开展查处租借资质、违法挂靠、简化程序、出具严重失实和虚假报告(证明)等突出问题和违法违规行为,做到警示一批、整顿一批、惩处一批,淘汰一批。通过专项治理,进一步净化市场,规范安全生产专业技术服务机构从业行为,提升服务质量和水平,更好发挥技术支撑作用。
二、治理范围
在承德市注册并依法取得相关资质的安全生产专业技术服务机构(安全评价机构、安全生产检测检验机构、职业卫生技术服务机构)及在承德市辖区开展安全生产专业技术服务的外阜注册机构。
三、治理内容
(一)未按资质证书规定业务范围开展工作。
(二)租借资质证书、非法挂靠、转包服务项目。
(三)出具虚假或者漏项、缺项技术报告。
(四)从业人员出租、出借资格证书,或者在技术报告上冒用他人签名。
(五)未按合同约定开展技术服务,应到而不到现场开展技术服务、抄袭他人成果、技术报告质量无保障。
(六)恶意低价竞争或者采取串标、围标等不正当竞争手段,扰乱技术服务市场秩序。
(七)机构及技术服务信息应公开而未公开。
(八)机构挂靠安监部门(即“红顶中介”);安监部门指定机构进行技术服务,违规收取相应费用等问题。
(九)其它违规行为。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2月15日前)
各县(市、区)结合各自实际制定具体工作方案,对安全生产专业技术服务机构执业行为专项治理行动进行全面安排部署。2月16日前将工作方案及具体协调组织人员名单报市局协调科。
(二)自查自改阶段(3月10日前)
各机构以河北国泰安全评价有限公司违法违规问题为教材,对本单位全体人员开展警示教育,吸取教训,引以为戒,按照本次专项整治要求,逐项对照开展自查自纠,对自查中发现的问题要限期完成整改。3月11日前将自查报告报市局协调科。
(三)集中治理阶段(3月11至9月30日)
1.检查内部管理。安监部门在机构注册场所查阅机构管理制度、相关档案资料、信息公开等,对执业过程进行检查。市局对在辖区注册的3家机构进行全覆盖检查。
2.抽查技术报告。根据机构近两年工作业绩,市局对每家安评机构抽取不同行业各1份技术报告,每家安全生产检验检测机构、职业卫生技术服务机构各抽取2份技术报告,组织专家按行业分类对报告质量进行评估,形成评估报告,并提出需要到机构服务对象现场复核的建议名单。
3.核查企业现场。市局核查不同行业企业安全评价报告不少于8份(金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼各2份)、职业卫生技术服务报告7份、安全生产检验检测报告3份;各县(市、区)核查不同行业企业安全评价报告、职业卫生技术服务报告、安全生产检验检测报告不少于10份。
4.随机执法检查。各级安监部门在对金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼企业进行执法检查和实施监管许可过程中,要随机抽取安全评价报告对企业现场进行核查。
5.依法处置问题。对检查发现的问题,依法给予相关机构和人员警告、责令改正、罚款、停业整顿、提请省局撤销资质等行政处罚。同时,进行诚信评估,计入诚信档案,实施联合惩戒。
(四)总结通报阶段(10月15日前)
前,各县(市、区)、各科室(队)将专项治理行动总结报市局协调科,市局协调科梳理汇总后报省局。
五、工作要求
(一)加强组织领导。开展专项治理工作是规范安全生产技术服务机构执业行为的重要举措,各县(市、区)、各科室(队)要高度重视,为切实加强对该项工作的组织领导,市局成立由党组副书记、副局长艾雪峰同志任组长,有关科室和大队主要负责人为成员的专项治理工作领导小组。领导小组办公室设在协调科,负责日常调度、检查、统计工作。各县(市、区)也要成立专项治理工作领导机构,建立有效的工作机制,加大组织协调力度,落实工作责任,制定工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施,认真组织开展专项治理工作,确保专项治理活动取得实效。
(二)强化自查自纠。各机构要以立即着手认真部署自查自纠工作,制定具体方案,明确工作目标、责任分工、工作时限等,自查要系统、全面,不留死角和盲区。将发现的问题全部列出清单,能立即整改的,要立即整改,不能立即整改的,要制定出整改方案,限期整改。各级安监部门检查中发现问题没在自查清单中列出的,一律严肃处理。
(三)严厉打击各种违法行为。各级安监部门要把安全生产专业技术服务机构专项治理与日常监管、日常执法检查结合起来,认真组织开展打击挂证虚聘、转借资质、转包合同、超资质范围、出具虚假报告(证明)、简化服务程序等违法违规行为,坚决杜绝只检查不处罚、或者避重就轻、或者人情执法等执法“宽松软”的现象,对发现的违法违规行为,该处罚的必须处罚、该停业的必须停业整顿,违法情节严重的,必须提请省局撤销相关资质。
(四)推动机构诚信建设。按照《河北省安全生产技术服务中介机构诚信服务管理实施办法》要求,加强技术服务机构及其从业人员的诚信管理,将机构及从业人员各种违规违法和不诚信行为记入诚信档案,每年进行年度考核评价,建立完善能进能出、优胜劣汰的监管机制,推进技术服务机构健康有序发展。对诚信等级良好的机构,优先推荐安全生产技术服务招投标及政府购买安全生产技术服务承接单位;对不诚信的机构给予黄牌警告,列入重点监管和执法对象,对问题严重的列入不诚信机构“黑名单”。
(五)建立督察督办制度。市局将对专项治理情况进行督察督办,从2018年4月起,每月3日前,各县(市、区)上报工作推进情况,包括:检查机构名单、发现问题清单、整改清单、处罚清单等,市局将梳理汇总上报省局。
(六)严肃责任追究。各级安监部门要加强廉政建设,杜绝“红顶中介”问题,坚决查处收取机构费用、违规组织行政性评审、干预机构正常活动、入股或参与利益分成、利用职权向机构索要钱物等违法违规行为,对有关责任人员,按照党纪政纪予以严肃处理。要建立健全责任倒查机制,对接受事故企业委托开展安全评价活动的评价机构,组织资质审批、行业监管、事故调查和监察执法等部门,开展中介评价(检测)报告专项核查,对报告内容的符合性、所提对策措施建议落实情况、整改及复查情况、评价(检测)结论等进行调查分析,对事故负有责任的机构及其相关责任人员,要依法处罚并追究责任。
(七)注重信息举报。各级安监部门要设立举报电话和信箱,及时接收和处置举报信息,对发现的重要线索要按照职责权限,认真查处落实,依法依规进行处置,同时要注意对举报人和信息进行保密。
承德市举报电话:2055882
专项治理联系人及电话:段征尧 2055882、2055787(传真)
电子邮箱:xtk2055882@163.com
附件:1.安全生产专业技术服务机构执业行为专项治理行动领导小组名单
2.安全评价机构检查表
3.职业卫生技术服务机构检查表
4.检验检测机构检查表
附件1:
承德市安全生产专业技术服务机构
执业行为专项治理行动领导小组名单
组 长:艾雪峰 市安监局党组副书记、副局长
成 员:高春学 市安监局协调科科长
王建华 市安监局监管一科科长
吴建新 市安监局监管二科科长
周维东 市安监局监管三科科长
邢记书 市安监局监管四科科长
廉 海 市安监局尾矿库监管科科长
于明珠 市安监局职业卫生科科长
杜建明 市安监局监察一大队队长
卢海春 市安监局监察二大队队长
程 阳 市安监局监察三大队队长
领导小组办公室设在协调科,办公室主任由高春学同志兼任。
附件2:
安全评价机构专项治理检查表
机构名称:检查时间:2018年 月 日
序号 | 检 查 内 容 | 检 查 情 况 | 结 果 | ||||
资质使用 | |||||||
★1 | 抽查的报告是否有超出资质证书业务范围从事安全评价活动的行为 | ||||||
2 | 资质管理 | 机构地址发生变化是否及时上报 | |||||
☆法定代表人发生变化是否及时上报 | |||||||
技术负责人发生变化是否及时上报 | |||||||
过程控制负责人发生变化是否及时上报 | |||||||
☆6 | 对本机构设立分支机构是否采取了有效的管理措施 | ||||||
★7 | 本机构是否有转借资质证书或转包合同的现象 | ||||||
★8 | 本机构是否有出租和外借印章的现象 | ||||||
10 | 安全评价报告等信息网上公开是否有序推进 | ||||||
人员管理 | |||||||
1 | 评价师是否有未缴纳“四险”情况 | ||||||
2 | 评价人员是否在两个机构注册登记从事评价活动的 | ||||||
3 | 是否有弄虚作假,事意降低评价标准的 | ||||||
4 | 评价师是否有虚假签名情况 | ||||||
5 | 评价人员是否按照国家法律法规标准从事评价活动 | ||||||
信息公开 | |||||||
1 | 是否按照要求建立机构信息网站 | ||||||
2 | 是否按照要求公开单位相关信息 | ||||||
3 | 是否按照要求公开项目相关信息 | ||||||
4 | 公开信息是否准确 | ||||||
注:本检查表仅对检查所查阅的材料负责。被检查机构负责人确认: 检查人签名:
表二
项目名称: | |||||||||||||
项目类型 | 投资规模 | 万元 | 项目所在地 | ||||||||||
项目承接时间 | 项目完成时间 | 外部评审单位 | |||||||||||
评审专家组成员 | |||||||||||||
序号 | 检查内容 | 检查情况 | 检查结果 | ||||||||||
评价过程控制 | |||||||||||||
1 | 风险分析 | 该项目是否在机构资质业务范围内 | |||||||||||
评价人员专业构成是否满足评价项目需要 | |||||||||||||
是否包括了对该项目的基本情况进行分析的内容 | |||||||||||||
是否包括了对该项目的行业风险特性进行分析的内容 | |||||||||||||
是否包括了对该项目的经济性进行分析的内容 | |||||||||||||
是否包括了对该项目的可行性进行分析的内容 | |||||||||||||
是否对该项目的风险分析记录进行了保存 | |||||||||||||
是否在评价合同签订之前 | |||||||||||||
★2 | 是否与委托方签订了该项目的评价合同 | ||||||||||||
3 | 是否保存了该项目实施计划的记录 | ||||||||||||
4 | 是否保存了该项目组长任命记录 | ||||||||||||
5 | 是否保存了组建该项目组的记录 | ||||||||||||
☆6 | 是否保存了该项目的现场影像记录及现场勘察记录 | ||||||||||||
☆7 | 是否保存了该项目的现场复查影像记录及复查记录 | ||||||||||||
☆8 | 三级审核 | 是否保存了评价报告内部的审核记录 | |||||||||||
是否保存了评价报告技术负责人的审核记录 | |||||||||||||
是否保存了评价报告过程控制负责人的审核记录 | |||||||||||||
是否保存了评价报告审核过程中修改痕迹记录 | |||||||||||||
9 | 是否保存了评价报告的送审稿(不含现状评价) | ||||||||||||
10 | 是否保存了评价报告的备案稿 | ||||||||||||
评价报告 | |||||||||||||
☆1 | 评价报告格式是否符合导则的要求(格式、签章、印制) | ||||||||||||
2 | 报告总体是否遵循科学性、公正性、合法性、针对性原则 | ||||||||||||
☆3 | 报告中评价人员的签名是否属实 | ||||||||||||
4 | 评价报告存档是否按规定粘贴防伪标识 | ||||||||||||
5 | 报告内容是否前后一致,是否出现前后矛盾等问题 | ||||||||||||
☆6 | 收集资料是否全面、准确、有效 | ||||||||||||
7 | 报告总体 | 语言文字叙述是否准确,是否有错别字问题 | |||||||||||
是否有计量单位不统一问题 | |||||||||||||
8 | 安全评价工作 | ☆安全评价范围是否明确 | |||||||||||
安全评价的目的是否明确 | |||||||||||||
安全评价的程序是否符合要求 | |||||||||||||
9 | 建设项目概况 | 阐述过程是否有重大遗漏或存在严重失实 | |||||||||||
是否对生产工艺过程、设备、参数、控制点等阐述清楚 | |||||||||||||
是否对公用工程及辅助设施等阐述清楚 | |||||||||||||
10 | 评价依据 | 是否列出相关法律法规、标准以及相关技术资料 | |||||||||||
☆是否全面、准确、适用、有效 | |||||||||||||
11 | 危险有害因素辨识 | 是否列出辨识依据 | |||||||||||
☆是否全面、准确辨识危险有害因素 | |||||||||||||
☆是否全面对重大危险源进行辨识 | |||||||||||||
对重大危险源辨识是否准确 | |||||||||||||
12 | 评价单元及 评价方法 | 是否阐述了划分评价单元的原则 | |||||||||||
是否对选定的评价方法进行了介绍 | |||||||||||||
是否阐述了选定此方法的原因 | |||||||||||||
评价单元与评价方法之间的关系是否清晰 | |||||||||||||
13 | 定性定量评价 | 定性定量评价选用的方法是否适用 | |||||||||||
是否有定性评价的分析过程 | |||||||||||||
是否有定量评价的分析、计算过程 | |||||||||||||
☆评价内容是否全面、准确 | |||||||||||||
是否明确重大危险源的分布、监控情况 | |||||||||||||
是否给出相关的评价结果,并对得出的评价结果进行分析 | |||||||||||||
评价报告 | |||||||||||||
14 | 安全对策措施建议 | 预评价 | 是否提出了安全对策措施建议的原则、依据 | ||||||||||
是否阐述了安全对策措施建议的内容 | |||||||||||||
☆安全对策措施的建议是否有针对性、可操作性 | |||||||||||||
验收和现状评价 | 是否提出了安全对策措施建议的原则、依据 | ||||||||||||
☆是否列出了现场检查的存在问题、整改及复查情况 | |||||||||||||
是否阐述了安全对策措施建议的内容 | |||||||||||||
☆安全对策措施是否有针对性、可操作性 | |||||||||||||
15 | 安全预评价 结论 | 是否列出了主要危险、有害因素的评价结果 | |||||||||||
是否指出了该项目应重点防范的重大危险有害因素 | |||||||||||||
是否明确了应重视的安全对策措施建议 | |||||||||||||
是否明确了评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何 | |||||||||||||
★评价报告是否明确给出评价对象从安全生产角度符合国家有关法律、法规、标准和规范的要求。 | |||||||||||||
18 | 安全验收评价 结论 | ★是否说明了该项目是否具备安全验收的条件 | |||||||||||
对达不到安全验收要求的,是否对该项目明确提出了整改措施建议 | |||||||||||||
19 | 现状评价 结论 | 是否高度概括评价结果 | |||||||||||
是否给出评价对象与国家法律法规、标准的符合性结论,给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论 | |||||||||||||
是否明确给出了采取安全对策措施后的安全状态 | |||||||||||||
评价报告是否明确给出了评价对象是否符合安全生产条件 | |||||||||||||
20 | 附件、附图 | ☆是否附有国家法律、法规要求的有效附件 | |||||||||||
是否有国家法律、法规要求的附图 | |||||||||||||
是否有项目的相关文件资料等 | |||||||||||||
其它 | |||||||||||||
被检查机构负责人确认: 检查人签名:
表三
检查不符合项清单
机构名称: 资质证书编号:
序号 | 检查内容 | 备注 |
注:本检查表一式两份,检查单位、被检单位各一份。
被检查机构负责人确认: 检查人:
附件3:
职业卫生技术服务机构专项治理检查表
机构名称: 检查时间:2018年月日
检查 类别 | 检查内容 | 检查方法及要求 | 检查结果及问题描述 | |
序号 | 事项 | |||
(一)人员 | 1 | 经能力考核合格的职业卫生工程和公共卫生专业人员是否满足资质认可条件。 | 职业卫生工程技术人员不少于3名(其中通风相关专业人员不少于1名),且高级技术职称不少于1名;公共卫生专业人员不少于3名,且高级技术职称不少于1名。 1.核查职业卫生工程和公共卫生专业人员培训合格证书原件; 2.核查职业卫生工程和公共卫生专业人员毕业证书、技术职称证书原件。 | |
2 | 是否具有业务范围所要求的相关行业工程技术人员。 | 每个业务范围应至少有1名相关行业工程技术人员。 1.查阅相关工程技术人员技术职称证书原件; 2.查阅相关人员培训合格证书原件; 3.查阅相关人员毕业证书原件(或相关工作经历证明材料,如学术专著、科研论文、科技发明、科技进步奖等)。 | ||
(二)仪器设备 | 3 | 是否按要求对仪器设备进行了定期计量检定或校准。 | 仪器设备应定期进行计量检定或校准,并贴有相应状态标识。 1.查阅仪器设备计量检定或校准证书原件; 2.查看计量检定或校准状态标识。 | |
4 | 是否按要求开展了期间核查。 | 仪器设备在检定周期内应进行运行核查。 1.查阅仪器设备期间核查计划。 2.抽查仪器设备期间核查记录。 | ||
(三)工作场所 | 5 | 工作场所(实验室、档案室)面积是否满足资质认可条件。 | 工作场所面积不少于700平方米,职业卫生检测实验室使用面积不少于300平方米,档案室使用面积不少于40平方米。 对工作场所进行现场观察估测。必要时,可以对工作场所面积进行实地勘测。 | |
6 | 检测实验室的布局、安全卫生条件及防护措施是否符合相关要求。 | 现场察看实验室的布局、环境卫生及安全卫生状况,要求: 1.实验室应功能分区明确、布局合理、互不干扰; 2.天平室隔振防振,防止气流干扰,保持称量环境温湿度恒定,设置除静电装置; 3.高温室应独立设置,天平室应设置缓冲间; 4.样品前处理室应通风良好,有机样品与无机样品前处理应分开; 5.设置必要的应急处理措施(洗眼喷淋装置、急救箱等); 6.有必要的警示标识,且张贴位置应醒目; 7.化学试剂管理规范; 8.气瓶管理规范; 9.天平室、热解吸实验室、γ能谱室等检测方法或检测仪器有要求的场所的温度、湿度等按要求进行了测量和记录; 10.放射性标准物质应规范保存,操作非密封放射性同位素的实验室地面、实验台应便于去除放射性污染。 | ||
(四)技术服务管理 | 7 | 是否制定并实施了人员培训、内审和管理评审等年度计划。 | 查阅人员培训、内审和管理评审等年度计划和实施记录。 | |
8 | 是否按规范要求进行了职业病危害评价报告信息公开。 | 查阅评价报告网上信息公开记录(重点查阅2016年以来完成的评价报告)。 | ||
(五)技术服务能力 | 1 | 工程分析(辐射源项分析)全面、到位。 | 查阅评价报告及档案资料、现场调查记录。要求: 1.工程分析(辐射源项分析)内容全面、准确。 2.工艺描述条理清晰、正确。 3.工程分析(辐射源项分析)与档案资料、现场调查记录等一致。 | |
2 | 职业病危害因素识别与分析全面、准确。 | 查阅检测报告、评价报告及档案资料、现场调查记录。要求: 1.从因素及其来源、理化性质和分布的角度,主要职业病危害因素识别全面、正确。 2.从因素及其接触岗位(地点)、接触人员、作业方法以及对人体健康影响等角度,主要职业病危害因素分析全面、正确。 | ||
3 | 职业病危害因素检测方法应用准确。 | 查阅检测报告及原始记录。 要求:职业病危害因素检测应采用国家、行业或地方规定的方法或标准,采用非标方法,应当进行方法比对或验证,编写操作规程(作业指导书),并经技术负责人审批。 | ||
4 | 按照规范要求进行现场采样。 | 查阅检测报告及原始记录(包括现场调查、采样方案或计划、现场采样等)。要求: 1.按照规范要求正确选取采样点、采样对象、采样时段。 2.采样频次合适,确保有效获取工作场所真实浓度情况。 3.放射防护现场检测选点正确,检测设备选择合适,本底测量规范。 | ||
5 | 为采集样品建立了唯一性标识。 | 查阅检测报告及相关原始记录。 要求:样品编号应唯一、可溯源。 | ||
(五)技术服务能力 | 6 | 按规范要求进行了样品测定(包括标准物质使用、样品前处理)。 | 查阅样品实验室分析记录。要求: 1.按照标准方法进行了样品前处理和测定。 2.应当在规定的时限内完成样品检测。 3.按要求配置和使用标准物质,并有记录。 | |
7 | 检测结果处理符合要求,并记录转换过程。 | 查阅检测报告及检测结果数据处理原始记录,核查数据转换、修约等信息。 要求:按照规范要求进行检测结果的处理、数值转换、修约,并有记录。 | ||
8 | 职业病危害程度评价和健康影响评价科学、准确(辐射剂量估算和辐射健康影响评估科学、准确)。 | 查阅评价报告及档案资料、现场调查记录等。要求: 1.职业病危害因素检测(预测)结果计算及接触限值应用正确。 2.危害程度和健康影响分析评价具体、准确,能反映真实情况(辐射剂量估算和辐射健康影响评估科学、准确)。 | ||
9 | 职业病防护设施评价客观、准确、具有针对性。 | 查阅评价报告及档案资料、现场调查记录等。要求: 1.职业病防护设施评价应具体、有针对性。 2.评价结论客观、准确。 3.必要时,应当对职业病防护设施的相关参数进行检测、分析。 | ||
10 | 评价结论与建议客观、科学、可行。 | 查阅评价报告、检测报告及档案资料、现场调查记录等。要求: 1.评价结论与建议应具体、有针对性。 2.评价结论与建议应准确。 | ||
(六)技术服务规范性 | 11 | 按要求进行合同评审。 | 查阅检测项目、评价项目的合同评审记录。 要求: 1.应当按程序在合同签订前进行评审,并有记录。 2.合同评审内容应全面、具体、有针对性。 | |
12 | 按规范要求开展职业卫生现场调查和工作日写实。 | 查阅检测项目、评价项目的现场调查、工作日写实原始记录。要求: 1.应当按程序开展现场调查和工作日写实,并实时记录。 2.现场调查和工作写实内容应细致,没有重大漏项。 3.技术报告中有关内容与现场调查原始记录应一致。 | ||
13 | 按要求编制评价方案、现场采样和检测计划。 | 查阅检测项目、评价项目的采样计划或评价方案。要求: 1.应当按程序编制评价方案或采样计划。 2.评价方案或采样计划内容应全面。 3.应当按要求对评价方案或采样计划进行审核。 | ||
14 | 按要求对技术服务报告进行审核、印制。 | 查阅检测报告、评价报告的审核记录。要求: 1.报告应按要求进行审核并有记录。 2.报告应有唯一性标识。 | ||
15 | 按规范要求进行技术服务档案管理。 | 查阅检测项目、评价项目的归档资料。 要求:技术服务项目应当按要求归档管理,档案资料应完整、规范。 |
检查不符合项清单
机构名称: 资质证书编号:
序号 | 检查内容 | 备注 |
注:本检查表一式两份,检查单位、被检单位各一份。
被检查机构负责人确认: 检查人:
附件4:
安全生产检测检验机构专项治理检查表
机构名称: 时间:2018年 月日
序号 | 检查内容 | 检查记录 | 检查结果 |
一、资质保持情况 | |||
1 | 基本条件满足总局令第12号要求 | ||
1.1 | 具有法人资格 | ||
1.2 | 有与从事业务相适应的固定工作场所 | ||
1.3 | 有接待客户及为客户服务的场所和设施 | ||
1.4 | 有满足标准要求的检测检验仪器、设备(抽查3至5个被检对象) | ||
1.5 | 有满足标准要求的设施和环境条件(抽查3至5个被检对象) | ||
1.6 | 检测检验仪器、设备、设施原值经资产评估满足要求 | ||
1.7 | 专业技术人员的比例满足要求 | ||
1.8 | 专业技术人员各类技术职称的比例满足要求 | ||
1.9 | 注册安全工程师的比例满足要求 | ||
1.10 | 主持工作的负责人的条件满足要求 | ||
1.11 | 技术负责人的条件满足要求 | ||
1.12 | 质量负责人的条件满足要求 | ||
1.13 | 从事的检测检验项目均通过计量认证(资质认定),且其资质证书在有效期内 | ||
1.14 | 文件化管理体系符合AQ8006-2010《安全生产检测检验机构能力的通用要求》安全生产行业标准,要素齐全,覆盖检测检验资质范围内的所有部门、人员与活动 | ||
2 | 在检测检验资质有效期内和批准的检测检验能力范围内从事检测检验活动 | ||
3 | 所使用的检测检验标准正确、现行有效 | ||
4 | 组织机构完整,人员岗位、职责明确 | ||
5 | 发生重大行政与技术变更及时办理变更确认或者备案手续 | ||
6 | 按规定提交年度工作总结报告和工作计划 | ||
7 | 按规定提交发挥技术支持作用情况统计报告 | ||
二、从业行为情况 | |||
1 | 向社会公开检测检验机构从业行为规范 | ||
2 | 检测检验人员了解检测检验机构从业行为规范 | ||
3 | 没有泄露被检测检验对象的技术秘密和商业秘密 | ||
4 | 没有转让、出借资质或冒用签名从事检测检验活动 | ||
5 | 没有超出批准的业务范围从事检测检验活动 | ||
6 | 没有出具虚假或严重失实的检测检验报告 | ||
7 | 没有违反规定进行转包或分包检测检验项目 | ||
8 | 没有擅自更改、简化检测检验程序及内容 | ||
9 | 检测检验人员没有同时在一家以上机构从事检测检验活动 | ||
10 | 没有故意贬低、诋毁其他检测检验机构 | ||
11 | 没有应到而不到现场开展检测检验活动 | ||
12 | 检测检验之外的其他业务没有影响检测检验机构开展检测检验活动的独立性、客观性 | ||
13 | 发现重大事故隐患及时报告 | ||
三、管理体系运行情况 | |||
1 | 检测检验管理体系内的各部门、人员及检测检验活动处在有效控制状态,运行正常 | ||
2 | 所有的检测检验均经过合同评审,客户的要求及双方责任均在合同中明确,合同评审的记录妥善保管 | ||
3 | 所采购的校准服务及供应品经验收,满足检测要求 | ||
4 | 建立有完善的申诉和投诉处理机制,处理相关方对其检测检验活动和检测检验结论提出的异议,有征求客户意见及处理投诉和申诉的记录 | ||
5 | 按规定的周期进行内审且符合规定 | ||
6 | 按规定的周期进行管理评审且符合规定 | ||
7 | 按计划进行有效的人员培训与考核 | ||
8 | 检测检验人员熟悉相关标准和有关规定,具备检测检验工作所需要的专业知识和能力 | ||
9 | 正确配备和使用仪器设备、环境设施;仪器设备、环境设施得到有效的维护和保养,保证在用设备功能稳定且完好率100% | ||
10 | 在用检测检验仪器设备均经过计量或校准等溯源确认 | ||
11 | 检测检验仪器设备有使用状态确认标识,由指定的授权人员保管和操作使用 | ||
12 | 在特殊情况下利用客户设备设施进行检测检验时,应遵循有关规定 | ||
13 | 检测安全管理和环境保护等措施有效落实 | ||
14 | 必要的作业指导文件齐备、完整 | ||
15 | 按检测检验标准正确实施检测,未经许可不对标准方法发生偏离作业 | ||
16 | 对抽样检测的,有抽样方案、抽样计划、抽样记录,在检测检验报告中准确描述抽样状况及抽样检测检验结果 | ||
17 | 样品接收、返还或处理符合规定或合同约定 | ||
18 | 样品具有唯一性标识,样品流转全过程记录,其状态准确描述 | ||
19 | 样品的保管设备、设施及样品的保管状态符合规定要求 | ||
20 | 对检测检验全过程进行有效的监督 | ||
21 | 积极参加相关部门组织的能力验证活动或进行检测机构间比对 | ||
22 | 进行机构内部人员比对、设备比对、留样再测等检测检验质量控制 | ||
四、检测检验报告质量情况 | |||
1 | 检测原始记录有固定格式,且格式正确,信息充分、真实,能够证明检测检验过程符合规定程序、操作规范和技术标准 | ||
2 | 检测原始记录的信息与检测检验合同及检测检验报告一致 | ||
3 | 检测检验报告有确定、规范的格式,信息充分并可追溯,检测检验结论用语正确,判定准确、客观、真实,同一机构的检测检验报告格式统一 | ||
4 | 在批准范围内(地点、检验项目、签字人)开展检测检验工作,出具检测检验报告 | ||
5 | 在检测检验报告中依法正确使用资质标志章,不超项检测检验、超期检测检验 | ||
6 | 检测检验报告经批准的授权签字人签发 | ||
7 | 按检测合同要求的时间与内容出具检测检验报告 | ||
8 | 近一年来的检测检验,不存在下列现象 | ||
8.1 | 检测检验过程不规范 | ||
8.2 | 不检测检验就出具检测检验报告 | ||
8.3 | 随意修改检测检验结果 | ||
8.4 | 发生检测检验质量事故 | ||
8.5 | 借检测检验检验工作之机谋取不正当利益 | ||
五、技术档案管理情况 | |||
1 | 每个人员有独立的技术档案,相关授权、能力、教育和专业资格、培训、技能和经验的记录等齐全,外聘人员有聘用合同 | ||
2 | 每台仪器设备有独立的档案,内容符合AQ8006中的要求 | ||
3 | 每个检测检验项目有独立的档案,检测检验合同、检测检验任务单、检测原始记录、检测检验报告、监督记录等齐全 | ||
4 | 涉及管理体系的所有要素运行记录齐全 | ||
六、技术服务收费情况 | |||
1 | 检测检验收费标准公开、透明 | ||
2 | 按公开的收费标准进行收费 | ||
3 | 没有利用检测检验资质或检测检验机构名义谋取不正当收费行为 |
说明:“检查结果”栏用“Y”表示“符合”,用“N”表示“不符合”。
检查人员签名: 机构负责人签名:
检查不符合项清单
机构名称: 资质证书编号:
序号 | 检查内容 | 备注 |
注:本检查表一式两份,检查单位、被检单位各一份。
被检查机构负责人确认: 检查人:
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