各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区委员会，市直有关部门：

为进一步改善全市河道环境质量，彻底解决河道及周边各类垃圾废弃物乱倒乱弃、秸秆柴禾乱堆乱放等突出问题，防止凌汛后各类污染物流入河道，给下游河道水质造成“二次”污染。按照《承德市河（湖）清理专项实施方案》（“1+9”系列文件之九）文件精神，市政府决定从3月中旬至4月底利用一个多月时间，在全市集中开展河道及周边垃圾清理整治“攻坚月”专项行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实“严格落实河长责任制坚决打赢水污染防治攻坚战动员会议”精神，坚决把思想和行动统一到市委、市政

府决策部署上来，以全面提升水环境质量为目标，以严格落实河（湖）长责任制为抓手，以河道及周边垃圾清理整治为突破口，认真开展河道及周边垃圾清理整治“攻坚月”专项行动，彻底解决河道及周边乱倒乱弃、乱堆乱放等问题，做到河道内垃圾无迹、周边干净整洁，改善全市河道及周边环境总体面貌，恢复河道功能，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

二、工作重点

（一）集中开展河道及周边垃圾清理整治

1.对辖区河道及岸上、周边积存的生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾、城市粪便等各类垃圾、废弃物、堆积物进行“拉网式”排查，全面摸清垃圾储量、分布和污染情况，分类登记，建立台账，列出问题清单，明确清理措施、时限及要求，落实清理责任单位和责任人。

2.按照“全面清理、不留死角”的原则，根据排查台账，分清轻重缓急，制定清理计划，限定时间、组织力量、集中清理，全面清理河道内及临近河边村庄、河边桥头、坑塘沟渠等地方积存垃圾、废弃物和堆积物，特别是对水质影响大、污染严重、阻碍行洪的“垃圾山”“尾矿山”，要在第一时间进行重点清理整治，实现水面水体无垃圾漂浮、无油污污染、无水体障碍、无水底垃圾，确保河道畅通和干净整洁。

（二）集中开展河道疏浚整治

1.加强对河道采砂等活动的监管，依法规范合法的砂场经营活动；严厉打击破坏河道、影响行洪的非法采砂，依法依规整顿、关停、取缔，确保各项规定规范落到实处。

2.清除未按规定复平的砂石料堆，回填平整隐患砂坑，组织河道河床进行平整。

（三）全面推进河道及周边垃圾防治长效机制建设

1.加强河道及周边日常监督管理和检查，严格落实河长巡河制度和河湖保洁制度，规范沿河居民良好的生活习惯，防止乱倒乱弃、乱堆乱放问题再次发生，形成新的垃圾污染。

2.结合农村人居环境整治三年行动，加快建设完善农村垃圾收集、转运、处置设施，建立健全乡镇、村级垃圾管理长效机制，逐步实垃圾收集、安全处置全覆盖。

三、方法步骤

（一）安排部署阶段（3月15日前）。各县（市、区）结合落实全市河长制动员会议精神，统一安排部署，结合本地实际，制定具体推进方案，明确清理目标，细化工作任务，明确责任分工和时间节点。

（二）集中清理整治阶段（3月16日至4月15日）。各县（市、区）要组织各乡镇，集中力量，合力攻坚，根据气温变化和河流解冻情况，逐村逐段同步推进，要全面清理，彻底整治，不留死角。

（三）整改提高阶段（4月16日至4月底）。各县（市、区）要组织联合督查组，分批对各乡镇清理整治进行全面检查，凡没有落实到位的，要现场督办，立即组织整改。同时，要结合人居环境三年行动，加快构建垃圾污染防控体系，建立长效机制，从源头上做好垃圾污染防治工作。

四、有关要求

（一）高度重视，严格责任抓落实。各县（市、区）要把此次河道及周边清理整治作为全面落实河长制的一次重要行动，各县（市、区）总河长要高度重视，亲自安排部署、督导调度，各级河长要严格履行责任，亲临一线组织指挥和督导检查，及时协调解决重难点问题，确保清理整治任务落到实处，立见成效。市直有关部门要按照责任分工，深入一线加强指导，帮助解决存在的问题。

（二）精心组织，强化保障抓落实。各县（市、区）要在人力、财力和物力加大保障力度，合理调配干部力量，抽调责任心强、组织能力好的干部充实到一线。要积极筹措资金，加强物资保障，确保清理整治专项行动顺利开展，迅速推进，确保按时限完成目标任务。

（三）宣传发动，营造氛围抓落实。充分利用各类新闻媒体和网络平台积极宣传专项行动的重要意义、奖惩举措等方面内容，以强大舆论宣传，引导群众将此次专项行动变成自觉行动，主动参与到此次清理整治行动中来，主动作为，自觉维护，营造良好的社会环境。同时，要设立公开监督举报热线，广泛接受社会各界的监督举报，发现问题线索，跟踪清理整治，提高工作成效。

（四）加强督考，紧盯成效抓落实。各县（市、区）要建立台帐销号制度，对完成的逐一登记销号，对未按时限销号的要重点进行督办。4月15日前，市河长办将组织环保、住建、水务、农牧等部门成立联合督查组，对各县（市、区）完成情况进督导检查，确保清理整治工作全面彻底。同时，市县两级均要将此次专项行动列入河长制的重要内容进行考核，以严格考核确保落实到位。

从3月15日开始，各县（市、区）每周五中午12：00前，上报工作进展情况，视情进行工作调度，确保按时限完成目标任务。联系人：范希强，联系电话：2057603、13931416931，邮箱：cdshzb@163.com

承德市人民政府办公室

2018年3月13日

承德市人民政府办公室2018年3月13日印发