现将《2018年全市职业安全健康监督管理工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2018年3月7日

( 此件公开发布 )

2018年全市职业安全健康监督管理

工作要点

2018年全市职业安全健康监督管理工作的总体思路：认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，全面开展“职业健康执法年”，突出抓好作业现场“尘、毒”危害治理，加大执法监察力度，强化现状评价、定期检测、设备检测监管，加强职业病危害申报和“三同时”管理，深化“两个档案”标准化、职业病危害告知和警示标识规范、宣传教育工作成果，进一步推进诚信管理、隐患排查、责任考核、安全标准化的“职安一体化”，促进用人单位主体责任落实，确保尘毒危害严重超标的企业得到有效治理，确保不发生重大职业病危害事故。

根据上述工作思路，2018年重点做好以下工作：

（一）大力推进职业病防治监管责任体系建设。贯彻落实《承德市职业卫生监督管理工作分工方案》和《承德市安全生产监管责任清单》（承市政字[2018]19号），将职业病防治职责落实要求纳入《年度安全生产责任书》中，督促各级政府、监管部门、从业单位落实责任。落实职业病防治联席会议和信息通报制度，定期召开会议，沟通情况，研究解决重大问题。建立完善工作部署和考核的“职安一体化”，做到同安排部署、同推进落实、同考核奖惩。

（二）深入开展作业场所“尘、毒”危害专项治理。按照国家、省的统一部署，继续做好汽车制造专项治理。在非煤矿山、选矿厂、金属冶炼、水泥等行业领域作为重点，组织为期3年的粉尘危害治理专项行动，集中整治作业场所职业卫生条件，促进用人单位职业卫生水平提高。各县区结合实际，开展专项治理工作。

（二）加大执法检查工作力度。按照“职业健康执法年”的要求，市、县两级全面实行执法监察一体化，把职业卫生监察纳入行业安全执法监察内容，做到“三必查”，即：职业危害严重、较重单位必查；发生职业病例的必查；出现2例以上疑似病例的必查，要按照“一台账、四清单”的要求，建立健全执法检查工作台账以及重大隐患排查整治清单、案件查办清单、违法处罚清单和追责问责清单。创新执法检查方式，大力开展专项执法、集中执法、联合执法等活动，营造严管重罚的高压态势。要强调执法效果，对工艺落后、危害严重、整改无望的，要坚决依法关闭；对未按要求整改的，一律纳入“黑名单”管理，公开曝光。

（三）加强职业卫生“三同时”管理工作。严格按照国家、省关于职业卫生“三同时”工作的相关要求，督促用人单位认真建立并执行“三同时”制度，并落实相关的监管要求，确保从源头上把好“职业卫生关”，对严重建设项目现场核查率达到100%，较重和一般建设项目现场核查率不低于50%。对验收核查发现不符合要求的，必须推动重来，切实把好“源头关”。

（四）加强职业病危害申报工作。严格执行《职业病危害项目申报办法》，督促用人单位及时、准确对存在的危害项目进行申报，对有关内容发生变更的及时进行变更申报，对应申报未申报或未进行变更申报的，在责令限期改正的同时，要视情节轻重并处相应罚款，年底前，重点行业企业申报率、变更率达到100%。

（五）强化检测与评价工作。督促用人单位做好职业病危害定期检测和现状评价工作，力争存在职业病危害的用人单位完成定期检测，定期检测率达到80%以上，其中严重企业检测率100%、应做现状评价完成现状评价率100%。继续推进通风除尘设备性能检测评估工作，重点行业企业聘请资质单位对通风除尘设备进行检测评估，及时整改相关问题，确保防护设备合理有效使用，10月底前将评估报告报安监局，年度完成率85%以上。对未按要求开展检测和现状评价的企业，以及未按要求及时进行报告的，限期整改，拒不整改的依法予以行政处罚。

（六）强化职业健康监护工作。督促用人单位对接害的劳动者按规范组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并建立劳动者个人职业健康监护档案。同时，联合卫生、人社、工会等部门开展联合执法活动，对发现的问题，依据各自职责依法查处到位。

（七）深化职业卫生“两个档案”标准化工作。督促用人单位继续按照“两个档案”标准化的要求，重点对现有档案进行细化、完善，确保标准化质量的提升，做到档案管理整齐划一、内容详实完整。

（八）深化职业病危害告知与警示标识规范管理工作。督促用人单位认真执行《职业病危害告知与警示标识管理规范》，并将其列入执法检查内容，进行重点检查，对发现的问题，督促企业按要求整改，对拒不整改或整改不到位的用人单位，依法予以处罚。

（九）加大宣传教育工作力度。组织开展好4月份的“职业病防治法宣传周”，做好“八一个”活动，大力宣传贯彻《职业病防治规划（2016-2020年）》、《职业危害治理“十三五”规划》及职业病防治相关法律法规和政策要求。严格执行国家总局《关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》要求，落实主要负责人和管理人员职业卫生培训内容、学时，确保职业卫生管理人员职业卫生持证率100%；监督企业组织开展职业健康接害人员培训，培训合格率达到100%。

（十）严格执行安全标准化的职业卫生条件。要充分利用职业卫生六项内容纳入安全标准化“否决项”的有力契机，加大与相关业务部门、科室的联系沟通，在标准化评审时严格按照《关于切实落实企业安全标准化评审职业卫生否决项的通知》（承市安监字[2016]45号）要求，严格评审把关，对不达职业卫生六项要求的，一律不予通过评审。要加大执法检查力度，对发现未达到职业卫生六项要求而取得安全标准化的，要提请撤销安全标准化证书。

（十一）完善推进隐患排查体系、诚信体系建设。一是深入开展职业卫生隐患排查工作，督促企业做好职业病危害的日常监测和巡查检查，对发现的问题，及时进行整改，有效改善作业现场的劳动环境。二是严格按照《关于进一步做好企业安全生产诚信工作的补充通知》（承市安办传[2015]53号）要求，凡是在用人单位申请诚信评级时未提交《检测报告》或《现状评价》的，一律不予进行诚信等级评定。

（十二）扎实开展工业企业职业病危害普查和分级分类监管。按照国家、省的安排，组织开展职业病危害普查工作，按要求及时汇总上报，建立普查数据综合应用机制，为创新监管方式提供支撑。依据《工业企业职业病危害风险分类分级监管指南》，开展职业病危害风险类别综合评定，将职业健康风险分为高、中、低三级，并根据风险分类结果，对低风险的，以指导为主；对中风险的，实施监督和指导；对高风险的，加大执法力度和频次。同时，督促企业根据风险评估的结果，从组织、制度、技术、设施、应急等方面进行有效管控。

（十三）加强职业卫生技术服务质量和专家队伍管理。严格执行《专家使用管理办法》，督促专家熟练掌握国家职业卫生相关法律法规要求，并对专家采取优胜劣汰的方法及时进行更新。严格《检测报告》、《现状评价报告》的审查，提高报告质量，切实能够为企业提供管理依据。

（十四）加强季度跟踪问效和考核评估工作。要按照《河北省安监局关于认真做好2018年职业健康季度跟踪问效工作的通知》要求，及时、准确上报相关工作内容。继续做好考核评估的各项准备工作，确保考核评估结果。继续执行季度重点工作通报制度，每季度对重点工作进行全市通报，并将通报情况纳入年度考核内容。