平泉市人民政府，市直有关部门：

《推进河北承德航空护林建设工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

承德市人民政府办公室

2018年1月16日

推进河北承德航空护林建设工作

实施方案

为加快推进河北承德航空护林站建设，进一步明确任务目标，落实责任分工，切实做好今春航空护林开航和项目开工建设的各项准备工作，确保航空护林工作顺利开展。按照市委、市政府主要领导批示指示精神和具体工作实际，特制定本方案。

一、工作要求

认真贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实国家、省和市领导对航空护林工作的安排部署，按照今春航空护林开航工作具体要求和河北承德航空护林站项目规划设计，充分发挥各级各有关部门的作用，进一步落实航空护林建设工作的主体责任、部门责任，明确任务分工和时限要求，超前谋划，同步推进，确保今春开航和航站项目开工建设，在我市及京津冀护林防火工作中发挥积极作用。

二、任务目标

按照机构编制是前提、人员到位是关键、同步推进是保障、开航开工是目标的总要求，确保实现2月1日前国家林业局调拨的航护飞机进场开航，5月1日前航站建设开工的任务目标，做到航护飞机进场、机构编制落实、技术人员到岗、建设资金到账、规章制度上墙、保障措施到位。一是1月31日前，完成今春航空护林开航前的各项准备工作，具备执行航空护林任务的全部要件要求。二是确保5月1日前，完成河北承德航空护林站项目建设各项准备工作，具备进场施工的全部要件要求，并正式开工建设。

三、时间节点及任务分工

（一）1月份重点工作

1.完成项目勘察设计招标工作。按照项目建设要求，履行相关手续和项目招标程序，做好项目勘察、设计的招标工作。（责任单位：市林业局，2018年1月31日前完成）

2.落实河北承德航空护林站机构编制。尽快完成向省编办的请示，落实航站正处级机构，核定编制31名。（责任单位：市编办，2018年1月20日前完成）

3.落实航站专业技术岗位人员。按照《承德市编委会关于成立河北承德航空护林站筹建组的通知》精神，采取在全国先进航站中选调成熟管理技术人员和在高等院校招聘相关专业人才等形式，做好12名专业岗位技术人员的选调、聘用及先期培训工作。（责任单位：市人社局、市林业局，2018年1月31日前完成）

4.落实项目建设配套保障资金。（1）项目勘察、设计和招标费用100万元和项目开办费50万元（用于办公场所、设备购置、日常经费和人员培训），共计150万元。（2）按照省政府领导批示精神，积极争取省财政支持帮助解决地方配套资金。（责任单位：市财政局、市发改委，2018年1月31日前完成）

5.保障今春航空护林加油用车。购置加油车1辆（预计40万元），用于今春航空护林开航的用油、加油保障。（责任单位：市财政局负责落实资金，2018年1月15日前完成；市林业局负责加油车的招标采购，2018年1月31日前完成）

6.做好今春航空护林开航准备。（1）落实航站先期进驻人员的办公、食宿场地。（2）落实进驻平泉机场通航公司办公、食宿、装备场地，库房及开航的各项基础保障措施。（3）召开由空军、民航部门、机场服务公司、省市相关部门和平泉市参加的今春航空护林开航协调会，做好开航的各项准备。（责任单位：市林业局、平泉市政府，2018年1月31日前完成）。

7.落实航站项目建设用地。完成项目建设选址，做好建设用地收储的前期准备工作。（责任单位：平泉市政府，2018年1月31日前完成）

8.同步做好行政审批和配套建设。启动项目开工建设前地方各项行政审批手续的办理工作，谋划做好航站项目水、电、路、讯等配套基础设施建设。（责任单位：平泉市政府，2018年4月30日前完成）

（二）2月份重点工作

1.完成项目勘察初步设计工作。由通过招标确定的勘察设计单位完成航站项目的勘察和初步设计。（责任单位：市林业局，2018年3月10日前完成）。

2.完成项目建设用地收储工作。取得项目建设土地不动产登记证。（责任单位：平泉市政府，2018年2月28日前完成）

3.继续推进行政审批和配套建设。加快办理项目开工建设前地方各项行政审批手续，继续做好航站项目水、电、路、讯等配套基础设施建设。（责任单位：平泉市政府，2018年4月30日前完成）

（三）3月份重点工作

1.完成省林业厅项目设计审批。完成省林业厅对项目设计的专家论证和审批。（责任单位：市林业局，2018年3月15日前完成）。

2.完成项目图纸及造价的审核。通过省林业厅审批后，完成相关资质单位和审核部门对航站建设项目图纸及工程造价的审核工作。（责任单位：市林业局，2018年3月30日前完成）。

3.落实航站机构及管理人员。按照河北承德航站机构设置，落实领导职数、内设科室和人员。除先期已经到位的专业技术人员外，从3月份开始组织落实其他岗位管理人员到位。（责任单位：市人社局、市林业局，2018年10月1日前完成）。

4.制定航站建设管理规章制度。借助外派管理人员来承德协助工作之际，学习借鉴先进航站建设、运营、管理经验和技术，按照场站建设标准化、航空消防科学化、飞行保障安全化、通讯信息网络化、专业队伍知识化、站队消防一体化、业务管理规范化、办公管理现代化、食宿管理宾馆化、场区环境园林化的十化发展目标，制定航站管理各项规章制度。（责任单位：市林业局，2018年10月1日前完成）。

5.加快推进行政审批和配套建设。加快办理项目开工建设前地方各项行政审批手续，加快推进航站项目水、电、路、讯等配套基础设施建设。（责任单位：平泉市政府，2018年4月30日前完成）

（四）4月份重点工作

1.完成项目建设施工和监理单位招标。按照项目建设要求，履行相关手续和项目招标程序，做好项目监理、施工单位的招标工作，同时取得工程建设施工许可等必要手续。（责任单位：市林业局，2018年4月30日前完成）

2.落实河北承德航站机构人员。按照河北承德航站机构设置，加快落实领导职数、内设科室和人员。（责任单位：市人社局、市林业局，2018年10月1日前完成）。

3.完成地方行政审批和配套建设。完成项目开工建设前地方各项行政审批手续，基本完成水、电、路、讯等配套基础设施建设，具备施工单位进场施工条件。（责任单位：平泉市政府，2018年4月30日前完成）

四、保障措施

（一）高度重视，提高认识。河北承德航空护林站建设推进领导小组各成员单位要高度重视我市航站建设及今春航空护林开航工作，充分认识航空护林在我市生态建设和保护工作中的重大意义，以及当前我市森林防火形势任务的严峻性、艰巨性和所肩负的重大政治责任。各相关单位要充分发挥职能作用，密切配合，形成强大的工作合力，确保航空护林工作顺利实施，在护林防火中发挥重要作用。

（二）明确目标，落实责任。各成员单位要按照本方案确定的工作目标、时限要求和责任分工，落实专人负责，主动作为，确保如期完成各项工作任务；要加强与上级部门的沟通对接，争取更多政策资金支持。领导小组办公室要发挥牵头协调作用，全面及时掌握项目建设的进展情况，统筹各相关部门协同推进项目建设。

（三）加强调度，定期反馈。各责任部门要加强调度，每月28日前把阶段性工作进展、需要协调解决的问题、下步工作计划等情况上报领导小组办公室，领导小组办公室认真汇总、梳理分析后，每月月底前以专报形式分别报市委、市政府领导。重大事项及工作重大进展要随时上报领导小组。联系人：王东宁，电话：0314-2030844，邮箱：cdyjzx@126.com。

承德市人民政府办公室                                2018年1月16日印发