住建字（2017）第11号

对政协承德市第十四届委员会第一次会议

第124号提案的答复

双桥区政协:

贵单位提出的关于强化燃气管道管理确保公共安全的提案收悉，现答复如下：

一、有计划的实施老化煤气管网更新改造

市区内（双桥和双滦区）共有93.5公里灰口铸铁煤气管道。我局要求承德城市燃气有限责任公司对所属煤气管网进行安全评价，制定灰口铸铁更新改造计划,落实改造资金。目前，承德城市燃气有限责任公司已将改造更新老化煤气管网方案报承钢集团。由于改造资金紧张，该项工作正在推进之中。

二、开展燃气隐患排查整治工作

我局定期（春节、两会、五一、汛期、十一）和不定期对市区燃气企业进行督导检查，对县、区燃气企业进行抽查，检查主要按照企业自查整改与管理部门督导检查相结合的方式进行，对检查出的安全隐患，及时下达隐患整改通知书，责令限期整改。2016年，共进行了5次定期（元旦、春节两会期间、五一、汛期、国庆）和10次不定期的督导检查。累计检查燃气企业63家，共发现隐患79项，整改完成79项。

三、修订预案，加强应急救援演练提高应急能力

为加强我市燃气行业安全管理，建立统一指挥、职责明确、及时高效、措施科学、处置有力的应急体系，我局根据《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）精神，制定了《承德市突发燃气安全事故应急预案》和《承德市住房和城乡建设局应急响应预案》。各燃气经营企业也根据实际制定了本企业的燃气应急抢险预案。2013年5月27日，政府工作会议决定成立承德市燃气行业应急抢险救援大队，消防支队为我市燃气行业应急抢险大队。2014年，我局对应急救援资源进行整合，成立四个燃气行业专业应急抢险救援分队，分别是焦化煤气抢险分队、天然气抢险分队、液化石油气抢险分队和机械设备分队。2016年，我局重新修订了《承德市突发燃气安全事故应急预案》和《承德市住房和城乡建设局应急响应预案》，同时要求各燃气经营企业2016年底前重新修订本企业的燃气应急抢险预案。

2016年6月27日，组织承德市液化石油气公司开展液化石油气储罐排污泄漏演练。2016年7月1日，组织承德城市燃气有限责任公司在双桥区红石垃沟煤气储配站进行煤气低压管道发生泄漏，造成人员中毒及在抢险过程中发生起火的应急抢险演练。2017年6月28日，组织承德市液化石油气公司在储罐区进行模拟2号储罐头道阀门法兰下口泄漏，出现着火，抢险人员灭火后进行更换法兰垫片，用卡具卡固堵漏的应急抢险演练。同时每次演练都组织市区燃气经营企业负责人及安全生产管理人员到现场观摩学习。通过应急抢险救援演练，提高燃气企业科学施救和快速反应处置抢险救援能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定。

四、占压煤气管道情况

2016年11月，我局向市政府上报了我市燃气管线占压的情况报告。经排查，市区内（双桥区和双滦区）有违法占压煤气管道17处，其中：已处理8处，正在处理4处（双桥区2处、双滦区2处），未处理5处（双桥区3处、双滦区2处）。市政府已要求城管部门拆除违法占压燃气管线的建筑物。

五、制定管道保护管理办法，明确责任

目前，我局已根据我市燃气行业的实际起草了《承德市燃气管理办法》，准备经论证、征求意见后上报市政府，待出台后将能更好地指导、规范我市燃气事业健康发展。

六、加强燃气安全宣传，促进燃气良性发展

我局高度重视燃气安全知识宣传普及工作，每年都对该项工作进行安排部署，要求各燃气经营企业加大燃气安全的宣传，主要采用以下几项措施：一是由我局统一协调各物业小区，设置警示牌。各管道燃气企业在燃气管网覆盖小区内设置2—3块燃气警示标牌，标牌上写明维修服务电话，安全警示用语。二是各管道燃气经营企业定期在小区内设置宣传台，通过走访用户、发放宣传单、出展板和现场讲解等方式宣传燃气安全知识，将安全宣传单发放到每一个用户。三是每年6月、春季前，组织企业在市南营子大街中心广场参加安全生产月、安全带回家，祥和过大年安全宣传活动。2017年6月，开展安全宣传咨询日和进小区开展精准宣传活动。主要以燃气安全使用为重点，普及燃气安全知识，提高居民使用燃气的安全意识，预防安全事故发生。

2014年10月28日，承德燃气网正式建成使用，标志着我市燃气行业宣传工作向着信息化、网络化迈进，为今后更好的宣传承德燃气及指导全市燃气经营企业更好地为广大用户服务提供了网络平台。

承德市住房和城乡建设局

2015年6月27日