承德市人民政府承办	人大代表建议	专用笺
	政 协 提 案

市财政建字（2017）第14号

B类

对承德市第十四届人民代表大会

第一次会议第289号建议的答复

徐伟华代表：

您提出的关于加快市区两级财政体制改革的建议收悉，现答复如下：

根据承财预〔2008〕98号《关于新一轮激励性财政体制基数核定和返还办法有关问题的通知》等相关文件规定，市级对双桥区相应税种给予了足额返还，2012年-2016年，共返还双桥区增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等四税合计2.1亿元。在环卫下划及城建补助方面，2008年-2016年城建税超收分成补助2.4亿元，2008年-2016年双桥区环卫局下划补助1.2亿元，2009年-2016年城市主干道路灯维

护及电费支出基数0.2亿元，2011-2016年增加城市维护支出体制补助基数0.3亿元。

除体制补助外，市财政通过支出渠道对双桥区也给予了

极大支持，2014年-2016年，市对双桥区教育费附加资金累

计安排支出0.5亿元，城建资金累计安排支出1.7亿元，债券资金57.1元，有力地支持了双桥区经济发展。

针对您提出的减免区属增值税上解和增加下划专项收入等建议，都属于财政体制范畴，由于财政体制具有严肃性和相对稳定性，一旦确定，不能随意变更。而近年来，随着工资和养老保险改革、公车改革等政策的逐步落实，加之承德机场、京沈客专等重点项目的实施，市本级的收支矛盾也十分突出。今后将视市本级财力情况，本着财权与事权相适应的基本原则，对双桥区给予支持，以帮助双桥区缓解资金压力，寻求新的发展契机，开辟更大的发展空间。

感谢您对财政工作的关注和支持！

（印章）

2017年8月18日

领导签发：栾志宏

联系人及电话：刘迎旭，2256316

抄报：市人大选举任免代表工作委员会，市政府办公室