《天津中德应用技术大学承德分校项目前期工作分解方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

承德市人民政府办公室

2016年9月1日

天津中德应用技术大学承德分校

项目前期工作分解方案

为贯彻落实国家京津冀协同发展战略部署，培养适应津冀两地以及更大区域经济和社会发展紧缺的应用型、复合型、创新型高级技能人才，经天津市政府和河北省政府协商，天津市支持我市建设天津中德应用技术大学承德分校（以下简称学校）。为确保项目工程扎实推进，按照整体规划，分期实施，合力攻坚，同步推进，确保10月底前具备开工条件的工作思路，把握时间节点，实行倒排工期、挂图作战、部门承办、特事特办、环环紧扣、限期办结、督查落实。根据各部门工作职责，将前期工作任务分解至各相关部门，由各部门按照时限要求具体承办。现将《天津中德应用技术大学承德分校》前期工作任务分解方案制定如下：

一、主要任务

学校开工前的重点任务主要包括5个方面：一是省政府出具关于设立天津中德应用技术大学承德分校的批复。按照审批权限，专科层次的学校设立应由省级人民政府批准并报教育部备案。二是编制和报批项目建议书。从宏观上论述项目设立的必要性，并对项目提出框架性的总体设想，为下一步可行性研究打下基础。三是编制和报批可行性研究报告。可研报告要求同步上报的支持性文件共有7个，分别是环境影响评价报告、选址意见书、土地使用预审、招标方案审查意见、节能专项分析报告、咨询评估机构评估意见、社会稳定风险评估报告。四是编制和报批初步设计报告。初步设计报告阶段是评定项目投资概算，建设方案的关键阶段。五是施工图设计和工程招标工作。由于工程施工图工作量较大，初步设计完成后，根据招标设计进行施工队伍招标，该项目具备开工条件后报市发改委下达投资计划后即可开工建设。

二、阶段任务和目标分解

（一）省政府关于设立学校批复阶段。该阶段工作从2016年9月1日起，工作时限和目标责任分解如下：

计划9月5日前由市教育局代市政府起草《关于申请设立天津中德应用技术大学承德分校的报告》并呈报省政府。待省政府正式批复前，9月20日前由市教育局争取省教育厅出具《关于同意筹设天津中德应用技术大学承德分校的函》。考虑学校设置审批周期较长，为尽快启动项目前期工作，9月1日由市发改委出具《关于同意开展天津中德应用技术大学承德分校前期工作的函》。

责任单位：市教育局、市发改委

（二）项目建议书阶段。项目建议书阶段工作从2016年9月1日起，至9月9日结束，历时9天，分项工作时限和目标责任分解如下：

1、完成《天津中德应用技术大学承德分校项目建议书》编制工作。计划工作时段2016年9月1日—9日，完成时间9天。

责任单位：市教育局

2、完成建设资金筹措意向。9月9日前由市财政局出具建设资金筹措意向。

责任单位：市财政局、市教育局

3、完成《天津中德应用技术大学承德分校项目建议书》审查及审批工作，正式批复立项。计划工作时段2016年9月9日，完成时限1天。

责任单位：市发改委、市教育局

4、在批复项目建议书的同时，先行开展勘查设计招标工作，9月5日发布勘查设计招标公告，10月1日前签订勘查设计合同。

责任单位：市教育局、市发改委、市住建局

（三）可行性研究报告阶段。为加快前期工作进度，在跑办项目建议书审批的同时，应同步编制《天津中德应用技术大学承德分校项目可行性研究报告》，并同期开展环境影响评价报告、选址意见书、土地使用预审、招标方案审查意见、节能专项分析报告、咨询评估机构评估意见、社会稳定风险评估报告等7个支持性文件编制及报批工作。可研报告阶段工作从2016年9月1日起，至9月20日结束，共历时20天，分项工作时限和目标责任分解如下：

1、完成《天津中德应用技术大学承德分校项目可行性研究报告》编制和支持性文件的报批工作。计划工作时段2016年9月1日～9月20日，各支持性文件根据编制进度，由相关责任单位按照各自职能出具。其中：

（1）核发项目选址意见书，9月5日前完成。

责任单位：市城乡规划局

（2）环境影响评价报告编制及报批，9月18日前完成。

责任单位：市环保局、市教育局

（3）土地使用预审审批，9月18日前完成。

责任单位：市国土局

（4）招标方案审查意见，9月18日前完成。

责任单位：市发改委

（5）节能专项分析报告编制及审批。委托有咨质设计单位编制完成后上报市发改委审批，9月18日前完成。

责任单位：市发改委、市教育局

（6）社会稳定风险评估报告编制及审批。委托有咨质设计单位编制完成后上报市发改委审批，9月18日前完成。

责任单位：市发改委、市教育局

（7）咨询评估机构评估意见。由咨询评估机构出具项目可行性研究报告评估论证意见，9月20日前完成。

责任单位：市发改委、市教育局

2、完成《天津中德应用技术大学承德分校项目可行性研究报告》审查及批复工作。计划工作时段2016年9月19日—20日，完成时限2天。计划9月20日前市发改委对项目可行性研究报告出具审查意见，正式批复项目可研报告。

责任单位：市发改委

（四）初步设计报告阶段。项目可行性研究报告审批完成后，根据批复文件要求，即可开展初步设计报告编制及报批工作。初设阶段工作从2015年9月1日起，至9月30日结束，共历时30天。分项工作时限和目标责任分解如下：

1、完成《天津中德应用技术大学承德分校初步设计报告》编制工作。计划9月1日—28日委托咨质单位编制初步设计报告，28-30日编制完成后上报。

责任单位：市教育局

2、建设项目规划用地许可证。9月29日前完成。

责任单位：市规划局、市教育局

3、完成《天津中德应用技术大学承德分校初步设计报告》审查及批复工作。计划工作时段2016年9月29—30日，完成时限2天。计划9月30日前市发改委对初步设计报告进行审查并出具审查意见。

责任单位：市发改委

（五）开工前准备阶段。开工前准备阶段从2016年10月1日起，至10月31日结束，历时31天。

1、施工图审查，10月1日—3日完成。

责任单位：市教育局、市住建局

2、编制招标控制价，10月3日—5日完成。

责任单位：市教育局、市住建局、市财政局

3、开展施工、监理招标，10月7日—30日完成。

责任单位：市教育局、市住建局、市财政局、市发改委、市公共资源交易中心

4、签订施工、监理合同，10月31日前完成。

责任单位：市教育局、市住建局、市公共资源交易中心

5、办理开工许可证，10月31日前完成。

责任单位：市教育局、市住建局

三、工作要求

1、尽快与天津方面沟通，确定设计单位及项目建设方案。

2、自9月1日起由高新区启动征地拆迁及实物补偿工作，为早日开展地勘等前期工作创造条件。

3、由领导小组负责协调和推进项目前期工作，统筹各相关部门按照项目分解方案抓好落实。

4、由领导小组负责建立各项工作及管理制度，建立大事要事请示汇报、领导专报快报、每周工作例会、每周要事提醒、月总结分析、重大事项专人盯办、责任追究制度等各项制度。

附件：天津中德职业技术大学承德分院项目前期工作分解方案表