承德市人民政府办公室

关于印发承德县宇砼矿业有限公司露天矿山
污染深度整治经验的通知

各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会,市政府有关部门：

为贯彻落实京津冀协同发展战略，全力担负起京津冀水源涵养功能区建设的重大政治责任，我市深入谋划，周密部署，开展了露天矿山污染深度整治工作,推进矿业与经济、环境、社会的协调发展。

露天矿山污染深度整治工作开展以来,各县区和有关部门高度重视，积极行动，探索出了多种治理方式，取得了初步成效，并涌现出了一批先进典型。特别是承德县宇砼矿业有限公司,成功探索出一条投入少、用时短、效果好的治理之路。现将《承德县宇砼矿业有限公司露天矿山污染深度整治经验》印发给你们，并提出如下要求:

一要精心组织。各县区要充分认识学习推广露天矿山污染深度整治经验的重要意义，组织辖区内的露天矿山企业，到宇砼矿业现场观摩、现场学习，开扩眼界、拓展思路。观摩学习后，要深入研究宇砼矿业的先进经验，并结合本地实际，明晰治理方向，找准治理思路，制定切实可行的治理方式，推动我市矿山深度整治工作扎实有效开展。

二要全力推进。本着自愿、自主的原则，各县区要引导辖区内露天矿山企业聘请宇砼矿业技术人员，为本辖区企业介绍经验，亲自把脉，帮助本辖区企业制定方案，并参与到具体施工之中。宇砼矿业要积极主动，全力为其他企业提供指导和帮助，确保露天矿山污染深度整治取得实效。

三要注重结合。要把承德县宇砼矿业有限公司露天矿山污染深度整治经验推广与国家绿色矿山发展示范区争创工作相结合，扎实有效地把各项工作引向深入。要按照复垦披绿一批、整合改造一批、转产转型一批、淘汰取缔一批四个一批的原则，深入实施6743工程，确保按时限要求完成各项任务，实现矿业经济与生态环境协调发展。
附件：承德县宇砼矿业有限公司露天矿山污染深度整治经验

承德市人民政府办公室

2016年7月5日

承德县宇砼矿业有限公司露天矿山

污染深度整治经验

承德县宇砼矿业有限公司（以下简称宇砼矿业），成立于2009年7月，位于承德县甲山镇料北沟门村，开采矿种为溶剂用石灰岩，开采方式为露天开采，矿区面积0.4406平方公里，年生产石灰石40万吨，石灰10万吨，年产值1300万元，纳税300万元，带动就业70人。

一、主要做法

宇砼矿业露天矿山初采时间追溯到1998年，采用爆破方式开采，经过长时间的不规范开采，形成东、西两个陡峭、不规则裸岩破坏立面，纵向不平、横向不均，破坏面围绕山体呈圆弧状，达到2.2万平方米。为落实市委市政府要求，企业按照因地制宜、因矿施策的原则，采取拉台、覆土、植绿、喷涂等综合治理方式，取得了良好成效，基本达到了环保治理标准。

一是拉台覆土。自上而下逐层拉台阶整平，根据破坏面区域积雨面积，科学设定台阶间高度，按照坡面覆土厚度不低于60厘米的原则，对边坡进行平整、削坡、覆土，并按1:1.5的比例放坡整形，做到纵向坡比上下均匀，横向坡面实施围山转工程，保证了拉台坡面走水均匀，不拉沟，不走低。

二是修建挡墙。为防止覆土斜坡面水土流失，按照横平、竖对等的原则，每隔10米在斜坡上修建高度不低于50厘米的防洪挡墙，并采取走向小弯走直，大弯随弯就势的方法修建围山转工程，起到保水、保肥、保生态的作用。同时，视每年积雨面积情况，修建排水沟，避免雨水超出承载量损坏坡面、挡墙。

三是植绿覆绿。按照成活率高、适宜本地生长、绿化效果好的原则，选择适宜的绿植植绿覆绿。防洪挡墙上面，选择丁香花品种，其优点是抗旱能力强，种植在热液的石灰岩及花岗岩中有较强抗冷抗热能力；两条防洪挡墙间，栽植沙棘，其优点是在矿山砂石的生长环境下生命力较强，且具备防风固沙、防止水土流失功能；坡面上整齐种植紫花苜蓿，其优势在于美化、亮化效果明显。

四是注重养护。鉴于矿山区域生长环境恶劣的实际，需实施高标准、全方位后期养护，确保持续保持治理效果。养护要素包括土壤、肥料、水等，其中充足的水资源供给，是保证栽植成活率最重要的条件，因此，实施蓄水浇灌工程，在东、西覆土坡面的最高点，分别修建蓄水站，在坡面安装滴灌设施，平均每5平方米装设1个出水口，利用自然压力对坡面树木进行适时浇灌。

二、整治特点

宇砼矿业治理方式主要有四个方面特点。

（一）科学规划，降低成本。宇砼矿业投入资金480万元治理了2.2万平方米损毁山体，用较少的资金完成了较重的治理任务。第一，在治理前，企业进行了全面科学的规划，制定了合理的方案，削方量、覆土量、植绿量均为最优值；第二，采取了拉台覆土绿化和破坏面上部喷涂相结合的方式进行治理，综合费用较单纯拉台治理大幅下降；第三，根据区域差异、土质差异等实际种植最适合的绿植，成活率高，将无效投入控制在最低。

（二）因地制宜，精准施策。当前，被广泛采用的治理方式有挂网喷浆播绿、凿生长孔植绿、拉台垫土覆绿以及景观再造等，宇砼矿业的成功经验不在于治理方式的新、精、尖，而源于对上述治理方法的综合、科学运用，加之精良的养护，用最适合的方式取得了最佳的效果。比如：因地制宜地确定放坡整形比例，分区域种植不同种类的植物等等。

（三）攻坚克难，抢抓工期。宇砼矿业的破坏山体为裸岩，坡面陡峭，治理难度大。但企业从治理到见效仅历时不到3个月时间，治理过程涵盖了清理废石、削方、覆土、砌挡墙、覆绿等工程，抛开企业规划合理、科学分配时间、无翻工建设等因素减少治理时间外，更重要的是企业充分认识到露天矿山污染深度整治的现实意义和长远意义，认识到治理的必要性和紧迫性，倒排时间、挂图作战、奋力攻坚，24小时不间断施工，企业主要负责人亲自研究、亲自安排、亲自指挥，从紧迫的工期中抢出了时间。

（四）强化管护，效果明显。一方面，治理现场台阶整齐划一、油松葱郁茂盛、花草交相映衬、裸岩全部覆盖；另一方面，未重复进行覆土、植绿等工程，加之完善的后期管护，绿色矿山的效果已经显现。

承德市人民政府办公室 2016年7月5日印发

（共印100份）