各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市直各单位：

《承德市钒钛新材料产业发展推进工作方案》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

承德市人民政府办公室

承德市钒钛新材料产业发展

推进工作方案

按照承德市钒钛新材料产业发展领导小组要求，为加快培育和发展钒钛新材料产业，促进传统产业转型升级，构建国内外竞争新优势，特制定本推进工作方案。

一、思路目标

以绿色低碳、集约集聚、链条延伸、科技研发为主攻方向，全面提升钒钛产业技术水平，构建以基地促产业，以产业带项目，以项目强基地的发展体系，打造以双滦钒钛产业聚集区、隆化钛产业聚集区和双滦钒电池产业园、兴隆和宽城钢延工业园为依托的两区三园产业布局。对现有五氧化二钒、三氧化二钒等生产工艺技术改造升级，推进全钒液流储能电池产业化、单一磁铁矿向粉末冶金产业延伸，着力建设国家钒钛制品基地和储能技术研发基地。大力推进提钒提钛，发展高铁用钢、航空航天、汽车板材及零部件用特钢等钒钛制品。培育龙头企业，形成钒钛产业集群，重点实施承德钒钛基地项目、航空航天级钒铝合金、钼铝合金、镍基高温合金、钒氮新材料、高纯氧化钒、硫酸氧化钒、钒电池试验示范、钛合金加工材等科技支撑项目，用钒钛新材料逐步替代钢铁。

到2020年，承德钒钛产业产值达到1000亿元以上，形成钒、钒钢、钛、磷、尾矿新材料5大产业链。重点向钒钛新材料产业延深发展，形成新材料产业链。钒钛高端制品：高纯氧化钒5000吨，硫酸氧钒2000吨，钒系颜料（铋黄、钒锆蓝）1000吨；钛合金3D打印粉末500吨，高纯度球形钛粉200吨，钛合金加工材1万吨。高端中间合金及粉末冶金产品：钒铝合金5000吨（其中航空航天用钒铝合金1000吨），钒氮合金1万吨，钼铝合金2000吨，高温合金2000吨，超微细粉末冶金产品5000吨。钒电池及关键材料：钒电池500兆瓦时，同时发展电解液1万立方米、电堆制备、质子膜制备、板框制备、碳毡处理等。高强含钒钢材及特钢：钒钛高强冷轧板190万吨，防弹钢5000吨，含铌钢6万吨，非调质钢、合金结构钢、轴承钢、齿轮钢、弹簧钢等特钢产品150万吨。钒钛新材料年主营业务收入达到190亿元。

二、遵循原则

坚持以科学发展观为统领，坚持绿色发展、以钒代钢、综合利用、强化整合、合理开发的发展思路，推进钒钛钢铁由量的扩张向质的跨越转变，推进市场前景广、带动作用强、发展基础好的新材料产业规模化发展。

坚持开放型、多元化运作方式，政府主导、统筹规划，市场配置、企业运作，利益共享、共同发展，增强钒钛产业发展活力。

坚持资源开发与环境保护并重，控制总量与节能减排并重，经济效益与环境效益相统一，实现资源开发利用与环境保护协调发展。

坚持自主创新与技术引进相促进，加大技术研发力度，增强产业发展的核心竞争力。加强与国内外高等院校和科研院所合作，提升自己的研发机构，积极开发钒钛系列新产品和高端产品，努力探索钒钛深加工及应用领域，真正实现钒钛产业链的延伸和高端化发展。

三、发展重点

（一）着力加强资源保护。改变先发展、后治理的传统资源开发思路，规范审批程序，严格限制开采规模，从政策上和管理措施上鼓励资源综合利用，实现资源优势向产业优势的转化。明确准入门槛，在合理开发利用过程中坚持采用先进工艺设备，严格排放标准，保证钒钛产业的持续健康发展。

（二）突出技术创新能力。加强与科研院所、高校和企业的对接，进行合资、合作，引导骨干企业尽快做大做强。强化开发新产品和引进新技术，依靠科技进步，增强企业竞争力，使钒钛产业结构从注重产量扩张的规模效益，向注重品种的质量效益转变。以河北省钢铁产业结构调整转型升级为契机，对现有的五氧化二钒、三氧化二钒、钒铁和氮化钒等生产工艺通过技术改造升级向高端发展，加快推进全钒液流储能电池产业化和加快钛、铁3D打印粉末及粉末冶金产业延伸，实现绿色钒钛产业发展。

（三）加快技术改造和产业升级。在推进钒钛产品生产工艺技术改造升级，推进全钒液流储能电池产业化和加快钛、铁3D打印粉末及粉末冶金产业延伸的基础上，着力建设国家钒钛产业基地和储能技术研发基地。大力推进钒、钛、铬、磷综合提取，同步发展高铁用钢、风电用钢、高端家电板材、汽车零部件用钢及航空航天用钛等钒钛制品。培育龙头企业，形成钒钛产业集群。

（四）强力推进项目建设。围绕钒钛产业基地项目建设，着力提高产业技术水平、产品附加值，促进绿色发展。重点推进实施建设一批项目，培育发展一批龙头企业，研究开发一批名优产品，形成具有较强竞争优势的钒钛产业集群。重点推进承德钒钛基地项目一期承钢冷轧、亚熔盐清洁生产提钒、高纯钒、钒铝合金、钒电池电解液、高炉渣岩棉加工，建龙提钒升级、天大钒业新厂区高端合金、万利通钒电池产业化、锦科科技张百湾钒氮化物新材料产业园、钛能轧钢钛合金带箔材加工及钛3D打印粉末基地等重点项目建设。

四、2016年工作重点

（一）组织编制好规划

委托专业设计院组织编制好《承德钒钛新材料产业发展规划》。

（二）确保4个项目开工

1、总投资53.86亿元的承钢公司钒钛高强冷轧板项目。

2、总投资14.89亿元的承德建龙全提钒改造升级项目。

3、总投资2.9亿元的天大钒业钛合金用中间合金开发项目二期。

4、总投资8775万元的承钢公司亚熔盐高效提钒清洁生产示范工程。

（三）推进3个项目前期

1、锦科科技张百湾高新区年产1万吨/年燃烧合成钒氮化物新材料项目。

2、万利通公司收购北京普能及钒电池产业化。

3、承德钛能轧钢有限公司宽幅钛合金超薄带板箔材加工基地和3D打印金属球形钛合金粉末项目。

（四）研究谋划8个项目

钒渣无盐焙烧短流程制备高纯氧化钒示范工程、全钒液流电池电解液及高纯硫酸氧钒晶体产业化示范工程、航空航天用钒铝合金示范生产线项目、含钛高炉熔渣直接增值利用产业示范项目、发动机镍基高温合金生产项目、大型TC4钛合金铸锭项目、TC4钛合金棒材加工项目；高纯氧化钒和高纯硫酸氧钒项目等。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。进一步解放思想，统一认识，形成共识，牢固树立绿色钒钛产业发展为主、钢铁产业为辅的理念，按照坚定信心、抢抓机遇、加快推进、攻坚克难的要求，用足用好国家政策，加快推进钒钛基地项目建设，做大做强钒钛新材料产业，打造我市绿色支柱产业。

（二）加强领导，健全机构。钒钛新材料产业发展领导小组已经建立，小组成员要进一步明确落实到人，在钒钛新材料产业发展领导小组的统一领导下，按照各部门职能开展相关工作，合力推进基地建设项目建设。

（三）细化目标，落实责任。按照承德钒钛新材料产业发展的总体目标，确定分阶段工作目标，分部门细化工作任务，明确责任，落实到人，限定时限，协调推进。

（四）建立机制，协调联动。承德钒钛新材料产业发展是一项长期的系统工程，要在领导小组的统一领导下，建立领导小组会议制度、信息反馈制度、督导推动制度、责任追究和奖惩制度等有效工作机制，确保钒钛新材料产业规模化发展。

（共印100份）