索 引 号: 13531/2016-14369 | 主题分类: 市场监管、安全生产监管 | 发布机构: 市应急管理局 |
文件编号: | 有 效 性: 有效 |
各县、自治县、区安全生产监督管理局:
根据《河北省隐患排查治理体系建设绩效考核办法》,现将2016年4月份全市隐患排查治理体系建设绩效考核情况通报如下:
一、绩效考核情况
全市绩效得分情况:全市绩效考核总得分68分,与3月份同比提高13分。8项考核指标中:隐患排查清单管理工作完成率得3分,比3月份提高2分;纳入信息系统企业率得15分;企业基本信息完成率得5分;隐患按时上报率得6分;隐患上报量得15分,比3月份提高5分;隐患按时整改率得15分,比3月份提高3分;亮灯企业查处率得0分;其他企业抽查率得9分,比3月份提高3分。其中:全市亮灯企业查处率绩效考核仍未实现零的突破。
各县区绩效得分情况:第一名:围场县(96分),比3月份提高24分。第二名:承德县(68分),比3月份提高21分。第三名:平泉县、隆化县并列(81分),平泉县比3月份提高24分,隆化县比3月份提高32分。第五名:兴隆县(59分),比3月份提高3分。第六名:营子区(57分),与3月份比得分未变。第七名:丰宁县(55分),比3月份提高5分。第八名:双桥区、双滦区并列(53分),双桥区比3月份下降10分,双滦区比3月份提高3分。第十名:滦平县(51分),比3月份提高11分。第十一名:宽城县(49分),比3月份提高13分。第十二名:高新区(45分),比3月份提高9分。4月份隐患排查治理体系建设绩效考核结果详细见附件。
考核排名变化情况:与3月份相比,我市绩效考核位次再进一位,整体排名全省第1位。从各县区情况看,围场县、承德县继续领跑,绩效得分提升幅度大,年度内始终保持在前两名,隐患排查治理体系建设、运行良好。隆化县、平泉县绩效得分也有明显提升,隆化县排名前移五位,平泉县排名前移一位,隐患排查治理体系建设稳步推进。兴隆县、丰宁县、双滦区、滦平县、宽城县、高新区绩效得分提高幅度相对较小,营子区绩效得分未变(位次后移两位),双桥区绩效得分不升反降(位次后移五位)。特别是滦平县、宽城县、高新区,仍未脱落后三名。
二、存在的主要问题
今年以来,按照全省统一安排部署,我市以企业隐患排查清单管理为重点,以加快推进企业隐患排查治理责任、清单、台账、公示、奖惩、培训、执行等七到位为核心,以实现隐患排查治理制度化、标准化和全员化为目标,采取了约谈调度、定期通报、专题培训、执法监察、强化考核等促动措施,实现了隐患排查治理体系考核绩效和排名位次的双提升,这是在全省隐患排查治理体系建设水平整体稳步上升的基础上取得的,成绩来之不易。但从各县区考核绩效得分和排名变化情况看,我市隐患排查治理体系建设仍存在差距和不足,仍有较大提升空间,体现在:
一是隐患排查治理体系建设进展不平衡。从4月份绩效考核情况看,围场县、承德县、平泉县、隆化县4个县区绩效得分高于全市综合绩效得分,其它8个县区的绩效得分低于全市综合绩效得分,且与排名靠前的4个县区绩效得分相差较大。一些县区考核绩效提升幅度相对较小,个别县区考核绩效不升反降,导致排名位次下滑后移。这充分表明一些县区对隐患排查治理体系建设工作重视不够、研究不深、办法不多,总在强调客观原因,积极主动上位不足,影响了整体工作推进。
二是百分企业占比不高。截至4月末,全市共有507家企业利用隐患排查治理平台上报查改隐患,其中有120家企业考核绩效得分达到满分,占上总企业数的23.7%。宽城县有38家企业达到了满分,占县域企业总数的58.5%;平泉县有27家企业达到了满分,占县区企业总数的50%;其它县区百分企业数量均为过半,双滦区、营子区还没有百分企业,我市隐患排查治理体系建设仍有较大提升空间。
三是监管部门主动作为不够。亮灯企业查处率和其他企业抽查率两项考核指标是必须由县区安监部门进行执法检查完成的,但从考核绩效得分情况看,仅围场县、承德县、平泉县得分较高,其他县区绩效得分不足一半,尤其是兴隆县、营子区、双桥区、双滦区、滦平县、宽城县、高新区绩效得分为零,直接影响了整体考核绩效得分。这充分表明各县区配置移动执法终端进展缓慢,利用移动执法终端对企业开展检查、抽查数量不足等问题。
四是隐患排查治理清单录入率低。隐患排查治理清单是企业开展隐患排查体系建设、落实各级各层排查治理责任最基础的工作,一次录入全面即可得分,但从考核情况看,除围场县、隆化县、丰宁县完成较好外,其他县区考核绩效得分较低。这表明了企业隐患排查治理体系建设基础工作不扎实,配套组织机构、制度体系以及内部运行机制等没有建立健全。
五是隐患按时上报不及时。我市隐患按时上报率考核仅得6分。从县区层面看,围场县、承德县、隆化县得12分,平泉县、兴隆县、营子区、丰宁县、双桥区、双滦区、滦平县、宽城县仅得6分,高新区得零分。反映出企业利用移动终端检查、采集、上传隐患不及时,隐患排查治理信息系统利用率不高。
三、下一步工作要求
一要思想上高度重视。隐患排查治理体系建设是今年全市重要的攻坚任务,市局将按照省考核办法,定期进行考核通报。凡月考核绩效低于全市绩效得分的,一律按比例进行扣分,并实行累计扣分;考核绩效始终名列前茅的,年终考核时一次性加分予以奖励。
二要对标先进找差距。对照考核绩效情况,深入分析查找工作中存在的问题和不足,进一步明确工作重点和推进举措,特别是排名靠后的县区要制定详细的工作计划,明确专人负责督导办落实,切实加大推进力度,为提升考核绩效砸实基础。
三要主动上位强力推。各县区要配足隐患排查治理移动终端,在日常监管、执法和许可工作中,要善用、会用、常用移动终端开展隐患排查和监督检查,定期对亮灯企业进行查处,对其他企业进行抽查,使隐患排查治理体系真正发挥作用。
四要扩大隐排覆盖面。按照全省统一部署,各县区要在抓好安监系统隐患排查治理体系建设的基础上,将隐患排查体系建设向建筑施工、道路交通、水务等行业领域扩展,构建横向到边、纵向到底的隐患排查治理体系网络。
附件:4月份隐患排查治理体系建设绩效考核结果
附件 4月份隐患排查治理体系建设绩效考核结果
排名 | 县 区 | 总得分 满分100分 | 8项考核指标得分 | |||||||
清单完成率 5分 | 纳入系统 企业率 15分 | 企业基本 信息完整率 5分 | 隐患 按时上报率 15分 | 隐患 上报量 15分 | 隐患按时 整改率 15分 | 亮灯企业 查处率 15分 | 其他企业 抽查率 15分 | |||
1 | 围场县 | 96 | 4 | 15 | 5 | 12 | 15 | 15 | 15 | 15 |
2 | 承德县 | 89 | 3 | 15 | 5 | 12 | 15 | 15 | 15 | 9 |
3 | 平泉县 | 81 | 3 | 15 | 5 | 6 | 10 | 15 | 15 | 12 |
3 | 隆化县 | 81 | 4 | 15 | 5 | 12 | 15 | 15 | 15 | 0 |
5 | 兴隆县 | 59 | 3 | 15 | 5 | 6 | 15 | 15 | 0 | 0 |
6 | 营子区 | 57 | 1 | 15 | 5 | 6 | 15 | 15 | 0 | 0 |
7 | 丰宁县 | 55 | 4 | 9 | 5 | 6 | 10 | 15 | 6 | 0 |
8 | 双桥区 | 53 | 1 | 14 | 5 | 6 | 15 | 12 | 0 | 0 |
8 | 双滦区 | 53 | 0 | 15 | 5 | 6 | 15 | 12 | 0 | 0 |
10 | 滦平县 | 51 | 3 | 15 | 5 | 6 | 10 | 12 | 0 | 0 |
11 | 宽城县 | 49 | 1 | 15 | 5 | 6 | 7 | 15 | 0 | 0 |
12 | 高新区 | 45 | 0 | 15 | 5 | 0 | 10 | 15 | 0 | 0 |
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