承德市人民政府公告公示承德市人民政府办公室关于印发承德市创建国家绿色矿业发展示范区2016双百行动--百矿披绿实施方案的通知

索引号： 13502/2016-14327	主题分类：国土资源、能源	发布机构：市政府办公室
文件编号：承市政办字〔2016〕52号	有效性：有效

承德市人民政府办公室关于印发承德市创建国家绿色矿业发展示范区2016双百行动--百矿披绿实施方案的通知

2016-04-25 09时41分浏览次数：

各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市直有关部门：

《承德市创建国家绿色矿业发展示范区2016双百行动--百矿披绿实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请按照要求，认真贯彻执行。

2016年4月7日

承德市创建国家绿色矿业示范区

2016双百行动--百矿披绿实施方案

为深入贯彻京津冀协同发展战略，全力担负起京津冀水源涵养功能区建设的重大政治责任，按照《承德市创建国家绿色矿业发展示范区的实施意见》和《承德市露天矿山污染深度整治专项行动工作方案》要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕习近平总书记关于承德建设京津冀水源涵养功能区，同步考虑解决京津周边贫困问题的定位和赵克志书记、张庆伟省长对承德生态环境建设的重要批示指示精神，将生态文明建设理念贯穿于矿产资源勘查开发的全过程。按照大力推进生态文明建设的战略要求，以加快转变矿业经济发展方式为主线，通过技术、管理、制度的改革和创新，全力推进国家绿色矿业发展示范区--百矿披绿工作开展，实现矿业与经济、环境、社会协调发展。

二、目标任务

通过利用矿山生态保护与恢复治理技术规范，严格执行全市矿山企业环境考核标准，采取强有力措施，自2016年4月起到2017年5月底，在全市选取100家重点露天矿山集中开展百矿披绿行动，全力打好国家绿色矿业发展示范区创建的第一仗，为承德市创建国家绿色矿业发展示范区建设开好头，起好步。

三、工作步骤

第一阶段：全面启动（2016年4月8日）。召开承德市创建国家绿色矿业发展示范区2016双百行动启动仪式，并下发通知，公布100家绿化矿山名单。

第二阶段：实施绿化（2016年4月1日至2017年5月31日）。县区政府组织国土、环保、安监、林业、水务等部门按照各自职责开展矿区整治和绿化，消除地质灾害隐患，达到安全标准。

第三阶段：检查验收（2017年6月1日至2017年6月30日）。市政府组织相关部门和专家进行验收，不合格的限期进行整改，并启动问责程序。

四、重点工作

（一）停产整治。对证照齐全，但不符合环评要求、排污许可以及国家和地方环境标准的露天矿山实施停产整治。对停产整治期间主动申请关闭的露天矿山，要在2016年6月底前提出申请，并注销有关证照，拆除生产设备，撤出生产人员，2016年10月底前完成关闭。对其余停产整治露天矿山，2016年6月底前停产到位，按照一矿一策制定方案，进行整治。完成整治，经验收达标后，方可恢复生产；验收不达标的一律不得恢复生产。对既不主动申请退出，又不进行停产整治的矿山，要依法依规强制予以关闭。

（二）修复绿化。按照宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建的原则进行修复绿化，抑制矿山扬尘。责任主体灭失的双桥区钓鱼台碎石加工厂、营子区跳沟村白灰厂要于2016年10月底前完成修复绿化，其他列入百矿披绿名单的矿山要于2017年5月底前完成修复绿化。对主动申请关闭的露天矿山，由财政投资或争取上级资金进行治理。

（三）支持转型。在符合产业政策和相关规划的前提下，在原址申请转型的或进入工业园区等异地转型的，优先安排新增建设用地计划指标。在矿山废弃地上建设旅游项目，按照《国土资源部、住房和城乡建设部国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规[2015]10号），在用地保障上给予大力支持。

（四）政策支持。在责任主体灭失矿山废弃地修复绿化过程中，对适宜复垦的矿山废弃地，依据《河北省土地整治项目管理办法》实施开发复垦工程，新增耕地可用于占补平衡，指标收益可用于矿山环境恢复治理。矿山废弃地复垦后所增加的建设用地指标，可调整到异地使用。对有残留资源的废弃采石场进行地质环境治理时，可以回收残留资源，用其收益进行治理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由主管副市长任组长，国土、环保、安监、财政、电力等相关部门分管负责同志为成员的工作领导小组，统筹组织推进百矿披绿工作。各县区也要成立相应的组织领导机构，研究制定具体的工作方案，明确目标任务、完成时限、责任人员、推进措施，有计划、有步骤地组织实施。

（二）明确职责分工。各县区政府是承德市创建国家绿色矿业发展示范区2016双百行动--百矿披绿工作的责任主体主要领导是第一责任人，负责本辖区内重点矿山停产整治、修复绿化工作的组织实施；财政部门负责保障专项行动的工作经费，按有关规定及时退还矿业权价款和恢复治理保证金，落实奖励补偿费用；国土部门负责矿山地质环境恢复治理监督管理，统筹协调责任主体灭失矿山修复绿化工作；环保部门依据矿山环保标准对不具备环保生产条件、超标排放、扬尘污染的矿山，提出整改的具体意见，并监督实施；安监部门负责露天矿山台阶开采；电力部门负责对停产绿化的矿山矿山采取停止供电措施。

（三）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体作用，大力宣传开展承德市国家绿色矿业发展示范区创建及百矿披绿的重要意义，赢得社会各界的理解和支持。同时，各县区政府要对整治绿化的对象，以及有关标准、相关政策、进展情况等及时进行公开，主动接受社会监督，做到公正透明。

（四）严格考核问责。为推动百矿披绿工作，市政府将此项工作纳入责任目标考核。对工作进度快、效果好的县区给予奖励；对推进不力没有完成年度任务的县区实施约谈或问责，实行区域禁限批、扣减用地指标、停批矿业权等限制性措施；对不认真履行职责，滥用职权、失职渎职的行为，严格实施问责。

附件：百矿披绿矿山名单

附件：

百矿披绿矿山名单

序号	所属县区	矿山名称	矿山类型	治理责任主体
1	承德县	承德祥业白灰开发有限公司甲山镇南台采石场分矿	灭失矿产地	承德县政府
2	承德县	承德祥业白灰开发有限责任公司南台石灰岩矿	灭失矿产地	承德县政府
3	承德县	承德祥业白灰开发有限责任公司祥云石灰岩矿	灭失矿产地	承德县政府
4	承德县	承德县鑫银矿业有限公司王杖子建筑石料用灰岩矿	生产矿山	矿山企业
5	承德县	承德县隆成矿业有限公司黄庄熔剂用石灰岩矿	生产矿山	矿山企业
6	承德县	承德冀东水泥有限责任公司富台子水泥用石灰岩矿	生产矿山	矿山企业
7	承德县	承德县甲山镇建材厂东南沟熔剂用石灰岩矿	生产矿山	矿山企业
8	承德县	承德县宇砼矿业有限公司料北沟门熔剂用石灰岩矿	生产矿山	矿山企业
9	承德县	承德永和水泥有限责任公司石洞子沟灰岩矿	生产矿山	矿山企业
10	承德县	承德县鑫正矿业有限公司黄杖子水泥用石灰岩矿	生产矿山	矿山企业
11	承德县	承德县利铭矿业有限公司大石湖沟制灰用石灰岩矿	生产矿山	矿山企业
12	承德县	承德县广利豪矿业有限公司南台熔剂用石灰岩矿	生产矿山	矿山企业
13	承德县	承德承钢正桥矿业开发有限公司黄杖子石灰石矿	生产矿山	矿山企业
14	承德县	承德县利汇矿业有限公司吉庆铁矿	生产矿山	矿山企业
15	承德县	承德县东联矿业有限公司瓦房铁矿	生产矿山	矿山企业
16	承德县	承德县甲山镇黄杖子村南灰石矿（废弃）	灭失矿产地	承德县政府
17	承德县	承德县兴丰伟业石灰岩矿（灭失地）	灭失矿产地	承德县政府
18	承德县	承德县新丰矿业有限公司新丰铁矿	生产矿山	矿山企业
19	承德县	承德县双龙冶金有限公司福顺铁矿	生产矿山	矿山企业
20	丰宁县	承德燕山银业有限公司（丰宁银矿）	生产矿山	矿山企业
21	丰宁县	丰宁通博矿业有限责任公司大老虎沟铁矿	灭失矿产地	丰宁县政府
22	丰宁县	丰宁玉金山石英开发有限公司玉金山石英矿	灭失矿产地	丰宁县政府
23	丰宁县	丰宁满族自治县胡麻营石料厂	灭失矿产地	丰宁县政府
24	丰宁县	丰宁满族自治县钊宇矿业有限公司碾子沟大理岩矿白石砬采区	灭失矿产地	丰宁县政府
25	丰宁县	承德华丰矿业有限公司古房铁矿	生产矿山	矿山企业
26	丰宁县	丰宁宏达矿业有限责任公司吴营铁矿	生产矿山	矿山企业
27	丰宁县	丰宁金龙黄金工业有限公司大西沟金矿	生产矿山	矿山企业
28	丰宁县	丰宁顺达矿业集团有限公司大梨树沟铁矿	生产矿山	矿山企业
29	丰宁县	丰宁鑫源矿业有限责任公司撒岱沟门钼矿	生产矿山	矿山企业
30	丰宁县	丰宁银丰矿业有限责任公司上官营金矿	生产矿山	矿山企业
31	丰宁县	丰宁龙翔矿业有限责任公司井棚沟萤石矿	生产矿山	矿山企业
32	宽城县	宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿	生产矿山	矿山企业
33	宽城县	承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿	生产矿山	矿山企业
34	宽城县	宽城宏远石子场	灭失矿产地	宽城县政府
35	宽城县	宽城山后村商玉文采石厂	灭失矿产地	宽城县政府
36	宽城县	宽城铧尖金矿有限公司铧尖金矿	生产矿山	矿山企业
37	宽城县	承德宽丰三道河子铁矿	生产矿山	矿山企业
38	宽城县	承德天宝矿业集团有限公司	生产矿山	矿山企业
39	宽城县	河北东梁黄金矿业有限公司东梁金矿	生产矿山	矿山企业
40	宽城县	宽城板城矿业有限公司板城铁矿	生产矿山	矿山企业
41	宽城县	宽城新远石子厂	灭失矿产地	宽城县政府
42	宽城县	宽城龙翔矿业有限公司东川铁矿	生产矿山	矿山企业
43	宽城县	宽城满族自治县山后商玉文采石场	灭失矿产地	宽城县政府
44	宽城县	宽城玉山矿业有限公司李家窝铺铁矿	生产矿山	矿山企业
45	宽城县	河北峪耳崖黄金矿业有限责任公司峪耳崖金矿	生产矿山	矿山企业
46	隆化县	承德天宝集团大昌矿业有限公司龙王庙超贫磁铁矿	生产矿山	矿山企业
47	隆化县	隆化县新村矿业有限公司大乌苏沟铁矿	生产矿山	矿山企业
48	隆化县	隆化县银马矿业有限公司下孤山铁矿	生产矿山	矿山企业
49	滦平县	承德启星矿业集团有限公司周台子铁矿	生产矿山	矿山企业
50	滦平县	承德宝通矿业有限公司小营铁矿	生产矿山	矿山企业
51	滦平县	滦平吉夫矿业有限责任公司马圈后沟铁矿（建龙矿业）	生产矿山	矿山企业
52	滦平县	滦平兆丰矿业有限公司五道沟铁矿	生产矿山	矿山企业
53	滦平县	承德天宝集团滦平铁马矿业有限责任公司哈叭沁铁矿	生产矿山	矿山企业
54	滦平县	承德新源矿业有限公司红旗镇东沟铁矿	生产矿山	矿山企业
55	滦平县	滦平县伟源矿业有限责任公司小营铁矿	生产矿山	矿山企业
56	滦平县	北京瑞信投资有限公司滦平矿业分公司红旗铁矿	生产矿山	矿山企业
57	滦平县	滦平县鑫利源矿业集团有限公司太平庄铁矿	生产矿山	矿山企业
58	滦平县	滦平大唐矿业集团有限公司小营铁矿	生产矿山	矿山企业
59	滦平县	滦平县付营子乡凡西营村西毛石厂	灭失矿产地	滦平县政府
60	滦平县	滦平县金沟屯镇旭日沸石及下店子村沸石矿	灭失矿产地	滦平县政府
61	平泉县	平泉县源瑞矿业有限公司南岭玻璃用砂岩矿	生产矿山	矿山企业
62	平泉县	平泉县柏强矿业有限公司金海利铁矿	生产矿山	矿山企业
63	平泉县	平泉县龙霸采石厂	生产矿山	矿山企业
64	平泉县	承德永辉矿业集团有限公司红山咀铁矿	生产矿山	矿山企业
65	平泉县	河北钢铁集团矿业有限公司承德柏泉铁矿	生产矿山	矿山企业
66	平泉县	平泉冀东水泥有限责任公司东大庙灰石矿	生产矿山	矿山企业
67	平泉县	平泉金茂矿业集团有限公司郭杖子铁矿	生产矿山	矿山企业
68	平泉县	平泉县柏强矿业有限公司平泉县金海利铁矿	生产矿山	矿山企业
69	平泉县	平泉县广源矿业有限责任公司娘娘庙铁矿	生产矿山	矿山企业
70	平泉县	平泉县金宝矿业有限公司下金宝金矿	生产矿山	矿山企业
71	平泉县	平泉县沙坨子贵昌矿业有限公司大庙东北沟铁矿	生产矿山	矿山企业
72	平泉县	平泉县沙坨子铁矿	生产矿山	矿山企业
73	平泉县	平泉县兴隆源矿业有限公司来阳沟金铁矿	生产矿山	矿山企业
74	平泉县	平泉县安丰石料公司大石湖村建筑石料用石灰岩矿	生产矿山	矿山企业
75	平泉县	平泉县宝鑫有色金属采选有限公司洼子店金矿	生产矿山	矿山企业
76	平泉县	平泉杨树岭矿业有限责任公司杨树岭煤矿	生产矿山	矿山企业
77	双滦区	承德市双滦区天屹矿业有限公司后沟铁矿	灭失矿产地	双滦区政府
78	双滦区	承德市双滦建龙矿业有限公司东方铁矿	生产矿山	矿山企业
79	双滦区	承德市双滦区君利发矿业有限公司马门南岔铁矿	生产矿山	矿山企业
80	双滦区	承德市双滦兴发铁矿	生产矿山	矿山企业
81	双滦区	承德双滦大庙长兴铁矿	生产矿山	矿山企业
82	双桥区	承德市双桥区钓鱼台碎石加工厂	灭失矿产地	双桥区政府
83	围场县	承德川广工业用砂有限责任公司硅砂矿	生产矿山	矿山企业
84	围场县	围场满族蒙古族自治县瑞利矿产品有限责任公司	生产矿山	矿山企业
85	围场县	承德新鼎矿业有限公司舍土沟玄武岩矿	生产矿山	矿山企业
86	围场县	围场满族蒙古族自治县张家湾乡萤石矿	生产矿山	矿山企业
87	兴隆县	兴隆县半壁山矿业有限公司赵杖子铁矿	生产矿山	矿山企业
88	兴隆县	兴隆县丰鑫矿业有限公司开庄铁矿	生产矿山	矿山企业
89	兴隆县	兴隆县鸿基矿业有限责任公司三道川铁矿	生产矿山	矿山企业
90	兴隆县	兴隆县乾峰矿业有限公司沙坡峪金矿	生产矿山	矿山企业
91	兴隆县	兴隆县正和矿业有限公司洞庙河石灰石矿	生产矿山	矿山企业
92	兴隆县	兴隆县青松岭矿业有限公司跑马场铁矿	生产矿山	矿山企业
93	兴隆县	兴隆县北营房姚栅子石子加工厂石灰岩矿	灭失矿产地	兴隆县政府
94	兴隆县	兴隆县洞庙河水泥厂石灰岩矿	灭失矿产地	兴隆县政府
95	营子区	营子区汪庄镇姚庄南山石灰石矿	灭失矿产地	营子区政府
96	营子区	鹰手营子矿区鹰手营子镇老厂子村石灰石矿	灭失矿产地	营子区政府
97	营子区	承德金隅水泥有限责任公司东山石灰石矿	生产矿山	矿山企业
98	营子区	承德金隅水泥有限公司四方洞子沟熔剂用石灰石矿	生产矿山	矿山企业
99	营子区	承德金隅水泥有限责任公司营东石灰石矿	生产矿山	矿山企业
100	营子区	承德市营子区跳沟村白灰厂	灭失矿产地	营子区政府

承德市人民政府办公室 2016年4月7日印发

（共印100份）

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