承德市人民政府公告公示承德市人民政府办公室关于印发承德市创建国家绿色矿业发展示范区2016双百行动--百矿关闭实施方案的通知

索引号： 13502/2016-14325	主题分类：国土资源、能源	发布机构：市政府办公室
文件编号：承市政办字〔2016〕51号	有效性：有效

承德市人民政府办公室关于印发承德市创建国家绿色矿业发展示范区2016双百行动--百矿关闭实施方案的通知

2016-04-25 09时34分浏览次数：

各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市直有关部门：

《承德市创建国家绿色矿业发展示范区2016双百行动--百矿关闭实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请按照要求，认真贯彻落实。

2016年4月7日

承德市创建国家绿色矿业发展示范区

2016双百行动--百矿关闭实施方案

为深入贯彻京津冀协同发展战略，全力担负起京津冀水源涵养功能区建设的重大政治责任，按照《承德市创建国家绿色矿业发展示范区的实施意见》和《承德市露天矿山污染深度整治专项行动工作方案》要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕习近平总书记关于承德建设京津冀水源涵养功能区，同步考虑解决京津周边贫困问题的定位和赵克志书记、张庆伟省长关于对承德生态环境建设的重要批示指示精神，将生态文明建设理念贯穿于矿产资源勘查开发的全过程。按照大力推进生态文明建设的战略要求，以加快转变矿业经济发展方式为主线，通过技术、管理、制度的改革和创新，全力推进国家绿色矿业发展示范区--百矿关闭工作开展，实现矿业与经济、环境、社会协调发展。

二、目标任务

充分利用矿山生态保护与恢复治理技术规范，严格执行全市矿山企业环境考核标准，采取强有力措施，确保2016年关闭取缔矿山100家，全力打好国家绿色矿业发展示范区创建的第一仗，为承德市创建国家绿色矿业发展示范区建设开好头，起好步。

三、关闭步骤

第一阶段：全面启动（2016年4月8日）。召开承德市创建国家绿色矿业发展示范区2016双百行动启动仪式。

第二阶段：发布公告（2016年4月9日至5月31日）。由国土资源部门在媒体和网站上发布关闭公告。

第三阶段：注销证照（2016年6月1日至6月30日）。国土资源部门注销采矿许可证，工商部门注销工商营业执照，安监部门注销安全生产许可证，公安部门注销火工器材准供卡，环保部门注销环保相关手续。

第四阶段：毁闭坑口（2016年7月1日至10月31日）。各县区政府组织国土、安监、环保、公安和电力等部门按照不留人员、不留设备、不留建筑物，毁闭坑口的标准，对列入关闭名单的矿山予以关闭。露天矿山要进行安全隐患排查，树立警示标志，达到安全标准；地下开采矿山要封填坑口，达到安全标准。

第五阶段：检查验收（2016年11月1日至12月31日）。市政府组织相关部门和专家进行验收，不合格的限期进行整改，并启动问责程序。

四、重点工作

（一）依法依规严格取缔关闭。对列入关闭名单的矿山企业自公告发布之日起，不再办理相关手续，按照取缔关闭步骤按时关闭到位。对列入关闭名单以外，并处在三区两线（重要风景名胜区、自然保护区、城市规划区、铁路和重要公路沿线）环境敏感地带的露天矿山，鼓励企业在2016年主动关闭，并按相关政策给予适当补偿；对于生产规模达不到最低开采规模标准或不具备环保生产条件的，限期进行整改，整改后仍达不到标准的，一律关闭取缔；对于采矿许可证到期未申请延续的一律注销采矿权。

（二）强力推进矿产资源整合。按照政府引导、企业自愿、市场运作的原则，通过收购、兼并等方式，对资源品位低、经济效益差、环境不达标的矿山进行整合重组。对已列入批准整合方案的矿山，采矿许可证到期后不再延续。

（三）积极引导企业转型升级。遵循绿色、循环、低碳的发展理念，按照政府主导、市场化运作的原则，引导现有矿山企业向休闲旅游、现代农业、矿泉水开发、清洁能源、大数据和尾矿综合利用等新兴产业转型。同时，通过科技创新、先进工艺推广和高新技术应用，改造传统矿业产业，构建产业经济循环发展新模式。鼓励和支持矿山企业综合回收利用矿产资源，提升矿产资源开发利用的深度和层次，提高资源综合利用率，增加矿产品附加值，实现可持续发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市政府主管副市长为组长，国土、环保、公安、安监、电力等相关部门分管负责同志为成员的领导小组，统筹推进百矿关闭工作。各县区也要成立相应的组织机构，研究制定具体的工作方案，明确目标任务、完成时限、责任人员、推进措施，有计划、有步骤地组织实施。

（二）明确职责分工。各县区政府是承德创建国家绿色矿业发展示范区2016双百行动矿山关闭工作责任主体，主要领导是第一责任人，负责本辖区内矿山关闭具体实施工作。国土部门负责查处无证采矿行为，办理被关闭矿山的采矿许可证注销手续；公安部门负责打击非法盗采矿产和矿山开采中的环境污染违法犯罪行为，加强火工品管控，对关闭的矿山一律不得提供火工品；环保部门依据矿山环保标准对不具备环保生产条件、超标排放、扬尘污染的矿山，提出关闭的具体意见；安监部门负责关闭矿山的安全生产许可证注销，并对关闭后的矿山进行隐患排查，提出具体治理措施；财政部门负责保障工作经费，按有关规定及时退还矿业权价款和恢复治理保证金，按照政策要求落实奖励补偿费用；电力部门负责对取缔关闭矿山采取停止供电、拆除供电设备等措施。同时，公安、环保、国土等部门要密切配合，形成合力，严厉打击无证采矿、环境污染，特别是政府已明令关闭又死灰复燃矿山的违法行为，构成犯罪的及时移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体作用，大力宣传开展承德市国家绿色矿业发展示范区创建及百矿关闭的重要意义，赢得社会各界的理解和支持。同时，各县区政府要对取缔、关闭、整合的对象，以及有关标准、相关政策、进展情况等及时进行公开，主动接受社会监督，做到公正透明。

（四）严格考核问责。为推动百矿关闭工作，市政府将此项工作纳入责任目标考核。对工作进度快、效果好的县区给予奖励；对推进不力没有完成年度任务的县区实施约谈或问责，实行区域禁限批、扣减用地指标、停批矿业权等限制性措施；对不认真履行职责，滥用职权、失职渎职的行为，严格实施问责。

附件：关闭矿山名单

附件：

关闭矿山名单

序号	县区	矿山名称	位置	采矿许可证号	开采矿种	开采方式	完成时限
1	承德县	承德县永盛铁矿	承德县头沟镇瓦房村	1300000720248	铁矿	露天/地下	2016年6月
2	承德县	承德县云利铁矿	承德县头沟镇瓦房村	C1300002010122110095022	铁矿	露天/地下	2016年6月
3	承德县	承德县盛鑫铁矿	承德县头沟镇瓦房村	C1300002011052140112515	铁矿	露天开采	2016年6月
4	承德县	承德县腾达铁矿	承德县头沟镇瓦房村	1308000520243	铁矿	露天/地下	2016年6月
5	承德县	承德旺盛矿业有限公司六道河白云岩矿	承德县石灰窑乡六道河村	C1308002010097120076070	白云岩	露天开采	2016年12月
6	承德县	承德祥业白灰开发有限责任公司祥云石灰岩矿	承德县甲山镇黄庄村	C1308002010127120104674	石灰岩	露天开采	2016年12月
7	承德县	承德祥业白灰开发有限责任公司甲山镇南台采石场分矿	承德县甲山镇南台村	C1308002009117120041679	石灰岩	露天开采	2016年12月
8	承德县	承德县天立矿业有限公司兴隆街超贫磁铁矿	承德县高寺台镇兴隆街村	C1300002012102110127408	超贫磁铁矿	露天开采	2016年12月
9	承德县	承德祥业白灰开发有限责任公司南台石灰岩矿	承德县甲山镇南台村	C1308002010127120104673	石灰岩	露天开采	2016年12月
10	承德县	承德县高寺台镇黄海云铁矿	承德县高寺台镇王营村	1308000520262	铁矿	露天开采	2016年12月
11	宽城县	宽城满族自治县飞龙碳质页岩小龙须门页岩矿	宽城县龙须门镇龙须门村	C1308002010117120080444	页岩	露天开采	2016年12月
12	宽城县	宽城世通水泥有限公司	宽城县宽城镇山后村	C1308002010127120086926	水泥用石灰岩	露天开采	2016年12月
13	宽城县	宽城顺兴矿业有公司北山铁矿	宽城县汤道河镇白庙子村	C1300002009042120013449	铁矿	露天/地下	2016年12月
14	宽城县	宽城宽裕黄金矿业有限责任公司白庙子金矿	宽城县汤道河镇白庙子村	C1300002010124120095037	金矿	地下开采	2016年12月
15	宽城县	宽城鑫利采石厂	宽城县独石沟乡小河口村	C1308002010127120086928	建筑用白云岩	露天开采	2016年12月
16	宽城县	宽城佳丰采石厂	宽城县孟子岭乡柏木塘村	C1308002010127120087164	白云岩	露天开采	2016年12月
17	宽城县	宽城满族自治县化皮平安采石厂	宽城满族自治县化皮乡	C1308002010127220086918	建筑石料用灰岩、砂岩	露天开采	2016年12月
18	宽城县	宽城满族自治县山后商玉文采石厂	宽城县宽城镇山后村	C1308002010127120086922	建筑石料用灰岩	露天开采	2016年12月
19	宽城县	宽城满族自治县玉成采石厂	宽城县板城镇南沟村	C1308002010127120089246	建筑用灰岩	露天开采	2016年6月
20	宽城县	宽城满族自治县树朋采石场	宽城县龙须门镇骆驼7村	C1308002010117120082890	建筑用灰岩	露天开采	2016年6月
21	宽城县	宽城满族自治县山后村井文石料厂五虎沟建筑石料用灰岩矿	宽城县宽城镇山后村五虎沟	C1308002010107120079279	建筑石料用灰岩	露天开采	2016年6月
22	平泉县	平泉县沙坨子涝泥塘子金矿	平泉县沙坨子乡碾子沟村	1308009840135	金矿	地下开采	2016年12月
23	平泉县	平泉县小寺沟镇福山白灰厂	平泉县小寺沟镇仓子村	C1308002010127120087176	制灰用石灰岩	露天开采	2016年12月
24	平泉县	平泉县刘营子采石厂	平泉县平泉镇刘营子村	C1308002010127120087171	安山岩	露天开采	2016年12月
25	平泉县	平泉县平房乡刹将沟建筑凝灰岩矿	平泉县平房乡红花营子村	1308000510050	建筑用石料凝灰岩	露天开采	2016年12月
26	平泉县	平泉县卧龙镇西窝铺采石厂	平泉县卧龙镇西窝铺村	1308000610077	建筑用花岗岩	露天开采	2016年12月
27	平泉县	平泉县狮子庙村白灰厂	平泉县杨树岭镇狮子庙村	C1308002010127120087175	建筑石料用灰岩	露天开采	2016年12月
28	平泉县	平泉县小寺沟镇桥头灰石场	平泉县小寺沟镇仓子村	C1308002010127120086959	石灰岩	露天开采	2016年12月
29	平泉县	平泉县杨树岭镇阳坡采石场	平泉县杨树岭镇于家沟村	C1308002010127120087179	花岗岩	露天开采	2016年12月
30	平泉县	平泉县王土房乡祥云采石场	平泉县王土房乡单杖子村	C1308002010127120086957	建筑用花岗岩	露天开采	2016年12月
31	平泉县	平泉县新利石矿	平泉县七沟镇上平房村	C1308002010127120086960	长石	地下开采	2016年12月
32	兴隆县	兴隆县德民砂石料加工厂	兴隆县兴隆镇北区村	C1308002009077120029846	建筑石料用灰岩	露天开采	2016年12月
33	兴隆县	兴隆县蘑菇峪方盛方解石矿	兴隆县蘑菇峪乡锌木林村	C1308002010116120082913	方解石	地下开采	2016年12月
34	兴隆县	兴隆县宏兴硅石矿	兴隆县三道河乡大石门村	C1308002010117120082909	硅灰石	地下开采	2016年12月
35	兴隆县	兴隆县鑫兴隆泰石粉厂	兴隆县北水泉乡塔西沟村	C1308002009047120013843	大理岩	露天开采	2016年12月
36	兴隆县	兴隆县盛达硅石矿加工厂	兴隆县李家营乡下台子村	1308000830070	硅灰石	露天开采	2016年12月
37	兴隆县	兴隆县兴隆镇三义村采石厂	兴隆县兴隆镇三义村	C1308002010017120054674	建筑石料用灰岩	露天开采	2016年12月
38	兴隆县	兴隆县佳明石子厂	兴隆县兴隆镇红石砬村	C1308002009067120022714	建筑石料用凝灰岩	露天开采	2016年12月
39	兴隆县	兴隆县铁山石料厂	兴隆县北水泉乡下石洞村	C1308002009047120009779	石灰岩	露天开采	2016年12月
40	兴隆县	兴隆县榆木林长利石子厂	兴隆县兴隆镇榆木林村	C1308002009087120033810	建筑石料用灰岩	露天开采	2016年12月
41	兴隆县	兴隆县北营房姚栅子石子加工厂石灰岩矿	兴隆县北营房镇姚栅子村	C1308002010097120076046	石灰岩	露天开采	2016年6月
42	兴隆县	兴隆县利昌煤业有限公司	兴隆县下台子乡早子岭村	1300000720090	煤矿	地下开采	2016年6月
43	兴隆县	兴隆县银河石粉厂	兴隆县北水泉乡塔前村	1308000710075	大理岩	露天开采	2016年6月
44	兴隆县	兴隆县盛隆石料厂	兴隆县北营房镇姚栅子村	C1308002010127120086989	石灰岩	露天开采	2016年12月
45	滦平县	滦平县周营子老虎沟兴源铁矿	滦平县张百湾镇周营子村	C1300002009032120009040	铁矿	地下开采	2016年6月
46	滦平县	滦平汇通建筑工程有限责任公司缸房采石场	滦平县巴克什营镇缸房村	C1308002009127120046763	白云岩	露天开采	2016年12月
47	滦平县	滦平县火斗山乡中峥沸石矿	滦平县火斗山乡刘营村	C1308002010127120086942	沸石矿	露天开采	2016年12月
48	滦平县	滦平县长龙铁矿	滦平县张百湾镇下洼子村	C1300002009042120014050	铁矿	地下开采	2016年12月
49	滦平县	承德远大冶金集团公司付家店铁矿加马石采区	滦平县付家店乡付家店村	C1300002009042120010958	铁矿	露天开采	2016年12月
50	滦平县	承德金座铸造材料有限公司金沟屯镇硅砂矿	滦平县金沟屯镇金沟屯村	C1308002010076120070598	铸型用砂	露天开采	2016年12月
51	隆化县	隆化县郭家屯镇珍珠岩矿	隆化县郭家屯镇干沟门村	1308250140008	珍珠岩	露天开采	2016年12月
52	隆化县	承德海达造型材料有限公司砂坨子硅砂矿	隆化县汤头沟镇砂坨子村	C1308002010116120082734	铸型用砂	露天开采	2016年12月
53	隆化县	隆化县王栅子采石场	隆化县中关镇梁前村	C1308002009047120011047	安山岩	露天开采	2016年6月
54	隆化县	隆化县宏达新型建材有限公司	隆化县隆化镇建设街	C1308002010127120086930	页岩	露天开采	2016年6月
55	丰宁县	丰宁满族自治县四岔口顺通萤石矿	丰宁县四岔口乡永利村	C1308002010126120086319	萤石矿	地下开采	2016年12月
56	丰宁县	丰宁满族自治县黑山咀镇坝洲营村金矿	丰宁县黑山咀镇坝洲营村	1300000520471	金矿	地下开采	2016年12月
57	丰宁县	丰宁满族自治县诚信萤石矿	丰宁县万胜永乡南沟村	C1308002010126120086357	萤石矿	地下开采	2016年12月
58	丰宁县	丰宁满族自治县北头营意华联营金矿	丰宁县北头营乡	1300000530160	金矿	地下开采	2016年12月
59	丰宁县	丰宁满族自治县波罗诺西沟联营金矿	丰宁县波罗诺镇西沟三岔口	C1300002010124120094656	金矿	地下开采	2016年12月
60	丰宁县	丰宁通博矿业有限责任公司大老虎沟铁矿	丰宁满族自治县波罗诺镇大老虎沟村	C1300002010122130095110	铁矿	露天开采	2016年12月
61	丰宁县	丰宁玉金山石英开发有限公司	丰宁县杨木栅子乡杨木栅子村	C1308002010127120086903	石英矿	露天开采	2016年12月
62	丰宁县	丰宁满族自治县天路矿业有限责任公司五道沟金矿	丰宁县天桥镇下山咀村	C1300002009044120013448	金矿	地下开采	2016年12月
63	丰宁县	丰宁满族自治县胡麻营石料厂	丰宁县胡麻营乡胡麻营村	C1308002010127120086898	建筑石料用凝灰岩	露天开采	2016年6月
64	丰宁县	丰宁满族自治县益发金矿	丰宁县凤山镇下官营村	C1300002009114120041389	金矿	地下开采	2016年12月
65	丰宁县	丰宁满族自治县钊宇矿业有限责任公司碾子沟大理岩矿白石砬采区	丰宁县四岔口乡永利村白石砬（多丰铁路1000m范围内）	C1308002010017120054966	水泥用大理石	露天开采	2016年12月
66	丰宁县	丰宁满族自治县金胜萤石矿	丰宁县万胜永乡干沟窑村	C1308002010056130067036	萤石(普通)	地下开采	2016年6月
67	丰宁县	丰宁新华生矿业有限公司干沟窑萤石矿	丰宁县万胜永干沟窑村	C1308002010126120086313	萤石(普通)	地下开采	2016年6月
68	丰宁县	丰宁万隆矿业发展有限公司后三梁萤石、硅石矿	丰宁县万胜永乡干沟尧村	C1308002009116220041169	萤石(普通)	地下开采	2016年6月
69	丰宁县	丰宁满族自治县云雾山硅石矿业有限责任公司	丰宁县南关乡云雾山村	C1308002010116120082744	冶金用脉石英	地下开采	2016年12月
70	丰宁县	天津三华实业有限公司大滩珍珠岩矿业公司	丰宁县大滩镇园山子村	C1308002010127120086968	珍珠岩	露天开采	2016年6月
71	围场县	河北省孟滦国营林场管理局龙头山林场洗砂厂	围场县围场镇河东街	C1308002010126120086906	铸型用砂	露天开采	2016年6月
72	围场县	围场满族蒙古族自治县杨家湾乡金矿	围场县杨家湾乡杨家湾村	1308000520220	金矿	地下开采	2016年6月
73	围场县	围场满族蒙古族自治县龙头山乡桂平洗砂厂	围场县龙头山乡龙头山村	1308000730144	铸型用砂	露天开采	2016年6月
74	围场县	围场满族蒙古族自治县龙源铸造材料有限公司	围场县龙头山乡龙头山村	1308000720193	铸型用砂	露天开采	2016年6月
75	围场县	承德旭城铸造材料有限公司	围场县龙头山乡小锥子山村	1308000820014	铸型用砂	露天开采	2016年6月
76	围场县	围场满族蒙古族自治县盛源铸造材料厂	围场县龙头山乡小锥子山村	1308000320101	铸型用砂	露天开采	2016年6月
77	围场县	承德顺达铸造材料有限公司兴业洗砂厂	围场县围场镇金字村	1308000520099	铸型用砂	露天开采	2016年6月
78	围场县	围场满族蒙古族自治县围场镇鑫星造型材料厂	围场县围场镇金字村	C1308002010106120078190	铸型用砂	露天开采	2016年6月
79	围场县	围场满族蒙古族自治县宏升铸造材料有限公司	围场县围场镇金字村四组	C1308002010126120087180	铸型用砂	露天开采	2016年6月
80	围场县	承德天源铸造材料有限公司河东街硅砂矿	围场县围场镇河东街	C1308002010116120082742	铸型用砂	露天开采	2016年6月
81	围场县	围场满族蒙古族自治县羽佳铸造材料厂	围场县围场镇金字村	C1308002010126120086973	铸型用砂	露天开采	2016年6月
82	围场县	围场满族蒙古族自治县克勒沟镇后得勒几金矿	围场县克勒沟镇	1308000730137	金矿	地下开采	2016年6月
83	围场县	围场满族蒙古族自治县杨家湾乡玉清理石矿	围场县杨家湾乡小洼村	C1308002010127120086972	水泥用大理石	露天开采	2016年6月
84	围场县	围场满族蒙古族自治县杨家湾乡邵家店村理石矿	围场县杨家湾乡邵家店村	C1308002010127120086971	水泥用大理石	露天开采	2016年6月
85	双滦区	承德市偏桥子镇前营子村碴石厂	双滦区前营子镇偏桥子村	C1308002009057120015484	白云岩	露天开采	2016年12月
86	双滦区	承德双滦富民铁矿	双滦区滦河镇宫后村	1300000680005	铁矿	地下开采	2016年6月
87	双滦区	承德双滦大庙长兴铁矿	双滦区大庙镇北梁村	C1300002010112120090678	铁矿	露天/地下	2016年6月
88	双滦区	承德市双滦兴发铁矿	双滦区大庙镇北梁村	C1300002011012120104093	铁矿	露天/地下	2016年6月
89	双滦区	承德市双滦区天屹矿业有限公司后沟铁矿	双滦区西地乡前营村	C1300002009042120010356	铁矿	露天/地下	2016年12月
90	营子区	承德市营子迎宾球磨精粉厂建筑石料用灰岩矿	鹰手营子矿区营子镇跳沟村	C1308002010127120086877	建筑石料用灰岩	露天开采	2016年12月
91	营子区	金扇子建业石料厂	鹰手营子矿区马圈子镇金扇子村	C1308002010127120087163	建筑石料用灰岩	露天开采	2016年12月
92	营子区	承德市鹰手营子矿区寿王坟海龙石料厂	鹰手营子矿区寿王坟镇罗圈沟村	C1308002010127120089238	建筑用花岗岩	露天开采	2016年12月
93	营子区	承德市鹰手营子矿区营子经济联合公司营子村石灰石矿	鹰手营子矿区营子镇营子村	C1308002010127120087155	石灰岩	露天开采	2016年12月
94	营子区	承德市鹰手营子镇跳沟村白灰厂	鹰手营子矿区营子镇跳沟村	1308000420117	建筑石料用灰岩	露天开采	2016年12月
95	营子区	承德市营子镇跳沟联营石灰石矿	鹰手营子矿区营子镇跳沟村	1308000620222	石灰岩	露天开采	2016年12月
96	营子区	兴隆矿务局马圈子煤矿	鹰手营子矿区马圈子镇	1300000040569	煤矿	地下开采	2016年6月
97	营子区	兴隆矿务局营子煤矿煤岭沟井	鹰手营子矿区	1300000040013	煤矿	地下开采	2016年6月
98	双桥区	承德市双桥区大石庙镇社会福利白灰厂	双桥区大石庙镇马家庄村	C1308002010127120089237	石灰岩	露天开采	2016年12月
99	双桥区	承德县嘉庆石材有限公司	双桥区双峰寺镇小井村	C1308002010117120082872	建筑用花岗岩	露天开采	2016年6月
100	双桥区	承德市大沃铺村采石场	双桥区水泉沟镇大沃铺村	C1308002010097120076069	花岗岩	露天开采	2016年6月

承德市人民政府办公室 2016年4月7日印发

（共印100份）

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