各县、自治县、区人民政府，高新区管委会，市安委会有关成员单位：

15时15分，丰宁县四岔口乡永利村在建的丰宁抽水蓄能电站鞭子沟地下厂房主变洞发生坍塌事故，造成4人死亡。接到事故报告后，市委、市政府高度重视，主要领导立即做出批示，一要科学施救，严防次生事故发生；二要全力救治伤员，妥善处理善后工作；三要依法开展事故调查，查明原因，严肃处理。市政府主管领导迅速带领相关部门负责同志赶赴现场，指导事故救援工作，并开展事故调查。目前事故原因正在调查中。

为深刻汲取事故教训，切实做好当前安全生产工作，现紧急通知如下:

一、提高认识，切实增强责任感和紧迫感

丰宁抽水蓄能电站鞭子沟地下厂房主变洞坍塌事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，充分暴露出一些地方、部门和企业安全生产工作中存在突出问题，教训极为沉痛。当前，正值节后复工复产高峰期，全国 两会召开在即，做好这一时期的安全生产工作责任重大。各级各部门和各单位要认真汲取事故教训，时刻保持高度警觉，充分认清当前严峻的安全生产形势，坚决克服厌烦厌战情绪和麻痹松懈思想，牢牢守住安全生产的红线和底线，以高度的政治责任感、时不我待的紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施，扎实做好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势平稳。

二、汲取教训，深化安全生产大检查和暗查暗访行动

各级各部门和各单位要立即对当前正在开展的安全生产大检查和暗查暗访活动进行再安排、再部署，切实做到三查三看：一查对安全生产工作是否及时进行了研究和部署，看采取的措施是否有力；二查部署之后是否进行深入细致的检查和督导，看各项措施是否有效落实；三查对发现的隐患和问题是否及时进行了治理和解决，看整改的成效如何。要加强对各类在建工程（硐室）、工矿商贸企业、道路交通运输、人员密集场所等重点行业领域和部位进行全面细致的排查与整治，尤其要加强复工复产验收把关，凡隐患未整改到位的，一律不得批准复工复产。对在检查中发现的各类隐患，必须督促企业立即采取措施，限期进行整改，并跟踪检查，确保整改到位；对一时不能整改的，必须立即停产整顿，直至整改合格；对严重威胁安全生产且整改无望的，坚决予以关闭。要对去年以来历次安全大检查中查出隐患的整改情况进行回头看，凡未按期整改或整改不到位的，要比照四不放过的原则，依法严肃追究有关单位和人员责任。

同时，要按四个一律要求，严厉打击各类违法违规行为，始终保持对违法违规行为严打重罚的高压态势，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

三、突出重点，加强对高危行业和重点领域的安全监管

各级各部门和各单位要结合当前天气转暖、气候干燥的气候特点和节后复工复产工作实际，采取坚决果断的措施，切实加强安全监管。建筑施工要加强外包工程安全管理，严格审查施工单位的资质等级、人员持证、施工方案和安全管理等情况，并履行备案程序，对不具备条件的，一律不准进入。立即开展建筑施工领域安全生产大检查，突出支撑支护、基坑施工、脚手架、起重塔吊等重点部位的排查，对发现的问题和隐患，一律停工整改，验收合格后方可恢复施工，坚决杜绝坍塌、高处坠落、起重伤害等事故的发生。对发现的违章指挥、违章作业行为要当场纠正，从重处罚。对发现的非法、违法承包、转包行为，要上限处罚，并依法追究相关人员责任。煤矿要以正常生产和停产整顿矿井为重点，对正常生产煤矿加强重点巡查，严格落实瓦斯防治、领导带班下井等各项安全措施，严防超能力、超强度、超定员生产;对停产整顿矿井，要安排专人死看死守，严禁违规非法生产。金属非金属矿山要加大整顿工作力度，督促企业严格落实各项安全措施，地下矿山要强化对采空区、提升、通风、供电、排水、通讯等各个系统的管控，露天矿山、排土场要加强边坡稳定性的监控，严防坍塌、滑坡等事故的发生。尾矿库要强化解冻期管理，加强排洪构筑物检查、坝体巡查和浸润线监测，规范放矿、筑坝、封孔和排渗作业，严控库区水位。民爆器材、危险化学品和烟花爆竹，要严格经营许可、运输配送和销售制度，加强生产、储运、销售各环节的安全监管，严厉打击违法违规生产经营行为。冶金建材要加强对危险程度较高、事故多发的生产环节监管，强化对生产过程中煤气发生炉、物料传送皮带等关键部位、重大危险源的监控，做好在用设施设备的维护、保养和检测检验工作。交通运输、特种设备、林业、城市供水、供电、供暖等其他行业和领域，都要严格落实安全防范措施，严防各类事故发生。

四、严明责任，切实把各项工作措施落到实处

要严格落实企业主体责任，建立健全并严格执行各项规章制度，切实做到不安全不生产。各级党委、政府及职能部门要按照党政同责、一岗双责、失职追责和三个必需的要求，各司其职，各负其责，层层落实责任，真正地把责任落实到基层一线，落实到作业现场，落实到生产建设的每一个环节。各督查组要履职尽责，深入一线，加强督促检查，及时发现和解决问题。要进一步健全安全生产事故应急救援机制，加强针对性应急演练，确保一旦发生事故快速反应，最大限度减少事故损失。要严格执行应急值守和信息报告制度，出现险情或事故必须及时上报并迅速果断处置。对因责任不落实、措施不到位、监管不力引发事故的，迟报、漏报甚至瞒报的，应急值守出现失误、反应迟缓的，严肃追究相关责任人的责任。

请各县区、各部门和11个综合督查组于，将工作开展情况以书面形式向市安委办反馈。

联系人：段征尧 联系电话：2055882、2055787（传真）

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