本网记者 关鹏玉 通讯员 白子军

    发挥优势 高点起步 开放创新 绿色崛起

    投资，是时下最热门的话题。

    农村集体资产，曾经是一块“烫手山芋”。

    在农村集体资产产权制度改革的道路上，如何将这两个“热词”挂上钩，让农村集体资产保值增值，实现“钱生钱、利滚利”，让农民从中获取最大化收益？双滦区西地乡肖店村给出了一个完美的答案。

    从第一年每股分红170元，到第二年每股300元……在这组令人振奋的数字背后，是国家优惠政策带来的各种利好，是肖店人勇往直前、敢为人先的进取意识和创新精神，更展现出无数肖店村干部群众、时不我待、乐于奉献的高尚情怀 。

    从“人人有份”到“人人有股”，承德市农村集体资产改革第一村——肖店村，仅用两年时间为全体村民绘制出一幅幸福生活的“版图”。

    契机与先机——遵循顶层设计，村民变身股东“享红利”

    350万元！在2009年，对于双滦区西地乡肖店村来说，村里的荒山承包费和高速征地补偿款这两笔村集体流动资产可是一笔大钱。

    “集中起来投资？还是一分了之？” 对于如何处理这笔资金，许多村民有着不同意见。

    “过去，农村集体经济可以说是人人有份又人人无份，农民没有集体产权所有者的真实感受。有些人认为钱放在村里不放心，他们担心村干部私下把钱侵吞了。”肖店村村主任武学平告诉记者，村里比以前有钱了，但这笔不菲的村集体财产却成了一块烫手山芋。“如果用不好这笔钱，有可能引起许多村民的不满，影响到村里的安定团结。我们村‘两委’班子对这件事一直都十分挠头。”

    只有改革才能发展，只有改革才能为子孙后代建立一份长久的产业——2012年，河北省提出开展农村集体资产股权改制试点工作，这让肖店村找到了一条合理安排村集体财产的新路子。

    “这项改革根本目的就是建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转规范、监管有力的产权制度，实现农村集体经济可持续发展，让农民财产性收入不断增加。”武学平决定，要在肖店村试行将村集体资产集中进行投资理财，成为承德市农村集体资产改革的急先锋。

    从当年4月份开始，肖店村经过考察和宣传发动，召开村民代表大会，统一思想，形成共识后，《肖店村集体资产股份制改革方案》正式出炉。该方案以维护集体经济组织和成员合法权益为核心，以创新集体经济有效实现形式为手段，以确立农村集体资产资金运营管理新机制为要求，极大地激发了农业农村发展活力。

    按照改革方案，肖店村采取了人口股、农龄股、募集股3种形式，约190万元的股本金、26万的募集股本共217万元总股本，量化为每股650元，分配到全体村民的手里。经过村民代表商议，每名村民可得一股，45岁以上村民，每人可得1.5股。

    2012年10月25日，在肖店村小学操场上，承德成龙建筑有限公司正式挂牌成立，武学平被股东选举为第一任董事长。全村2257口人在参股协议书上摁下了鲜红的手印，拿到了红色的股东证，正式成为建筑公司股东。至此，肖店村在农村集体资产产权制度改革创新上迈出了坚实的第一步。

    破局与布局——构建产业集群，盘活集体资产“钱生钱”

    怎样让村集体资产稳妥保本增值？这是肖店村在改革之初，就必须破解的一个困局。

    “村民相信我们，把股金投进来，绝不能让大家寒了心，不能让钱打了水漂！”村主任武学平说。

    当时，正值承德市基础设施建设和农村城镇化建设全面启动期，如何能搭上这两班快车，成了肖店村“两委”班子研究的课题。

    能干事、干成事少不了能人来帮忙。

    “肖福义就是个不可多得的能人！”提到公司总经理，武学平不由地竖起了大拇指。

    今年53岁的肖福义是肖店村村民。“那可是在外赚大钱的人。自己开过厂，在回肖店村前，在一个矿山企业负责管理，年薪20万元。”武学平介绍说，为了让肖店村发展得更好，他劝肖福义回村里当总经理，而前提却是“第一年没有工资”。

    一边是金钱利益的诱惑，一边是家乡的呼唤，肖福义左思右想，最终，他不顾家人的反对，毅然选择了回乡。

    “肖店村临近承钢、滦电等大型企业，地缘优势明显，依托承德成龙建筑有限公司，肖店村在外承包各类建筑施工工程，让资产有了稳定的增收渠道。”肖福义思路清晰，雷厉风行。经过一年运营，公司实现年盈利53.7万元。

    不仅是肖福义，在肖店村的村史展览室里有个“英雄榜”，上面记录了20年未变的村“两委”班子几十年如一日地将自己的青春奉献给了这片热土。他们是：勤俭节约的好管家、村会计王金龙；敬业奉献的排头兵、村党支部副书记肖杰；热情服务的贴心人、村支部宣传委员、妇女主任李秀君；勤劳致富的好榜样蒋振礼、杜玉文……

    正是在这一群“能人”的努力下，肖店村的路越走越顺。2013年12月18日，肖店村举行了第一次分红仪式，股民每股650元，年分红利170元，户均增收1000多元。

    为确保股份经济合作社及股份公司扎实稳妥运行，最大限度保证村民和集体资产的安全，公司在开展业务时坚持了“三不”原则：一是回款无保障的业务不做；二是业务资金需求远大于股份合作社及股份公司承受能力的不做；三是通过预算盈利把握不大的业务不做。

    不破不立。经公司领导层以及村民代表大会的讨论，他们采用了“不把所有鸡蛋都放在一个篮子里”的投资模式。

    在成龙建筑有限公司经营顺畅的基础上，肖店村又成立了废品回收公司、利聚兴投资公司、肖店村榨油厂等，扩大投资规模，合理规避投资风险。

    2014年，为了改变传统低收益的单一种养植农业结构模式，肖店村引导农民对农业经济结构进行调整，重点通过土地流转实现农业产业的规模经营。年底通过土地流转，引进投资近1000万元建成占地50余亩的滦鑫草莓采摘园高端农家游项目，转变了单一农业结构模式，并为村民提供就业岗位50余个。

    2014年，肖店村股份经济合作社及股份公司效益节节攀升，年盈利比上一年翻了一番。在今年1月10日举行的分红仪式上，每股人口股达到了300元、农龄股450元，实现户均增收2000元。

    “这笔钱就像是天上掉下来的‘馅饼’一样，让改革的红利体现在每一个村民的收入上，大家心里都乐开了花。”占股数最多、年终分红共5100元的股东王玉军高兴地说。

    整合与融合——发挥集约优势，锻造绿色发展“增长极”

    股份改造进入第三个年头，肖店村前进的步伐却未曾有一丝懈怠。

    “整合和融合是这个时代的主题，整合是互补短长，融合则是更加紧密。根据我们的资源优势和发展条件，只有整合农业循环经济产业链，让生态资源发挥融合效应，才能实现稳步增收。”武学平说。

    5月5日，正值立夏时节前一天。上午7时许，一声长吆喝划破了肖店村清晨的宁静。在二道沟门的田间地头，淳朴的村民们身着布衣，举行了一场春耕开犁仪式。

    随着“喔喔，喔喔……”的吆喝，骡子缓缓拉动铁犁，农夫扶住犁把稳稳地前进，终排成一条间隔一致的长队，往田地远处挺进。后面都跟随着一位农妇，她们左手提一桶谷种，右手有节奏地挥摆。骡子犁出一条直线，翻出深色的土，她们就撒种子入土。看着松软肥沃的土壤被铲起、松碎并翻转，一股股泥土的清香扑鼻而来，农民的脸上都洋溢着暖暖的笑容。

    “这是农业合作社成立后，我们村加大土地流转规模，建起的千亩绿色农产品示范田。”武学平告诉记者，为了让村民年年稳定分红，长久分红，村“两委”班子着力确保农村股份合作社扎实稳妥运行。

    今年，流转土地1000亩，由农业专业合作社统一经营，全部用于种植绿色有机杂粮作物。村民以土地入股的同时还能到田里干活打工赚钱，两全其美。

    发展绿色农业，更是公司实现可持续发展的有力保障。

    “传统耕种比起机械化种植更费时费力，一粒种子种下去，耕——耙——耱——镇压——锄地，哪一道工序都不可或缺。种植谷子我们选用了隆化县尹家营贡米种子，肥料是能改良土壤、固氮解磷解钾的纯天然矿物质肥料，让绿色引导肖店村的农业发展方向。”技术员李鹏飞也是肖店村人，春耕时节，他放弃了跑外赚钱的机会，回到村里帮助公司实现农业转型发展。

    “2014年，在承赤高速的沿线，肖店村累计完成果树种植面积1956亩，其中果树套种苏子、苦参、苍术等中草药750亩；占地140余亩、投资2000多万元的苗木基地已经建成，实现规模效益，进而提高土地收入。今年，村里又在山坡地增植了260亩榛子、1万多棵梨树以及6000多棵绿化树，充分利用了土地资源，既能美化村容村貌，又能实现长久增收。”武学平告诉记者，在市、区两级相关部门的支持下，未来，肖店村还要将绿色农产品示范田的规模增至3000亩，计划用三年时间打造生态无公害绿色杂粮基地。

    一条农业循环经济产业链链条正在形成，这将为肖店村实现绿色、健康、持续发展提供澎湃的动力。

    “盖新民居，建老年公寓，发展乡村旅游……为村民创造更舒适的生活环境，让村民过上更加文明的现代生活。”武学平把肖店村未来的发展规划，记录在了本上，也刻进了心里。到2020年，把肖店建成为双滦区第一个小康村！说到未来，他信心十足。

    （编辑：李冉 来源：承德日报）