各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市政府有关部门，各银行业金融机构：

为积极应对当前经济下行压力，充分发挥金融机构保增长的作用，降低企业融资成本，提高企业经营效益，支持企业健康发展，经过与各银行机构沟通，结合我市实际，现提出如下意见。

一、支持企业生产运营

银行业金融机构要勇于承担社会责任，积极让利于企，减轻企业融资负担；对企业贷款特别是矿业企业贷款，要做到不抽贷、不减贷、不限贷，帮助企业渡过难关，营造金融支持实体经济发展的良好环境。

二、切实降低企业贷款利率

（一）市工商银行、市农业银行、市中国银行、市建设银行、市交通银行，对重点项目、大型企业贷款利率原则上执行基准利率；对矿业企业存量贷款，利率上浮原则上不超过基准利率的30%。要积极争取省行的支持，逐企业汇报沟通，在现行贷款利率基础上最大限度降低利率水平；对矿业企业新增贷款和其他中小微企业贷款，利率上浮原则上不超过基准利率的30%。

（二）市农业发展银行，对重大水利工程和粮油收储项目贷款，执行基准利率；对其他项目和企业贷款，利率上浮原则上不超过基准利率的10%。

（三）市邮政储蓄银行，对大中型企业贷款，利率上浮原则上不超过基准利率的10%；对小微企业贷款，利率上浮原则上不超过基准利率的30%。

（四）市农村信用社，对矿业企业存量贷款，利率上浮原则上不超过基准利率的120%，超过120%至150%的在现行利率基础上下浮20%，超过150%的下浮30%；对符合国家产业政策的优质抵质押小微企业新增贷款，利率上浮原则上不超过基准利率的30%；对其他企业新增贷款，利率上浮原则上不超过基准利率的50%。

（五）承德银行，对矿业企业存量贷款，利率上浮原则上不超过基准利率的40%，超过40%的要降至40%以内；对新增企业贷款，利率上浮原则上不超过基准利率的35%。

（六）市中信银行、河北银行和张家口商业银行，要加大展业力度，强化对中小微企业的信贷支持，贷款利率标准要参照上述同类银行机构执行，最大限度的降低企业融资成本。

三、支持企业办理贷款展期

银行业金融机构要落实好贷款展期的有关政策措施，提高贷款期限与企业生产经营的匹配度。对符合贷款条件且需要展期的企业，银行机构要积极支持、帮助办理展期。短期贷款（期限在一年以内）展期期限累计不低于原贷款期限；中期贷款（一年以上，五年以下）展期期限累计不低于原贷款期限的一半；长期贷款（五年以上）展期期限累计不低于三年。续贷和展期的贷款利率执行本《意见》第二条规定的新增贷款利率。

四、清理整顿不合理金融服务收费

对于不服务只收费的，要坚决取消并查处；对于能在利差中补偿的，不再另外收费；对于必须保留的补偿成本性收费，要严格控制收费水平，能降低的尽可能降低；对于巧立名目，变相收费增加企业负担的，一律取消，并予处罚或党纪处分，对吃拿卡要情节严重、构成犯罪的，追究其刑事责任。要清理不必要的资金通道和过桥环节，切实杜绝层层加码加价行为。

五、建立银企帮扶基金

本着政府主导，社会资本参与；有偿使用，利益共享，风险共担；以及多出资多使用，少出资少使用的原则。由市县两级财政出资，吸收社会资本共同设立3-5亿元的银企帮扶基金，专款专用，封闭运行。基金主要用于支持生产经营正常、市场前景较好、银行同意续贷的企业(具体实施方案另行下发)。

六、加强管理，诚信经营

各企业要加强内部管理，规范财务核算，提升信用等级，做到诚信经营、诚信纳税、诚信用贷。要练好内功，积极节能降费，采取新技术、新工艺降低生产经营成本，提高企业融资能力。对于银行到期贷款，要积极主动偿还，遇临时性资金困难需要续贷展期的，要及时与银行进行汇报沟通，争取理解和信任，以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得银行的信贷支持。

七、迅速落实到位

各银行业金融机构要将本《意见》规定的各项政策措施，迅速传达贯彻到各分支机构，并积极主动与企业进行对接，落实降息减费的具体措施，最大限度降低企业融资成本，帮助企业走出困境。

八、本《意见》自印发之日起执行。

2015年6月11日

承德市人民政府办公室2015年6月11日印发

（共印100份）