承德市人民政府公告公示承德市人民政府办公室关于落实2015年省政府重点工作目标任务分解方案的通知

索引号： 13502/2015-18534	主题分类：综合政务	发布机构：市政府办公室
文件编号：承市政办字〔2015〕35号	有效性：有效

承德市人民政府办公室关于落实2015年省政府重点工作目标任务分解方案的通知

2015-03-19 11时22分浏览次数：

各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市政府各有关部门：

省十二届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了全省经济社会发展的主要目标任务和重点工作，并对各地各部门工作提出了具体要求。为认真贯彻落实2015年省政府下达我市的重点工作目标任务，现将《2015年省政府涉及我市的重点工作目标任务分解方案》（以下简称《方案》）印发给你们，并提出如下要求，请一并抓好落实。

一、明确责任，抓好落实。《方案》明确了各项目标任务的牵头部门、责任单位和工作要求。各县区、市政府有关部门要按照定责任、定标准、定时限、定措施的要求，制定工作方案，进一步细化目标任务，将每一项工作列出详细的推进计划，制定高效有力的保障措施。要一级抓一级，层层抓落实，确保取得实效。牵头部门对承担的目标任务负总责，既要组织落实好本部门承担的工作任务，又要主动协调各责任单位，统筹推进。要按照工作分工，倒排时间、挂图作战，加强分析调度，全面掌握各项工作进展情况，及时发现和解决运行中的问题，全力推动工作落实。责任单位要树立大局意识，尽职尽责地完成所承担的工作任务，与牵头部门通力协作，形成抓落实的合力。各县区要加强与市政府有关部门的协调沟通，相互配合，共同做好各项工作。

二、加强督促，严格考核。加强对各项重点工作落实的督促检查，市政府督查室要全程跟踪督促督办，适时开展专项督查，对落实中发现的懒作为、慢作为、不作为的单位和个人，年底依照承德市委、承德市人民政府《关于印发承德市督促检查工作问责暂行办法的通知》（承字【2015】1号）进行问责。建立月调度、季通报、半年检查、年终考核总结的推进机制，并将考核结果纳入领导班子和市管干部年度考核评价体系，确保各项工作按照时间节点高质量地完成目标任务。各县区、市政府有关部门按照《方案》提出的工作时限，分别按季、半年、全年向市政府督查室报告各项目标任务的完成情况（联系人：于越，联系电话：2050291，13903240352，邮箱cdzfdc@163.com，地址：市行政中心南楼626、624室）。

2015年2月28日

2015年省政府涉及我市的重点工作目标任务分解方案

序号	目标任务	进度安排及其时间节点	牵头部门	责任单位	分管领导
1	承德比亚迪新能源汽车项目开工建设。	年底前完成。	市发改委	市发改委	李晋宇
2	推进承德钒钛基地项目前期工作。	抓紧落实承德钒钛基地产能置换指标，推进前期工作。	市发改委	市发改委	李晋宇
3	支持承德市建设可再生能源应用综合创新示范区和国家级生态文明示范区。	4月底前批复承德市《生态文明先行示范区建设实施方案》。	市发改委	市发改委	李晋宇
4	减少机动车污染排放，全部淘汰黄标车，重点在公交、出租车行业推广新能源汽车和清洁能源汽车。	任务贯穿全年。	市公安局市工信局市交通局	市公安局市工信局市交通局市财政局市商务局市环保局市发改委市科技局各县区	李维董天利丁伟
5	创建协同创新共同体。围绕整合创新资源，贯通产业链条，用足用好推向全国的6项中关村政策，以保定国际高新区为核心、环首都国家级高新区为支点、创新型城市为单元，整体打包争创国家自主创新示范区。与京津共同建设一批区域性技术交易市场、科技园区和创新服务平台，共同实施一批重大科技专项，共同设立一批成果转化基金。	加强与北京科委、北京市科研机构合作。按需求导向和市场导向针对全市重点产业和科技型企业需求，有针对性的重点在食品安全、尾矿资源综合利用、生态环境治理、文化产业等领域加强合作，通过组织一系列实效性、针对性较强的科技项目对接活动，落地一批技术合作、成果转化项目。	市科技局	市科技局市商务局承德高新区	薛寒
6	实施科技创新行动计划，支持引领产业转型升级。坚持以产业链布局创新链、依托创新链提升价值链，围绕百项重大成果转化、百项重大支撑项目等6项主要目标，实施高新技术产业倍增、科技型中小企业培育等10项科技创新示范工程，强化重大科技专项实施、创新型产业集群建设等6大抓手，推动创新成果变成实实在在的产业活动。	新增高新技术企业3家，培育科技小巨人企业5家、科技型中小企业50家，鼓励企业开发具有自主知识产权的产品和技术，年专利授权达310件以上。对新认定的国家和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心给予奖励支持，将符合条件的新产品纳入政府采购目录。	市科技局	市科技局市发改委市工信局各县区	薛寒
7	健全多元化的科技成果评价体系和成果发布机制，完善技术产权交易平台，推动市县建立科技成果交易市场和创新成果孵化器，促进集成创新和高技术产业项目推广应用。全年新增科技型中小企业50家，规模以上高新技术产业增加值增长12%。	建立承德市科技成果交易市场，每个省级园区打造一个科技企业孵化器，全年新增科技型中小企业50家，规模以上高新技术产业增加值增长12%。	市科技局	市科技局市工信局市发改委各县区	薛寒
8	落实安全生产党政同责、一岗双责，加大重点行业、重点领域安全生产整治力度，实行安全生产打非治违常态化。	任务贯穿全年。	市安监局	市安委会各成员单位各县区	李晋宇李维张建国董天利薛寒刘新宇丁伟吴清海
9	高质量编制”十三五“规划，使之成为体现国家战略、符合河北实际的好规划。	努力争取将一批重大项目、重大工程和重大政策纳入省规划《纲要》、区域规划和专项规划。年底前配合省完成《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。	市发改委	各部门各县区	李晋宇
10	完善食品药品监控监测体系。加强质量监管，实现药品全品种全过程电子监管和婴幼儿配方奶粉、生鲜农产品、保健食品等电子追溯，确保人民群众饮食用药安全。	9-12月，药品零售企业电子监管试运行。10月底前，婴幼儿配方奶粉企业建立并完善电子追溯体系。	市食药监局市农牧局	市食药监局市农牧局市质监局各县区	薛寒吴清海
11	依法履行政府职能。推行政府权力清单、责任清单和负面清单制度，完善三级平台、两个代办制度。	6月底前市、县完成权力清单编制工作。6月底前市、县两级政府部门责任清单编制完成并向社会公开。继续完善三级平台、两个代办制度。	市编办市行政审批中心市发改委市政府办	各部门各县区	李晋宇
12	健全依法决策机制。切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为行政决策法定程序，出台实施行政决策程序规定。建立健全决策合法性审查机制和政府法律顾问队伍。	出台《承德市重大行政决策程序规定》和《关于在全市普遍建立法律顾问制度的意见》。	市法制办	各部门各县区	李晋宇
13	实施重大行政行为备案办法，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。	出台《承德市重大行政行为备案办法》。	市法制办	各部门各县区	李晋宇
14	加强对行政决策落实的监督，定期对决策的执行情况进行评估考核。	积极探索促进决策落实的监督机制，建立健全覆盖省、市、县三级的决策落实情况评估考核体系。	市政府办	各部门各县区	李晋宇
15	严格公正文明执法。积极推进综合执法，整合市、县两级政府执法队伍种类，合并职能相同或相近的执法部门。深入推进城市管理领域相对集中行政处罚权，理顺城管执法体制。完善执法程序，细化量化行政裁量标准，提高执法效率和规范化水平。落实行政执法责任制，加强执法监督。	年底前，积极推进市、县市场监管、城市管理、农业和农村等领域综合执法改革。	市编办市法制办市司法局	各部门各县区	李晋宇
16	强化权力监督制约。加强对政府内部权力的制约，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，完善内部流程控制，防止权力滥用。强化政府内部层级监督和行政应诉工作，实行纠错问责机制，健全问责方式和程序。	及时跟进省政府部门职责调整，对应调整市政府相关部门职责。继续深化市政府机构改革，配套设置好管理机构、管理体制。对职能范围过宽、权力过于集中的机构适当分设，逐步建成科学合理、舒畅高效的大部门制行政机构体系。	市编办市法制办市监察局	各部门各县区	李晋宇
17	推进政务五公开，加快建设阳光政府。	积极推动各级各部门全面、及时公开行政权力清单，加快编制、完善权力运行流程图并向社会公布；加大省、市、县三级网上行政审批平台建设力度，为企业和群众提供高效优质、规范透明的一站式服务。	市政府办市行政审批中心	各部门各县区	李晋宇
18	加大反腐倡廉力度。严格落实八项规定和约法三章，健全厉行节约反对浪费制度体系，坚决控制一般性支出，确保三公经费只减不增。完成机关公务用车制度改革。	从严控制三公经费等一般性支出，加大对执行八项规定和约法三章情况的监督检查。年底前完成市直机关公务用车制度改革。	市政府办市财政局市监察局市机关事务局	各部门各县区	李晋宇

注：文中各县区含承德高新区管委会。

承德市人民政府办公室2015年2月28日印发

（共印200份）

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