一张公交纸票、一张乘车月票卡再小不过了，但这张小小纸票却和百姓的生活息息相关。今年12月下旬，这样的公交纸质票据将在我市退出百姓的视野，取而代之的是更加方便快捷的公交IC卡。

    “目前省内除我市外其他地级市都已实行了公交IC卡,我们的公交票制管理已经与经济发展不相协调。京津冀一体化是经济发展的大战略，而在京津冀协同发展的三个重点领域中，交通和环保又是两个先行的领域。所以，我市公交IC卡的投入使用，也是我市落实京津冀协同发展、交通先行、公交优先，实现互联互通的重要基础工作。”市公交集团负责人向我们介绍了我市实行公交IC卡的宏观背景。经市交通运输局积极争取，河北省交通运输厅已经同意把我市列入首批与京津对接的示范城市，要求在2015年底实施公交IC卡，尽快实现京津冀“一卡通”。

    市公交集团几年前就开始着手制定公交IC卡的实施方案，本着“便民、利民、惠民”的原则，市物价局按照程序对企业成本进行监审，召开价格听证会，并对方案进行优化调整，最终得到确定。

    根据我市公交实际情况，共设置了6种公交车IC卡：普通零售卡（也称电子钱包）、市区职工月票卡、职工通用月票卡、市区学生月票卡、学生通用月票卡、免费乘车卡。为了使公交IC卡惠及每一位乘客，普通零售卡分别实行了7.5折、9.5折优惠，月票卡实行了5折、6.5折的惠民政策，优惠幅度高于省内其他城市。公交IC卡的实施将实行月票卡计次和免费卡限次制度。

    目前，全省只有我市公交月票不限次数，衡水、邢台、廊坊三个城市已经取消了职工和学生月票。我市参照了全省的做法，通过IC卡的实施达到调整出行频次、合理利用资源的目的。

    在公交IC卡的实施方案中，公交集团尽最大可能体现利民政策，将原有27条65元月票准乘线路，增至31条；学生月票，原双滦区线路不准乘，现双滦区主要1元票价线路予以放开；70岁老年人原有双滦、双桥分区域办证，现放宽为双滦、双桥通用；另外原11路线老年证不准乘坐，现也全部放开。在5条超长线路调价的同时，多条1元票价线路在月票和特种免费乘车卡放开准乘，让百姓得到实惠。

    随着公交IC卡的实施，公交集团对5条超长无人售票线路公交车的票价进行了调整，分别是5路区间、15路区间、11路、9路和29路，由1元每人次调整为2元每人次。为保证票价的统一性，5路、15路有人售票车起步价调整为2元，全程3元票价不变，对使用IC卡的乘客实行7.5折的优惠。

    目前，我市的1元票价车辆占全部车辆的90%以上。由于我市地处山区，公交场站的规划用地少，无法实现中途转车，形成了公交超长线路多的问题，大多数的线路都在12公里以上。这样的经营形式导致企业多年来一直处于亏损状态，企业工人工资低于市区城镇职工平均工资水平，致使企业在发挥服务社会功能上举步维艰。1元票价是从1997年我市首条无人售票车开通执行的票价政策，18年来未做任何调整，而这期间居民的收入及居民其他方面的消费变化大家有目共睹。据公交集团主要负责人介绍，此次公交车实行IC卡和几条超长线路票价调整，综合考虑了周边毗邻城市做法和价格水平衔接，优先考虑了居民的承受能力。票价的调整不是以增加企业效益为目的，这次调整本着“政府支持一部分，企业消化一部分，乘客担负一部分”的原则，在方案总体设计上体现了增收和增支相抵后基本持平。初次办理IC卡，其工本费全部由企业承担，更加体现了惠民利民。

    目前，市公交集团正在加紧、有序地推进硬件设备安装、软件系统调试、职工全员培训、应用知识宣传以及相关应急预案制定等各项前期准备工作，以确保公交IC卡如期顺利投入使用。（记者 丁佳 通讯员 丁智勇 孙立群 孙宇雷）

（编辑：赵萌 来源：承德日报）