承德市交通运输局

2014年公路安全隐患排查整治月活动

实施方案

为加强公路运营安全生产管理，深入落实养护管理工作制度，有效消除公路安全隐患，坚决堵塞安全管理漏洞，严防重特大安全生产事故，确保全市公路运营安全，今年5月份，继续在全市范围内集中开展公路安全隐患排查整治。为确保活动开展取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立科学发展、安全发展的理念，按照强化预防、全面排查、落实责任、保障安全的指导思想，通过集中排查整治公路安全隐患和管理漏洞，进一步强化安全隐患集中排查整治，进一步落实安全管理责任、安全管理制度和安全保障措施，促进安全隐患排查整治长效化、制度化，防范公路运营安全生产事故，确保公路运营安全生产形势稳定。

二、组织原则和实施范围

市局负责组织开展公路安全隐患排查整治月活动，并对各单位开展情况进行督导检查。各县区局、高速公路管理处、公路养护部门分别负责组织本辖区、本单位开展公路安全隐患排查整治月活动，具体负责实施公路安全隐患排查整治工作。

排查整治范围为：全市已投入运营的高速公路、普通国省干线公路以及农村公路等；各级公路管理机构和公路管理单位执行养护管理制度情况。

三、排查整治重点和要求

排查整治重点为：日常养护管理、桥梁隧道、危险路段、养护作业现场、高速公路服务区等。

（一）日常养护管理。

未按规定开展日常巡查和管养，路面病害及遗撒物、障碍物处理不及时，影响视距的路树未修剪，非法标志标牌未清理，严重威胁行车安全的；交通标志标线及安全防护设施设置不规范或残缺、损坏，未及时进行施划、设置和维修、更换的；未按照桥梁隧道安全管理责任制、养护管理工作制度和规范进行日常巡查、经常检查、定期检查和目常管养的。

（二）桥梁隧道。

1、对特大桥梁（总长 1000 米 或单跨>150米）、特殊结构桥梁（除箱梁、T梁、工字梁、板梁外的桥梁）、有一定使用年限（1980年及以前）的老旧桥梁、重要部（构）件的缺损明显达到三、四、五类技术状况的桥梁以及其他需要定期检查的桥梁开展一次定期检查，其余桥梁开展经常检查，复核或核定桥梁的技术状况，核查行政责任人、技术责任人、管护责任人落实情况，更新桥梁管理系统和安全管理档案。检查结束后，填报附表l—5的桥梁数据，分别按高速公路、普通干线公路、农村公路装订成册并上报。（见附表1—5桥梁排查表）

2、按照市局《关于开展全市公路隧道安全专项检查的通知》（承交安全〔2014〕142号）要求，全面开展隧道安全隐患排查整治，并上报专项总结和附表数据，更新隧道管理系统和安全管理档案。

（三）危险路段。

排查整治已经确认的危险桥隧和危险路段，现场安保措施落实情况及巡查管护情况。一是危险桥隧未按规定发布通告，未提前做绕行、限行预告，未采取禁行、限行和支护等安全保障及临时加固措施的。二是结合全省开展的防灾减灾宣传周活动，对易发生塌方、滑坡等地质灾害路段警示标志不完善、防护设施损坏的、桥梁基础不牢靠的、桥梁行洪洞口存在堵塞等情况的进行全面排查整治，确保安全度汛。三是交通事故易发、多发、频发路段以及临水、临崖、急弯、陡坡、平交道口、超限检测站等重要点段的标志、标线和安全防护措施不完善不规范的。四是农村公路危险桥隧和危险路段，未及时报告县级政府采取防护治理措施的。五是管养范围内的非公路产权构造物存在危险情况，未及时函告相关产权单位采取防护治理措施的。

（四）养护作业现场。

排查整治已经开工的养护工程，未按《公路养护安全作业规程》、《河北省普通干线公路养护作业组织管理办法》、《河北省高速公路养护作业管理规定》等的要求编制公路养护作业组织方案的，未按程序进行方案审批的；方案审批单位未在开工前对方案落买情况进行检查、确认的，各管理单位在作业期间未定期对方案落实情况进行监督检查的；作业区布设不规范，未按规定摆放安全设施和警示标志，未进行必要的通行车辆疏导的。

（五）高速公路服务区。

重点排查整治行停车区、加油站、餐厅、超市等部位。服务区进出口和停车区的标志、标线不完善、不规范的，未对经停的危险品运输车辆采取防范措施的；加油站未落实完善油品装卸、加油作业、安全用电等各项制度预案，做好防火、防爆工作的；餐饮卫生环境差，食品采购、储存、加工、销售环节不符合卫生管理规定的。

四、工作要求

（一）加强领导，做好组织实施。

各单位要高度重视安全隐患排查整治月活动，利用一个月的时间对公路安全隐患和管理漏洞进行一次集中排查整治。各单位要根据总体方案，结合自身实际， 5 月 10 日 前完成本单位公路安全隐患排查月活动实施方案的制定，明确目标和任务，落实责任和措施。要明确具体部门负责总体组织和协调工作，5月份全面组织实施，确保排查不留死角，整治不留后患。

（二）加强整改，确保消除安全隐患。

对于排查出的安全隐患患和管理漏洞，要按照边排查、边整改的原则，立即整改或采取安全保障措施。不能立即整改或采取安全保障措施的，要建立安全隐患档案，并实行隐患整治档案销号制度，要明确时限，并落实责任单位、责任领导、具体责任人，限期整改，确保 5 月 31 日 前全部安全保障措施到位。

排查出的干线公路安全隐患中，需要进一步采取工程措施治理的，要按有关规定开展前期工作，争取 6 月 5 日 前完成方案上报工作，6月20目前完成设计上报工作。对排查出的农村公路安全隐患，要及时报告当地县级政府，并提出整改意见，积极指导落实安全保障措施、加快安全隐患整治步伐。

（三）加强督导，务求取得实效。

各单位要对排查整治工作进行指导和督导检查，及时解决工作中存在的问题，推动全省公路安全隐患排查整治月活动扎实开展。市局将组织对全市排查整治月活动的开展情况进行督导检查，并通报有关情况。

（四）加强路政管理，为公路提供安全的运营环境。

严格路政执法，依法保护公路设施安全。加大治超力度，在当地政府的领导下，积极主动地会同相关部门，认真开展超限运输治理工作。固定治超检测站要24小时运转，确保超限运输车辆检测严格、处罚规范、卸载到位，坚决制止严重危及公路及桥梁安全的违法超限超载车辆上路上桥。

（五）认真总结，及时报送相关资料。

5月10日前，各单位将负责此项工作的联系人员及其联系电话报送至市局安保科。5月15目前将活动进展情况和防灾减灾宣传周活动情况以信息形式报送至电子邮箱。活动结束后，各单位要认真总结活动开展情况、排查整治结果、好的经验、存在问题和建议等内容，汇总并审核相关数据资料。